大城不可以不完，郭周不可以外通，里域不可以橫通，閭闬不可以毋闔，宮垣關(guān)閉不可以不修。故大城不完，則亂賊之人謀；郭周外通，則奸遁逾越者作；里域橫通，則攘奪竊盜者不止；閭闬無闔，外內(nèi)交通，則男女無別；宮垣不備，關(guān)閉不固，雖有良貨，不能守也。故形勢不得為非，則奸邪之人愨愿；禁罰威嚴，則簡慢之人整齊；憲令著明，則蠻夷之人不敢犯；賞慶信必，則有功者勸；教訓(xùn)習(xí)俗者眾，則君民化變而不自知也。是故明君在上位，刑省罰寡，非可刑而不刑，非可罪而不罪也；明君者，閉其門，塞其途，弇其跡②，使民毋由接于淫非之地，是以民之道正行善也若性然。故罪罰寡而民以治矣。

行其田野，視其耕蕓，計其農(nóng)事，而饑飽之國可以知也。其耕之不深，蕓之不謹，地宜不任③，草田多穢，耕者不必肥，荒者不必磽，以人猥計其野，草田多而辟田少者，雖不水旱，饑國之野也。若是而民寡，則不足以守其地；若是而民眾，則國貧民饑；以此遇水旱，則眾散而不收。彼民不足以守者，其城不固。民饑者，不可以使戰(zhàn)；眾散而不收，則國為丘墟。故曰：有地君國而不務(wù)耕蕓，寄生之君也。故曰：行其田野，視其耕蕓，計其農(nóng)事，而饑飽之國④可知也。

行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也。夫山澤廣大，則草木易多也；壤地肥饒，則桑麻易植也；薦草多衍，則六畜易繁也。山澤雖廣，草木毋禁；壤地雖肥，桑麻毋數(shù)；薦草雖多，六畜有征，閉貨之門也。故曰，時貨不遂，金玉雖多，謂之貧國也。故曰：行其山澤，觀其桑麻，計其六畜之產(chǎn)，而貧富之國可知也。

［注釋］

①八觀：意即從八個方面對一國進行調(diào)查研究。②弇：古通“掩”，掩埋，掩沒。

③任：利用。④饑飽之國：國之饑飽。

［譯文］

內(nèi)城的城墻不可不完備，外城的周圍不能夠有通往外面的道路，城內(nèi)不能夠左右貫通，閭門不能夠不能封閉，門墻不能不注意修整。因為內(nèi)城城墻不完善，叛亂為害的人就會作奸犯科；城郭有向外的通道，邪惡逃避越境的人就會增多；城內(nèi)隨意貫通，搶劫偷盜的行為就不會消失；閭門不封閉，內(nèi)外任意交往，男女之間就沒有限度；門墻不整，門栓不穩(wěn)固，雖有珍貴的財貨卻無法管理。所以情形不利于為所欲為，邪惡的人才能夠自覺守法；禁律與刑罰嚴格，高傲懶散的人才能夠整頓起來；法令嚴格，蠻夷之人就不敢違反；獎勵信實堅定，有功的人就獲得鼓舞；受教育、守規(guī)矩的人多了，民眾就會自然而然地跟著耳濡目染。因此圣明的君主執(zhí)政，處罰很少，并不是該受罰的不用罰，該定罪的不定罪；而是圣明之君封閉了犯罪的門戶，斷絕了犯罪的通路，消除了犯罪的干擾，使人民無法觸及為所欲為的情況，因而人民走正軌、做善事，猶如出自天性。所以，處罰很少而民眾生活穩(wěn)定。

巡察一個國家的田野，看它的耕作情況，核算它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其國家的饑飽狀況就可明白。耕地不深，耘草不細，耕地培植不合適，荒地長滿野草，耕耘的土地不一定是富饒的，荒涼的土地不一定是貧乏的，依照人口的多少核算土地數(shù)，荒地多而肥地少，即使沒有水旱的災(zāi)難，也是饑饉國家的田野景況。像這樣的國家，如果百姓稀有，就不足以防守國土；像這樣的國家，如果百姓很多，就國家貧窮百姓饑餓；要是再遭遇水旱的災(zāi)難，就民眾走散而不能聚集。百姓不足以防守國土，城邑就不穩(wěn)固；百姓饑餓，就不能讓他們征戰(zhàn)；民眾走散不能聚集，國家就成為一片廢址。所以說，占有土地的君主管理國家，如果不看重農(nóng)業(yè)，就只能是依靠別國存活的君主。所以說：巡察一個國家的田野，看它的耕作情況，核算它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家的饑飽狀況就可掌握。

