對大多數人而言，軍事法律顧問目前還是一個新鮮詞，事實上即便軍隊內部也很少有人能夠明晰這個概念及其內涵。對此，我們可以簡單理解為“為軍事工作提供顧問服務的法律人”。軍事中的法律問題很多，尤其是國際法問題，既專業又棘手，而且動輒關系軍事行動的得失成敗。隨著我國多樣化軍事任務的不斷增多和日趨國際化，建立一支能夠遂行使命任務的軍事法律顧問隊伍已經迫在眉睫。但在歷史發展的現階段,這支隊伍既新鮮又充滿神秘感，到底應該如何建設？從何建設？按照什么標準建設？秉承怎樣的價值理念或恪守什么樣的工作原則？怎樣做才能最大限度的既有效整合現有資源又發揮應有效能？這是我們首先要解決的問題。一切都要以提升部隊戰斗力為核心。這在軍事法律顧問制度建設上同樣適用。為理順關系、最大限度的發揮部隊整體戰斗力，筆者考察了國內外現有的軍事法律顧問相關理論和實踐，尤其對美國海軍的軍事法律顧問制度做了較為細致的分析研究。