凡有地牧民者，務在四時②，守在倉廩③。國多財則遠者來④，地辟舉則民留處；倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱；上服度則六親固⑤，四維張則君令行⑥。故省刑之要在禁文巧；守國之度在飾四維；順民之經在明鬼神，祗山川，敬宗廟，恭祖舊。不務天時則財不生，不務地利則倉廩不盈。野蕪曠則民乃菅⑦，上無量則民乃妄，文巧不禁則民乃淫，不璋兩原則刑乃繁，不明鬼神則陋民不悟，不祗山川則威令不聞，不敬宗廟則民乃上校⑧，不恭祖舊則孝悌不備。四維不張，國乃滅亡。

右“國頌”⑨。

［注釋］

①牧民：治理民眾，古代將治理國家百姓稱為牧民。②四時：春、夏、秋、冬四季。③倉廩：倉庫。④遠者：即遠方的民眾。⑤上：指在上位者。服度：意思是在上位的人穿戴及所用的器物等不違背規矩。⑥四維：禮、義、廉、恥，是四種維護國家存在的綱領。⑦菅：字當做“荒”，懶惰。⑧上校：冒犯、沖撞上級。⑨國頌：國家的根本法條。

［譯文］

凡是占有土地治理民眾的人，最重要的事情是遵從四時保證生產，最關鍵的職責在于使國庫得到充實。如果國家財富積累得多，遠方的百姓就會前來投奔；如果土地能夠充分開辟，百姓就會長期居住而不會離去；一旦倉庫充實，百姓就懂得禮節；衣食充裕，民眾就懂得珍惜榮譽，遠離恥辱；如果統治者衣著、器物等有法度，百姓的家庭就會穩定和睦；推崇禮義廉恥，君主的政令就能得到推行。所以，要減少國家的刑罰，關鍵在禁止新奇的技藝和作品；國家法令的推行在于強化禮義廉恥四大綱領；教化民眾的主要辦法，在明示鬼神之禮，供奉山川神靈，祭祀宗廟祖先，善待親戚老朋友。不遵從天時，就不能保證生產；不盡量開發地利，國家的儲備就不能得到充實。田野荒蕪，百姓就會變得懶惰；居高位的人奢侈揮霍無度，百姓也就膽大妄為；新奇的技藝和作品不加禁絕，百姓就會不遵守法令；不禁絕“新奇的技藝和作品”和“無量”兩個禍根，國家就會混亂，刑罰就會日漸增多；不明示對鬼神的尊重，鄙陋的民眾就不覺悟；不恭敬山川神靈，國家的權威和命令就難以告之百姓；對宗廟祖先不恭敬百姓就會冒犯居上位的人；不善待親戚老朋友，孝悌之道就會缺乏。禮義廉恥四大綱領得不到發揚，國家也因此會滅亡。

以上為“國頌”的內容。

國有四維①。一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。傾可正也，?？砂惨?，覆可起也，滅不可復錯也②。何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。禮不逾節，義不自進，廉不蔽惡，恥不從枉。故不逾節，則上位安；不自進，則民無巧詐；不蔽惡，則行自全；不從枉，則邪事不生。

右“四維”。

［注釋］

①維：系物的大繩。②復錯：再行改為。錯，通“措”，措施。

［譯文］

國家有四維即四個維系穩固的條件。一維斷絕，國家就會不正；兩維斷絕，國家就會有危難；三維斷絕，國家就會顛覆；四維斷絕，國家就會衰亡。不正可以扶正，危難可以拯救，顛覆可以重建，衰亡就不可復原了。什么是四維呢？一是禮，二是義，三是廉，四是恥。有禮，就不會不遵守規則；有義，就不會私自圖謀不合理的事情；有廉，就不會隱瞞過錯；有恥，就不會追隨邪惡之事。因此，不越過規則，君主的地位就穩固；不私自謀取不合理的事情，人們就不會巧妙地欺詐謀取；不隱瞞過錯，行為就自然端正；不隨從邪僻的事，邪惡的事情就不會發生。

