孟春之朝，君自聽朝，論爵賞校官，終五日。季冬之夕，君自聽朝，論罰罪刑殺，亦終五日。正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布憲于國。五鄉之師，五屬大夫，皆受憲①于太史。大朝之日，五鄉之師，五屬大夫，皆身習憲于君前。太史既布憲，入籍于太府，憲籍分于君前。五鄉之師出朝，遂于鄉官②，致鄉屬③，及于游宗，皆受憲。憲既布，及反致令焉，然后敢就舍。憲未布，令未致，不敢就舍；就舍謂之留令，罪死不赦。五屬大夫，皆以行車朝，出朝不敢就舍，遂行。至都之日，遂于廟，致屬吏，皆受憲。憲既布，乃發使者致令④，以布憲之日，早宴之時。憲既布，使者以發，然后敢就舍。憲未布，使者未發，不敢就舍；就舍謂之留令，罪死不赦。憲既布，有不行憲者，謂之不從令，罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者，侈⑤曰專制，不足曰虧令，罪死不赦。首憲既布，然后可以行憲。

右首憲。

［注釋］

①受憲：領受法令典籍。②鄉官：同“鄉館”，鄉師辦事的地方。③致鄉屬：召集本鄉屬吏。④致令：即事后回報。⑤侈：多余的。

［譯文］

正月初，君主要親自垂簾聽政，評價爵賞，考察官吏，一共用五天時間。臘月末，君主也要垂簾聽政，評定罰、刑、殺，也要用五天。正月初一那天，百官都集中在朝中，君主向全國頒布法令。五鄉的鄉師和五屬大夫都在太史那里領取法令典籍。當全體官吏集中在朝廷的日子，五鄉的鄉師和五屬的大夫都要在君主面前研習法令。太史頒布了法令后，底冊儲存到太府，然后在君主面前把法令和簡冊分布下去。五鄉的鄉師走出朝廷后，就到辦事處召喚本鄉所屬的官吏，包括游宗，都要一同來領取法令。法令頒布完畢后，要及時匯報，然后才可以返回住處。法令沒有頒布，報告也沒有上交，就不能先到住處歇息。否則，叫做“留令”，那是犯了死罪的。五屬大夫都是乘車來上朝的，出朝也不敢回到住所，要馬上起身。抵達都邑的當天，就要在祖廟召喚下屬，都來領取法典。法令公布頒布后，便派遣使者回來報告，而且遣使要在頒布法令的當天，不管時間早晚。法令頒布完畢，使者調派出去，這才敢回住所。法令未頒布，使者未調派，不敢回住所--在這種情況下回到住所也叫“留令”，要判不可寬恕的死罪。檢驗法典，有與太府存底不符的，多了叫“專制”，少了叫“虧令”，也要判不可寬恕的死罪。這個叫做“首憲”的法令頒布完畢，各地就可以實施了。

上面這一章題為“首憲”。

凡將舉事，令必先出。曰事將為，其賞罰之數①，必先明之。立事②者，謹守令以行賞罰，計事致令，復賞罰之所加。有不合于令之所謂者，雖有功利，則謂之專制，罪死不赦。首事既布，然后可以舉事。

右首事。

［注釋］

①數：規定。②立事：具體辦事的人。

［譯文］

凡是馬上要辦事，一定要先擬定相關的法令。事情馬上要辦的時候，一定要先明了賞罰的規定。具體辦事的人要嚴格遵守法令來執行賞罰，檢查工作，回復命令，匯報施行賞罰的情況。如果有與法令不相符的，即使有效果，那也叫做專制，那是死罪難免的。首事的法令已經公布，然后就可以按照辦事了。

上面這一章題為“首事”。

修火憲①，敬②山澤林藪積草，夫財之所出，以時禁發焉，使民足于宮室之用、薪蒸③之所積，虞師之事也。決水潦④，通溝瀆，修障防，安水藏，使時水雖過度，無害于五谷，歲雖兇旱，有所粉獲，司空之事也。相高下，視肥磽，觀地宜，明詔期，前后農夫，以時鈞修⑤焉，使五谷桑麻皆安其處，由田之事也。行鄉里，視宮室，觀樹藝，簡⑥六畜，以時鈞修焉，勸勉百姓，使力作毋偷，懷樂家室，重去鄉里，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，上完利⑦，監一五鄉，以時鈞修焉，使刻鏤文采，毋敢造于鄉，工師之事也。

右省官。

［注釋］

①火憲：有關防火的命令。②敬：警告。③薪蒸：燒柴。④水潦：積水。⑤鈞修：均衡調配，鈞，通“均”。⑥簡：查看。⑦上完利：崇尚產品完美精致。

［譯文］

擬定防火的法令，嚴禁在山林中堆草；自然資源的產地，要按時關閉和開放，使人民有建房的木材和日用的柴草，這是虞師的責任。排出積水，疏導溝渠，修理堤壩，保證水庫安全，以便雨水過多部至于造成危害，氣候干旱時有收獲，這是司空的責任。觀察地勢高低，觀測土壤肥瘦，查明土地的適宜用途，確定農民服役的日期，按農時的先后適當安頓，使五谷桑麻的培植自然妥帖，這是司田的責任。巡游鄉里，觀察農家，觀看作物栽種，觀看六畜生長，按時節作適當安排，激勵百姓，使他們盡力耕種，不偷懶，留戀家室，不隨便游逛，這是鄉師的責任。評估各種工匠，檢查各個時節的工作，分別產品質量的好壞，提倡錦上添花，統一治理五鄉，準時作出全面安排，使那種鏤刻雕飾的奢侈品不敢在各鄉生產，這是工師的責任。

