國有十年之蓄，而民不足于食，皆以其技能望君之祿也；君有山海之金，而民不足于用，是皆以其事業交接于君上也。故人君挾其食，守其用，據有余而制不足，故民無不累①于上也。五谷食米，民之司命也；黃金刀幣，民之通施②也。故善者執其通施以御其司命，故民力可得而盡也。夫民者親信而死利，海內皆然。民予則喜，奪則怒，民情皆然。先王知其然，故見予之形，不見奪之理，故民愛可洽于上也。租籍者，所以強求也；租稅者，所慮而請也...