
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2016:從改革紅利到創(chuàng)新紅利
最新章節(jié)
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- 第40章 收入差距擴(kuò)大化(2)
第1章 前言:破解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迷局
中國(guó)2015年三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速降至2009年一季度以來(lái)最低水平,9月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比增速跌回“1”時(shí)代,10月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)連續(xù)44個(gè)月下降,進(jìn)出口超預(yù)期下降,1—10月出口同比下降2.5%,進(jìn)口同比下降15.7%,如此狀況不僅讓美聯(lián)儲(chǔ)在加息問(wèn)題上犯疑,將近10年來(lái)的首次加息一再推遲,直至2015年12月,就連英國(guó)央行也沉不住氣,開始關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩將如何影響英國(guó)經(jīng)濟(jì)。
畢竟,當(dāng)下一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀況:一是工業(yè)去產(chǎn)能持續(xù)把經(jīng)濟(jì)“拉下水”。固定資產(chǎn)投資增幅收縮就讓鋼鐵、水泥、建材等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)不斷被擠壓,尤其是鋼鐵行業(yè),更是危機(jī)重重,鋼價(jià)已經(jīng)處于20年來(lái)的低位。二是農(nóng)業(yè)去產(chǎn)能初露端倪。中國(guó)糧食豐收成災(zāi)以至于“銷不動(dòng)、調(diào)不出、儲(chǔ)不下”,政府托市收購(gòu)的糧價(jià)11年來(lái)首降,玉米價(jià)格下跌達(dá)20%以上。事實(shí)上,隨著中國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給早已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)剩狀態(tài),按照目前的收購(gòu)能力,本身就是難以“消化”的,而倒牛奶、埋掉果蔬等現(xiàn)象接連出現(xiàn)雖不乏結(jié)構(gòu)性或者突發(fā)事件因素,但普遍意義上,根子還在于產(chǎn)能過(guò)剩。在去產(chǎn)能的背景下,已經(jīng)成為過(guò)剩災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)也難以幸免。這也難怪中國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)愈發(fā)難看,甚至“攪和”得國(guó)際社會(huì)都跟著提心吊膽。
這難免讓人心生疑惑,為何政府殫精竭慮地維穩(wěn)經(jīng)濟(jì),政策出了一籮筐,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻呈現(xiàn)出每況愈下的態(tài)勢(shì)?問(wèn)題的癥結(jié)在于后危機(jī)時(shí)期,政策的效果已經(jīng)大大弱化。
一方面,后危機(jī)亮底牌時(shí)期,政策在一定意義上不管用。危機(jī)的結(jié)果就是要蒸發(fā)、淘汰過(guò)剩的產(chǎn)能,危機(jī)前期由于尚有騰挪空間,過(guò)剩的產(chǎn)能還可以在政策庇佑下“茍延殘喘”,隨著問(wèn)題的累積,終究“紙里包不住火”。這在房地產(chǎn)市場(chǎng)體現(xiàn)得尤為明顯,盡管2015年政策利好不斷,從降低二套房和公積金購(gòu)房首付比例、普通住房再銷售免營(yíng)業(yè)稅年限從五年調(diào)降到兩年,到多次降息、降準(zhǔn),但除了一線城市,其他城市房地產(chǎn)市場(chǎng)依然難以提振。全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)布的第三季度REICO報(bào)告顯示,雖然在政策松綁的刺激下房地產(chǎn)市場(chǎng)有所上揚(yáng),但三季度漲幅明顯趨緩,二手房成交量在7月達(dá)到峰值后持續(xù)環(huán)比下調(diào),三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資增速出現(xiàn)1998年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)難以再現(xiàn)2009年政策放寬時(shí)的盛況,市場(chǎng)自身的調(diào)整要求已然占據(jù)上風(fēng),從而“拖累”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