上面這一章題為“省官”。

度爵而制服，量祿而用財。飲食有量，衣服有制，宮室有度，六畜人徒有數①，舟車陳器有禁。修生則有軒冕、服位、谷祿、田宅之分，死則有棺槨、絞衾、壙壟之度。雖有賢身貴體，毋其爵不敢服其服；雖有富家多資，毋其祿不敢用其財。天子服文有章，而夫人不敢以燕②以饗廟，將軍大夫以朝③，官吏以命④，士止于帶緣⑤。散民不敢服雜采，百工商賈，不得服長鬈⑥貂。刑余戮民⑦，不敢服，不敢畜連乘車⑧。

右服制。

［注釋］

①人徒：奴仆。②燕：指燕服，家居的衣服。③朝：指朝服，朝會的衣服。④命：指命服，按官爵等級應穿的衣服。⑤帶緣：衣帶和衣服緣邊。⑥長鬈(ｑｕáｎ權)：指羔皮。⑦刑余戮民：服過刑和正在服刑的人。⑧畜連：同“蓄輦”，備有小車。

［譯文］

依照爵位制定享用等級，依據俸祿制定花費標準。飲食有一定規定，衣服有一定標準，房屋有一定限制，六畜和奴仆有一定數目，車船和陳設也都有一定的規定。在世的時候，在乘車、戴帽、職位、俸祿、田宅等方面，各有分別；死了的時候，在棺木、衣被、墳墓等方面，也有制度。雖然是身份尊貴，沒有那樣的爵位也不敢穿那樣的衣服；雖然是家財萬貫，沒有那樣的俸祿也不敢作那樣的花費。天子衣服的花紋樣式有明確規定，夫人不能穿常服祭奠宗廟，將軍大夫穿朝服，一般官吏穿命服，“士”只在衣帶邊緣上有所標記。百姓不敢穿雜有文彩的衣服，工匠、商人不得穿羔皮和貂皮的衣服。受過刑和正在服刑的人不能穿絲料的衣服，也不敢有車和坐車。

上面這一章題為“服制”。

寢兵①之說勝，則險阻不守。兼愛之說勝，則士卒不戰。全生之說勝，則廉恥不立。私議②自貴之說勝，則上令不行。群徒比周之說勝，則賢不肖不分。金玉財貨之說勝，則爵服下流。觀樂玩好之說勝，則奸民在上位。請謁任舉之說勝，則繩墨③不正。諂諛飾過之說勝，則巧佞者用。

右九敗。

［注釋］

①寢兵：罷名，停止軍備。②私議：指私學異端。③繩墨：比喻法度。

［譯文］

停止軍備的談論占上風，險阻要地就不能固守。兼愛的談論占上風，軍中士兵就不愿戰斗。保全生命的談論占上風，廉恥的品德就不能樹立。私學異端自我吹噓的談論占上風，君王的政令就不能推展。拉幫結派的談論占上風，賢與不賢就分不清楚。推崇金玉財貨的談論占上風，爵位就會流落到下邊。觀樂玩好的談論占上風，奸邪之徒就會篡取上位。拜謁保舉的談論占上風，用人的制度就不能正確。趨炎附勢、文過飾非的談論占上風，巧詐奸佞之徒就會被錄用。

上面這一章題為“九敗”。

期而致①，使而往，百姓舍己以上為心者，教之所期也。始于小足見，終不可及，一人服之，萬人從之，訓之所期也。未之令而為，未之使而往，上下加勉，而民自盡竭，俗之所期也。好惡形于心，百姓化于下，罰未行而民畏恐，賞未加而民勸勉，誠信之所期也。為而無害，成而不議②，得而莫之能爭，天道之所期也。為之而成，求之而得，上之所欲，大小必舉，事之所期也。令則行，禁則止，憲之所及，欲之所被，如百體之從心，政之所期也。

右七觀。

［注釋］

①期而致：征召服役就立即來到。②成而不議：成事之后也沒有失敗。

［譯文］

聽到征集服役馬上來到，受到派遣立即前往，百姓舍棄自己的意愿而將君主作為統治，這是推行教化所期望的效果。開始時悄無聲息，最終則功效卓著，難以追及，君主以身作則，萬民銜尾相隨，這是進行訓誡所期望的效果。沒有下令就自覺去做，沒有指派就自覺前往，不用君主勸勉，百姓自動用盡全力，這是移風易俗所期望的效果。君主的好惡剛萌發在心中，百姓就主動地開始行動，刑罰沒有推行百姓就感到恐懼，賞賜沒有宣布百姓就受到鼓舞，這是提倡誠信所期望的效果。做任何事都沒有后顧之憂，完成后也沒有不同意見，得到成果誰也不爭，這是推崇大道所期望的效果。做事必能勝利，要求必能實現，君主所希望的事，大小都能達到，這是辦事所期望的效果。有令就能推展，有禁就能阻止，凡法令所抵達和風俗所熏陶到的地方，百姓聽從君主，就像人體各部分受心臟統治一樣，這是施政所希望的效果。

上面這一章題為“七觀”。