教育是改變生命存在狀態，讓人詩意棲息，享受幸福人生的事業。教育管理則是引導人如何履行教育職責，更好地完成教育使命的事業。小學教育是教育基礎中的基礎，其管理具有特殊意義。如何引導小學教育專業學生專注小學教育管理，從學科的性質、管理的現象、管理的規律，以及管理過程的認識和了解上，掌握管理的基礎知識，從實踐上了解管理的功能，初步理解管理的實踐精神，是小學教育管理教材追求的真實意蘊。管理是一種實踐，管理是一種過程，管理更是一門藝術。它追求的是效益、效能、效率和效果。講求實效和成果是管理的本真內涵與意義。小學教育管理是研究小學教育管理活動及其現象，揭示小學教育管理內在運行規律的一門綜合性應用學科。小學教育管理的研究對象是小學教育組織中的管理活動、管理過程和管理規律，尋求的是小學教育組織在活動中的實踐意義，追尋的是教育活動的成就。

以實踐為切入點研究小學教育管理是本教材的基本特色。從實踐的角度探討小學教育管理，既要考慮小學教育地位的特殊性，又要考慮小學教育管理與教育行政管理、學校管理的差異性。小學教育管理與廣義的教育管理和狹義的教育管理研究的范疇都有不同的地方。其一，小學教育管理雖然研究的是具體的學校管理，但其又不完全墮入單純的學校管理范疇，它還研究涉及學校管理的行政管理問題，以廣義的教育行政管理視角探討小學教育管理，這一點是與傳統意義上的學校管理研究所不同的地方。其二，小學教育管理盡管在研究視野上借助廣義的教育管理研究范式，但其卻限制在小學教育，即小學的研究上，它既不是廣義的教育管理研究，又不是狹義的學校管理研究，而是將學科定位在小學教育管理所涉及的宏觀、中觀、微觀的教育管理實踐上。這一研究定位體現了小學教育管理學科的綜合性、應用性和可操作性。

小學教育管理學科由具有內在邏輯聯系的四大板塊構成。

第一板塊是小學教育管理的理論研究。這一部分內容由小學教育管理基礎、小學教育管理理論和小學教育管理過程三個方面組成。其主要任務是探討小學教育管理的基礎理論、學科屬性、研究對象和研究方法等問題。其目的是為小學教育管理提供理論指導和學科理論發展的依據，明確小學教育管理的學科性質、定位、研究范式和方法，從而奠定學科基礎。

第二板塊是小學教育管理的范疇研究。這一部分內容由小學教育管理組織、小學教育管理規程和小學教育管理場域三個方面組成。其主要任務是探討小學教育管理組織的形成與發展、小學教育管理規程的內涵與作用，以及小學教育管理的場域，即范疇問題。其目的是為小學教育管理提供完整的領地，擴大管理者的教育管理視野，擺脫狹隘的學校管理思維，從而形成整體的小學教育管理觀。

第三板塊是小學教育管理的內涵研究。這一部分內容由小學人力資源管理、小學公共關系管理和小學全面質量管理三個方面組成。其主要任務是探討小學教育管理中的人力資源的開發與利用、教育質量的提升與監控，以及公共關系形象的樹立與危機控制問題。其目的是幫助管理者弄清小學教育內涵提升的方向，從而樹立正確的人才觀、質量觀和社會公共形象。

第四板塊是小學教育管理的校本研究。這一部分內容由小學校本財政管理、小學校本文化管理和小學校本特色管理三個方面組成。其主要任務是從文化、特色和財政的角度探討校本管理問題。其目的是引導小學教育管理者走出千篇一律的無特色、無活力、無生命的陳舊管理窠臼，形成以校本財政為契機、以校本文化為內涵、以校本特色為途徑的小學教育全面發展的全新的教育管理觀念。

本書從體例到結構的謀劃都是一次大膽的嘗試，它突破了以往的傳統思維，從實踐的角度論述了小學教育管理問題。參與編寫的同人是多年從事小學教育專業教育管理課程教學的教師。全書由趙復查構思寫作體例，擬定寫作綱目并統稿。參與編寫的人員有：廣東省韓山師范學院趙復查（第一章）、廣東省韶關學院吳文剛（第二章）、福建省漳州師范學院王伶俐（第三章和第七章）、韓山師范學院朱旭（第四章和第六章）、廣東省肇慶學院楊小秋（第五章）、韓山師范學院張春珍（第八章）、安徽省淮南師范學院龔寶成（第九章）、韓山師范學院吳丹英（第十章）、韓山師范學院陳洵（第十一章）、韓山師范學院劉幼玲（第十二章）。本書在編寫過程中參閱了大量的文獻，在此表示真誠的謝意。

小學教育管理是一門新型學科，它有待于我們去開發、研究和建設。囿于我們的學識和水平，編寫中難免有誤，我們衷心期望各位專家、同人和讀者朋友的批評與指正。

編者

2013年2月于廣東潮州