序二

錢建軍

非常欣喜地看到明勇同志的第三本專著《中國軍事法律顧問制度研究》即將付梓，加上今年上半年出版的《勝訴策略與非訴技巧：打贏官司的50個要點》和《法治照耀幸福生活》，明勇同志一年之內就將出版三本專著，洋洋灑灑八十余萬字，不能不叫人由衷驚嘆。這既反映了明勇同志的刻苦勤奮和筆耕不輟，也體現出明勇同志的苦心孤詣與厚積薄發。我感覺，明勇同志這三本專著既像三朵金花，賞心悅目于普羅大眾，又堪稱“軍營法治文化三部曲”，為法治強軍目標實現而添磚加瓦。

明勇同志曾是潛艇普通一兵，軍校畢業后歷任潛艇魚水雷部門長、全訓副艇長，前后長達十三年，既有豐富的基層部隊工作經歷，又有較好的軍事指揮素養。后出于對法律工作的熱愛，而改行去做軍隊律師，并先后擔任艦隊軍事檢察院主訴檢察官和艦隊法律服務中心主任等職。其間，他又到解放軍西安政治學院攻讀了法學博士學位，進一步豐富了自己的知識結構，開拓了眼界視野，提升了研究能力。工作中，明勇同志專心致志、竭盡全力。領導面前，他敢于直言不諱，處處以國家軍事利益為重；涉軍維權，他為部隊避免、減少或挽回經濟損失總額數以億計；艦艇遠洋護航，他用心編撰《赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務涉法問題解答》口袋書，以自己的法律專長為部隊重大任務服務。十幾年軍隊律師執業生涯，無論在艦隊首長機關還是在基層部隊，明勇同志雖無軍事法律顧問之名，但卻早有軍事法律顧問之實。而軍事指揮官與軍隊律師的雙重工作經歷、長期奮戰在軍隊法制工作最前沿的實踐經驗和專注于軍事法研究的學識積淀，以及對軍事法制的滿腔熱愛和勤學善思的良好習慣，都賦予他對軍事法律顧問制度更切身的體悟、更深刻的認識和更獨到的見解。

毫無疑問，這本用心血和激情寫就的《中國軍事法律顧問制度研究》，凝結了明勇同志十幾年軍隊律師生涯的實踐探索和理論思考。書中對軍事法律顧問制度從概念的厘清到制度的構建，從我國軍事法律顧問制度的歷史嬗變到國外成熟軍事法律顧問制度的經驗剖析，從現行軍隊律師制度存在的突出問題到解決的出路等根本性問題，都做了比較詳盡的闡釋和系統梳理。本書資料翔實、論理有據、思路開闊、見解獨到，體現了明勇同志的真知灼見和軍旅情懷，更是他在依法治軍、法治強軍實踐中的強烈追求和主動擔當。

刑起于兵，師出以律。法是一支軍隊對內規范秩序、鞏固團結統一，對外服務打仗、保障軍事勝利的重要支撐。語義明確、體系完備的軍事良法和科學系統的執行機制，無疑能夠最大限度地激發官兵的創造活力、提高部隊的管理效能、推動戰斗力的持續提升，促使我人民軍隊在深刻變革中既生機勃勃又秩序井然。

然而，由于人的復雜性，包括人性中對法治的普遍順應性和部分的天然規避性，甚至夾雜著某些對抗性的現實存在，加之各類社會治理的實踐經驗都告訴我們，法治的生命力和權威性既在于科學嚴謹的立法，更在于公正嚴明的執法。這其中既離不開法制機構和法治工作者的交互作用，更離不開執政者自上而下的親身垂范所產生的極其有效的引領作用，和由此而生成的濃厚的法治文化給人們帶來的巨大影響力。軍事領域是人類競爭最為激烈的領域，要把一支軍隊建設好，把依法治軍貫徹到底，軍隊指揮員自上而下的表率示范作用會有多么重要，不言而喻。這也正是習近平總書記特別強調“打鐵還要自身硬”所蘊含的深刻哲理。

當前，我國法治建設的又一個春天已經來臨。黨的十八屆四中全會提出：“建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度?！边@是全會關于依法治軍問題的一大亮點，將會對依法從嚴治軍的落實產生深遠影響，而軍隊改革的浪潮必將把這一制度推向實處。當此之際，明勇同志《中國軍事法律顧問制度研究》的付梓出版，可謂正逢其時。相信這本書一定能為中國軍事法律顧問制度的最終建構提供有益參考，也相信必將隨之涌現出越來越多的優秀軍事法律顧問，為我軍現代化、法治化建設更上新臺階，為強軍夢想早日實現而做出腳踏實地的貢獻！

2015年11月于青島