以上為“四維”的內容。

政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。民惡憂勞，我佚①樂之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜，我存安之；民惡滅絕，我生育之。能佚樂之，則民為之憂勞；能富貴之，則民為之貧賤；能存安之，則民為之危墜；能生育之，則民為之滅絕。故刑罰不足以畏②其意，殺戮不足以服其心。故刑罰繁而意不恐，則令不行矣；殺戮眾而心不服，則上位危矣。故從其四欲，則遠者自親；行其四惡，則近者叛之。故知予之為取者，政之寶也。

右四順。

［注釋］

①佚：通“逸”，安逸，安閑。②畏：威。

［譯文］

政治法令之所以能夠得到推行，在于它順應了民心；政治法令之所以會被廢棄，在于它違背了民心。百姓厭惡憂慮，君主就應該使他們得到放松；百姓討厭貧窮低賤，君主則應該使他們能夠富貴；百姓不喜歡危難，君主就應令他們繁殖后代以求息息相生。能使百姓安逸的君主，百姓將與之共同憂勞國家大事；能使百姓富裕的君主，百姓甘愿為他忍受一時的貧賤；能使百姓生活安穩的君主，百姓才會與之共同度過危難時刻；能使百姓息息相生的君主，百姓也愿為君主鞠躬盡瘁了。所以刑罰不能夠讓百姓覺得害怕，即使是殺戮也不能令百姓心服。因此，即使刑罰殘酷但百姓不害怕，政令也是不能推行的；殺戮但百姓心中不服，只怕君主的地位保不住了。所以，要是能滿足百姓這四種愿望，那么疏遠的百姓自然會來親近；要是做了使百姓厭惡的這四件事，那么，親近的也會因此叛離。故此，懂得“要想獲得必然要先給予”這道理，就是掌握了治國安民的法寶了。

以上為“四順”的內容。

錯國于不傾之地，積于不涸之倉，藏于不竭之府，下令于流水之原，使民于不爭之官，明必死之路，開必得之門，不為不可成，不求不可得，不處不可久，不行不可復。錯國于不傾之地者，授有德也；積于不涸之倉者，務五谷①也；藏于不竭之府者，養桑麻育六畜②也；下令于流水之原者，令順民心也；使民于不爭之官者，使各為其所長也；明必死之路者，嚴刑罰也；開必得之門者，信慶賞也；不為不可成者，量民力也；不求不可得者，不強民以其所惡也；不處不可久者，不偷取一世③也；不行不可復者，不欺其民也。故授有德則國安，務五谷則食足，養桑麻、育六畜則民富。令順民心則威令行，使民各為其長則用備，嚴刑罰則民遠邪，信慶賞則民輕難，量民力則事無不成，不強民以其所惡則詐偽不生，不偷取一世則民無怨心，不欺其民則下親其上。

