當前，我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期，各種傳統的和非傳統的、自然的和社會的風險、矛盾交織并存，公共安全和應急管理工作面臨的形勢較以往任何歷史時期都更加嚴峻。如何在當今形勢下做好各類突發事件的應對和處置工作，已成為擺在我們面前的一項重要課題。可以說，做好各類突發事件的應對和處置工作，不僅是貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的客觀需要，也是構建社會主義和諧社會、維護社會秩序和諧穩定和保障人民生命財產安全的基本前提，更是全面履行政府職能、建設人民滿意政府的必然要求，而且對于提高黨政干部執政能力、建設高素質干部隊伍也是一種嚴峻的政治考驗。能否做到科學妥善處置各類突發事件，既是檢驗各級政府執政能力的實戰鏡鑒，也是檢驗各級黨政干部綜合素質的重要指標。

黨政領導干部及企事業領導干部作為政府和企事業單位的管理主體，其素質決定著政府管理和企事業單位管理的水平和效率，其言行受到公眾的普遍關注，并很容易產生重大或嚴重的社會影響，其應對和處置突發事件的能力，更是充分體現著對政府及企事業單位的責任意識和管理水平。如何使我們的社會和各項事業處于一個相對穩定和相對安全的狀態，有效防控災害，避免或減少各類突發事件帶來的損失，大幅度地提高突發事件管理水平是形勢所迫，也是當務之急。為此，各級領導干部和公務員應該把應對突發事件工作當成一件大事來抓，時刻加強學習，不斷更新知識，努力提高自己的思想政治素質和應對突發事件的工作能力，為維護社會的穩定發展，為消除社會的危機隱患，為構建社會主義和諧社會，提供重要的政治保證、組織保證和人才保證。

不管是各級領導者或管理者，還是普通公務員或一般工作人員，都應該具備應對和處理各類突發事件的能力。對這一能力進行有系統的培養和訓練，目前尚無專門的培訓教材和培訓模式。有鑒于此，筆者針對這一重大課題進行了多年的專題性探討和系統性研究，并根據國家頒布的有關應對突發事件的法律法規，特為各級各類領導者和公務員就如何及時、迅速、科學、有效地應對和處理突發事件問題，量身打造了這套適時、適用、適講、適學的培訓教材。

本書全面地、系統地闡述了突發事件的性質、特征、類別、應對方法、應急預案以及相關法律法規，特別對我國的“一案三制”的應急管理體系建設這一核心框架給予了更多的思考和闡述，并借助實際案例進行分析和演練，其中既有實戰經驗和教訓的科學歸納與總結，也有經典理論、原則、方法和技巧的深入剖析與指導。全書融科學性、實務性、指導性和實際可操作性于一體，內容全面，結構嚴謹，語言流暢，深入淺出，既可作為一般公務員提高通用能力和應急管理素質的學習教程，也可作為各級領導者應對和處理突發事件的實戰寶典和行動指南！