如今，我國普惠金融發展已經進入新的階段，普惠金融逐漸從一個金融發展的框架性理念上升為國家層面的金融發展戰略，普惠金融已經正式進入“頂層設計”框架。普惠金融研究最關鍵的環節在于如何對其發展水平做出科學的測度及評價，本文在變異系數法確定指標權重的基礎上構建普惠金融發展指數來精確測算我國及各省份金融發展的普惠程度。金融發展的收入分配效應可以分為金融發展收入分配效應的時間層面和金融發展收入分配效應的空間層面。因此，在對金融發展的收入分配效應進行理論分析以及對全國和省域層面普惠金融發展程度進行測度的基礎上,本文分別從時間（全國層面）、空間（省域層面）二維視角對普惠金融發展的收入分配效應進行了實證分析,進一步得到了普惠金融發展具有城鄉收入分配效應的證據。最后，本文針對上述結論提出了普惠金融發展及城鄉收入分配失衡調整的相關策略，一方面從中央層面提出創建普惠性金融體系改善我國目前城鄉收入分配失衡的相關措施；另一方面，從省域層面看，將地區間的空間相互效應納入到普惠金融發展與城鄉居民收入差距的分析與政策制定過程中，注重各省域在經濟地理上的空間聯系，促進城鄉收入差距向良性方向發展。