巡察一個國家的山林湖澤，視察它的桑麻生長狀況，核算它的六畜生產(chǎn)，貧富之國，就可以區(qū)分出來了。山林湖澤寬闊，草木就容易生長；土地富饒，桑麻就容易種植；牧草茂盛，六畜就容易養(yǎng)殖。如果山澤雖多，濫砍草木卻沒有禁止；土地雖肥，培植桑麻卻不得其法；牧草雖多，養(yǎng)殖六畜卻收繳賦稅；這就等于填塞了財貨的大門。所以說，時令物產(chǎn)不富足，金玉雖多，也只能叫作貧國。所以說，巡察一個國家的山林湖澤，視察它的桑麻種植情況，核算它的六畜生產(chǎn)，貧富之國，就能夠區(qū)分出來了。

入國邑，視宮室，觀車馬衣服，而侈儉之國可知也。夫國城大而田野淺狹者，其野不足以養(yǎng)其民；城域大而人民寡者，其民不足以守其城；宮營大而室屋寡者，其室不足以實其宮；室屋眾而人徒寡者，其人不足以處其室；倉寡而臺榭繁者，其藏不足以共其費。故曰：主上無積而宮室美，氓家無積而衣服修，乘車者飾觀望，炙行者雜文采，本資少而末用多者，侈國之俗也。國侈則用費，用費則民貧，民貧則奸智生，奸智生則邪巧作。故奸邪之所生，生于匱不足；匱不足之所生，生于侈；侈之所生，生于毋度。故曰：審度量，節(jié)衣服，儉財用，禁侈泰，為國之急也。不通于若計者，不可使用國。故曰：入國邑，視宮室，觀車馬衣服，而侈儉之國可知也。

課兇饑，計師役①，觀臺榭，量國費，而實虛之國可知也。凡田野萬家之眾，可食之地，方五十里，可以為足矣。萬家以下，則就②山澤可矣；萬家以上，則去山澤可矣。彼野悉辟而民無積者，國地小而食地淺也；田半墾而民有余食而粟米多者，國地大而食地博也；國地大而野不辟者，君好貨而臣好利者也；辟地廣而民不足者，上賦重，流其藏者也。故曰，粟行于三百里，則國毋一年之積；粟行于四百里，則國無半年之積；粟行于五百里，則眾有饑色。其稼亡三之一者，命曰小兇。小兇三年而大兇，大兇，則眾有遺苞③矣。什一之師，什三毋事④，則稼亡三之一。稼亡三之一，而非有故積也，則道有捐瘠⑤矣。什一之師，三年不解，非有余食也，則民有鬻子矣。故曰：山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時，是何也？曰：大木不可獨伐也，大木不可獨舉也，大木不可獨運也，大木不可加之薄墻之上。故曰，山林雖廣，草木雖美，禁發(fā)必有時；國雖充盈，金玉雖多，宮室必有度；江海雖廣，池澤雖博，魚鱉雖多，網(wǎng)罟必有正⑥，船網(wǎng)不可一財而成⑦也。非私草木愛魚鱉也，惡廢民于生谷也。故曰，先王之禁山澤之作者，博民于生谷也。彼民非谷不食，谷非地不生，地非民不動，民非作力毋以致財。天下之所生，生于用力，力之所生，生于勞身。是故主上用財毋已，是民用力毋休也。故曰，臺榭相望者，其上下相怨也。民毋余積者，其禁不必止；眾有遺苞者，其戰(zhàn)不必勝；道有捐瘠者，其守不必固。故令不必行，禁不必止，戰(zhàn)不必勝，守不必固，則危亡隨其后矣。故曰：課兇饑，計師役，觀臺榭，量國費，實虛之國可知也。

［注釋］

①師役：服兵役。②就：打算在內(nèi)。③遺苞：餓死在路上。④毋事：不參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。⑤捐瘠：指棄尸。⑥有正：有專員管理。⑦一財而成：靠一種財路成活。

［譯文］

走進一個國家的都城，觀察它的宮室，觀察它的車馬、衣服，奢侈與節(jié)儉之國，就可以分別出來了。都城大而農(nóng)田小，農(nóng)田就養(yǎng)育不了那些人民；都城大而居民少，居民就固守不了那個城市；院子大而房子少，房子就填滿不了那個院子；房子多而居民少，居民就住不滿那些房子；糧倉少而亭臺樓閣多，糧食存儲就供給不了那些浪費。所以說，君主沒有儲藏而宮室卻很華貴，百姓沒有積攢而衣服卻很重視，乘車者裝扮車子的外觀，步行者穿著華麗的服色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品少而奢華物品多，這是浪費國家的風(fēng)氣。國家奢靡則開支鋪張，開支鋪張則人民貧窮，人民貧窮則產(chǎn)生邪惡想法，產(chǎn)生邪惡想法則出現(xiàn)奸詐行為。所以，邪惡和奸詐的產(chǎn)生，由于貧窮；貧窮的產(chǎn)生，由于浪費；浪費的產(chǎn)生，由于沒有法制。所以說，確定制度和規(guī)則，節(jié)儉衣服，節(jié)約財用，禁止浪費，是治國的關(guān)鍵。不明白這個道理，就不要使他治理國家。所以說，走進一個國家的都城，觀察它的宮室，觀察它的車馬、衣服，侈儉之國，就可以分別出來了。