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信訪工作制度改革理論與實(shí)踐
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習(xí)近平總書記明確指出,信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補(bǔ)充。信訪制度是我國政治活動中獨(dú)具特色的一項(xiàng)重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達(dá)、行政監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)等方面。近年來,經(jīng)濟(jì)改革與社會發(fā)展導(dǎo)致了大量的社會矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權(quán)益救濟(jì)功能的強(qiáng)化,政績考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過重的職能而產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)。國務(wù)院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求,必須學(xué)界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展,在工作理念上,實(shí)現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉(zhuǎn)變;在工作方式上,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)實(shí)操到規(guī)律研究的轉(zhuǎn)變;在工作思路上,實(shí)現(xiàn)了從事后處置到事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變;從工作境界上,承擔(dān)了從對維穩(wěn)負(fù)責(zé)到對執(zhí)政負(fù)責(zé),有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了信訪聽取民意,聯(lián)系民情,維護(hù)民利的本位功能。

張恩璽 ·綜合學(xué)科 ·20.7萬字

監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)學(xué)
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本書分為上篇和下篇,共設(shè)十章,上篇介紹基礎(chǔ)理論,下篇介紹實(shí)戰(zhàn)技能。本書嘗試總結(jié)監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)的組織體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制以及監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)的規(guī)范性要求,探討監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)人員的素質(zhì)與培訓(xùn),研究比對境外監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi),探索監(jiān)獄信息化建設(shè)、監(jiān)獄安全、獄內(nèi)偵查,監(jiān)獄武裝警戒護(hù)與監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)的關(guān)系,搭建監(jiān)獄突發(fā)事件的防控體系,提出建立本學(xué)科的學(xué)術(shù)主張,為真正建立起監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)學(xué)拋磚引玉,奠定一定的調(diào)研和理性基礎(chǔ),豐富監(jiān)獄學(xué)和監(jiān)獄工作研究,為監(jiān)獄人才培養(yǎng)、警察素養(yǎng)提升和實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的長期安全穩(wěn)定提供有效的智力支撐。本書提出“監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)學(xué)”的概念,是對“監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)學(xué)”自成專業(yè)學(xué)科的初步研究。在社會治安形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,暴獄、劫獄、越獄、沖擊監(jiān)獄、恐怖活動危險(xiǎn)性趨大的新常態(tài)下,把“監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)學(xué)”研究推向深入,將監(jiān)獄警戒護(hù)衛(wèi)工作實(shí)務(wù)做實(shí)做出成效具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

劉嶺嶺 ·綜合學(xué)科 ·26.1萬字

法律修辭研究:法律修辭與法治話語(第四卷)
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當(dāng)下,法律修辭研究已出現(xiàn)微觀向宏觀的轉(zhuǎn)向。過往法律修辭研究集中在法律語言,側(cè)重法律語言語詞、表達(dá)、結(jié)構(gòu)研究,現(xiàn)如今,法治話語成為法律修辭研究的重點(diǎn)。法治中國建設(shè)要求法治國家、法治政府、法治社會三位一體同時(shí)推進(jìn),這其中建構(gòu)法治話語及塑造法治意識形態(tài)是重中之重。建構(gòu)法治話語及塑造法治意識形態(tài)以遵守規(guī)則為前提,以依法裁判為表征,而遵守規(guī)則與依法裁判內(nèi)涵需要在現(xiàn)實(shí)語境中重新定位。遵守規(guī)則不是死守規(guī)則、機(jī)械解釋法律規(guī)范含義,依法裁判不是僵化適用法律規(guī)范,不只是追求司法裁判的合法性,合理性也是法治中國建設(shè)必不可少的價(jià)值追求。如何實(shí)現(xiàn)裁判的合理性是當(dāng)下需要反思的問題。實(shí)現(xiàn)裁判的合法合理性離不開具體的法律方法,法律解釋、法律推理、法律論證及其法律修辭方法的適用在司法裁判中已成為常態(tài),其具體思維引導(dǎo)功能更加凸顯。需要指出的是,裁判的合理性承載了諸多價(jià)值選擇。社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),為司法裁判提供了價(jià)值導(dǎo)向。社會主義核心價(jià)值觀承載著中華民族的傳統(tǒng)美德,這些傳統(tǒng)美德,或者稱為道德規(guī)范要想發(fā)揮規(guī)范性作用,必然要融入到法治建設(shè)當(dāng)中,因?yàn)榈赖乱?guī)范的規(guī)勸性不足以抵擋當(dāng)下道德渙散社會語境。社會主義核心價(jià)值融入法治建設(shè)不是口號,融入需要具體方法,融入立法是最直接的方式,但是法律需要適用,社會主義核心價(jià)值觀也需要融入執(zhí)法與司法。其實(shí),當(dāng)下對社會主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)也離不開我們的傳統(tǒng)文化所承載的各種價(jià)值。社會主義核心價(jià)值觀所蘊(yùn)含的具體價(jià)值具有歷史維度。不同的社會語境孕育了不同的法治形態(tài),法治的形成與發(fā)展需要立足于具體的語境。當(dāng)下所講的法治價(jià)值多來自于西方,但沒有普世的法治,更沒有普世的價(jià)值,價(jià)值結(jié)合語境就會出現(xiàn)差異。法治中國建設(shè)需要立足中國語境,需要繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德。

陳金釗 ·綜合學(xué)科 ·25.5萬字

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