另一方面,政策去產(chǎn)能太多、“翻燒餅”。照理淘汰過(guò)剩產(chǎn)能就應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)認(rèn)賬,該關(guān)的關(guān),該停的停,該重組的重組,放手讓市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)整,充其量在牽涉社會(huì)民生的問(wèn)題上做些調(diào)擺、對(duì)沖。但實(shí)際上,政策對(duì)形勢(shì)的風(fēng)吹草動(dòng)往往太過(guò)敏,猶如驚弓之鳥,動(dòng)輒放水、放項(xiàng)目,干擾市場(chǎng)信號(hào),導(dǎo)致市場(chǎng)難以正常洗牌,從而延緩去產(chǎn)能的時(shí)間。這樣,雖然看似政策“穩(wěn)”住了形勢(shì),但政策的翻云覆雨其實(shí)拉長(zhǎng)了危機(jī)爆發(fā)后負(fù)能量的釋放時(shí)間,并讓政策的彈藥和能量不斷被消耗,漸趨式微。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,隨著政策效果的式微,中國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)究竟會(huì)怎么走?是繼續(xù)下陷還是會(huì)迎來(lái)破局?要回答這個(gè)問(wèn)題,首先要搞清楚中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本“底色”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征也存在“兩面”:①兩個(gè)代表。中國(guó)既代表一切發(fā)展的機(jī)會(huì),也代表新舊經(jīng)濟(jì)的所有問(wèn)題。相比歐美成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程還未走完,市場(chǎng)空間也遠(yuǎn)非歐美以及其他新興國(guó)家所能比。但中國(guó)發(fā)展機(jī)會(huì)多,問(wèn)題也多。基于中國(guó)龐大的市場(chǎng)空間,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)老經(jīng)濟(jì)的替代、新舊經(jīng)濟(jì)的矛盾都將集中在中國(guó)展現(xiàn)出來(lái)。②兩個(gè)雜交。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上依然是計(jì)劃與市場(chǎng)雜交,在文化上是東方與西方的雜交。這種雜交讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外在表現(xiàn)上往往看起來(lái)四不像,動(dòng)輒被代表兩派經(jīng)典思維的人士所批評(píng)。但這種雜交也讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更具有靈活性,善于變通,避免“一條道跑到黑”。③兩個(gè)半道。蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)70年,中國(guó)走在半道;世界百年一遇的危機(jī),美國(guó)走到頭了,中國(guó)走在半道。前車之鑒已經(jīng)表明,中國(guó)既無(wú)法沿著前者的道路走下去,也不能沿著后者的道路走下去。如何跨越兩者的陷阱是中國(guó)后半道面臨的一大難題。④兩個(gè)原教旨。中國(guó)后續(xù)的發(fā)展既面臨自由主義原教旨的誘惑,也面臨計(jì)劃行政權(quán)力原教旨的牽絆,能否超脫兩個(gè)原教旨的撕扯,用務(wù)實(shí)、前瞻的思想理論導(dǎo)引中國(guó)未來(lái)的發(fā)展,決定著中國(guó)未來(lái)的命運(yùn)和發(fā)展格局。
鑒于此,要判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái),就看中國(guó)能否在上述“兩面”中左右逢源,揚(yáng)長(zhǎng)避短。而這又可以歸結(jié)到一個(gè)本質(zhì)性的問(wèn)題,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景根本上取決于計(jì)劃與市場(chǎng)在中國(guó)未來(lái)的結(jié)合是好的結(jié)合還是壞的結(jié)合,誰(shuí)代表大概率。從過(guò)去三十多年的經(jīng)驗(yàn)看,計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合是有效的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在如此短的時(shí)間里躋身世界第二就是印證。當(dāng)然,行至今日,經(jīng)典計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的人想把中國(guó)拉回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的人想把中國(guó)向他們心目中理想的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再推進(jìn)一把,讓中國(guó)徹底“變身”。現(xiàn)實(shí)中,中國(guó)很難走非此即彼的道路。而鑒于中國(guó)社會(huì)整體固有的務(wù)實(shí)、中庸、無(wú)執(zhí)念、善于變通的特點(diǎn),特別是政治人物、領(lǐng)導(dǎo)階層更善于把握政治的均衡點(diǎn),中國(guó)未來(lái)的發(fā)展依然會(huì)在計(jì)劃與市場(chǎng)間盡可能尋找平衡,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),將會(huì)更多因時(shí)因地因事而異,而不是死板地守著哪一點(diǎn)不放。換句話說(shuō),在大概率上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將因計(jì)劃與市場(chǎng)的有效結(jié)合而獲得持續(xù)發(fā)展,也就是說(shuō),在經(jīng)濟(jì)低谷的磨礪下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)終將在計(jì)劃與市場(chǎng)的有效磨合以及由此帶來(lái)的變革中破局。