右十一經④。

［注釋］

①五谷：古代指稻、稷、麥、菽、黍五種谷物。②六畜：古代指馬、牛、羊、雞、狗、豬六種牲口。③偷取一世：一世，一時。貪圖一時僥幸。④十一經：講述十一種治國要略。

［譯文］

把國家建立在穩固的基礎上。把糧食囤積在永遠用不完的糧倉里。把財物儲藏在永遠用不盡的府庫里。把政令下達在統治的一開始。把人民放在合適的崗位上使用。指出只要犯罪就必定死路一條。同時敞開只要立功就必定得到獎賞的大門。不做辦不到的事。不追求不能實現的利益。不占據不可能長久的地位。不做不能夠重復做的事情。把國家建立在穩固的基礎上，就是要讓有德行的人掌控政權。把糧食囤積在取之不盡的糧倉里，就是要努力從事糧食生產。把財物儲藏在用之不竭的府庫里，就是要種植桑麻，飼養六畜。在統治的一開始就下達政令，就是要順從民心。把人民放在合適的崗位上使用，就是要使他的才能得到發揮。指出犯罪必死這條路，就是要推行嚴厲的刑罰。敞開立功必賞的大門，就是要建立信用的原則。不做辦不到的事，就是要估量民力。不追求實現不了的利益，就是不強迫人民去做他們厭惡的事情。不占據不可能長久的地位，就是不貪圖一時僥幸。不做不能重復做的事，就是不欺騙人民。這樣，把政權交給有德行的人掌控，國家就能安定。努力從事糧食生產，人民的糧食就會很充裕。種植桑麻，飼養六畜，人民的生活就能富裕。法令順應民心，就可以得到貫徹。使人民各盡所長，用品就能完備。刑罰嚴厲，人民就不會干壞事。獎賞有信用，人民就不怕危難。根據民力而行事，就能事無不成。不強迫人民做厭惡的事情，欺詐行為就不會發生。不貪圖一時僥幸，人民就不會抱怨。不欺騙人民，人民就會擁戴君上。

以上為“十一經”的內容。

以家為鄉，鄉不可為也。以鄉為國，國不可為也。以國為天下，天下不可為也。以家為家，以鄉為鄉，以國為國，以天下為天下。毋曰不同生①，遠者不聽。毋曰不同鄉，遠者不行。毋曰不同國，遠者不從。如地如天，何私何親；如月如日，唯君之節。御民之轡②，在上之所貴。道民之門，在上之所先。召民之路，在上之所好惡。故君求之則臣得之，君嗜之則臣食之，君好之則臣服之，君惡之則臣匿之。毋蔽汝惡，毋異汝度，賢者將不汝助。言室滿室，言堂滿堂，是謂圣王。城郭溝渠不足以固守，兵甲強力不足以應敵，博地多財不足以有眾，惟有道者能備患于未形也，故禍不萌。天下不患無臣，患無君以使之；天下不患無財，患無人以分③之。故知時者可立以為長，無私者可置以為政④，審于時而察于用，而能備官者，可奉以為君也。緩者后于事，吝于財者失所親，信小人者失士。

右六親五法。

［注釋］

①生：姓的通假字。②轡：馬韁繩。③分：分理，管理。④政也是官長的意思。

［譯文］

按照治理家的要求治理鄉村，鄉村不可能治好；按照治理鄉村的要求治理國家，國家也不可能治好；按照治理國家的要求治理天下，天下也不可能治好。應當按照治家的要求治家，按照治鄉的要求治鄉，按照治國的要求治國，按照治天下的要求治天下。不要因為外姓人跟自己不同姓就聽不進他們的意見，不要因為是外鄉人的辦法就不采用，不要因為是外國人的主張就不聽從。要像天地對待萬物一樣沒有什么偏愛的；要像日月普照一切，才算得上君主的度量。引導人們朝何方奔走，要看君主重視什么；引導人民通過什么路子，要看君主提倡什么；號召人民通過什么途徑，要看君主的喜惡。君主尋求的，臣下就想得到；君主愛吃的，臣下就想嘗嘗；君主喜歡的，臣下就想推行；君主厭惡的，臣下就想躲避。因此，不要掩飾你的過失，不要擅自修改你的法度，否則有賢德的人將不會幫助你。在室內講話，要使全室的人都能聽到；在朝堂上講話，要使滿堂的人都能聽到。如此開誠布公才稱得上圣明的君主。僅靠城墻溝渠不足以固守國土，僅靠兵器的強大不足以抵御敵人，僅靠地廣財多不足以獲得群眾的擁護，只有有賢德的君主才能夠防患于未然，避免災禍的發生。天下不怕沒有有才能的臣子，怕的是沒有君主使用他們；天下不怕沒有財物，怕的是沒有人管理它們。所以，懂得運用天時的人，可以任用為官長；沒有私心的，可以安排做官吏。懂得天時，善于財物的使用，而又能任用官吏的，就可以推從為君主了。處事遲鈍的人，總是落后于形勢；吝嗇財物的人，總是讓人遠離；偏信小人之言的人，則會失去賢能之人的輔佐。

以上為“六親五法”的內容。