噩夢序教有本，治有宗，立國有綱，知人有道，運天下于一心而行其典禮，其極致不易言也。所可言者，因時之極敝而補之，非其至者也。如衡低而移其權，又慮其昂；雖然，亦有其平者。卑之勿甚高論，度其可行，無大損于上而可以益下，無過求于精微而特去流俗茍且迷復之兇，民亦易從，亦易見德、如大旱之得雨，且破其塊，繼之以霢霂者，亦循此而進之。魯兩生曰，「禮樂必百年而后興。」百年之始，蕩滌煩苛，伹不違中和之大端而巳。天其欲蘇人之死，解人之狂，則旦而言之，夕而行之可也。嗚呼！吾老矣，惟此心在天壤間，誰為授此者？故曰「噩夢」。玄黓閹茂之歲，陽月朔旦甲戌，船山遺老識。

噩夢衡陽王夫之撰孟子言井田之略，皆謂取民之制，非授民也。天下受治于王者，故王者臣天下之人而效職焉。若土，則非王者之所得私也。天地之間，有土而人生其上，因資以養焉。有其力者治其地，故改姓受命而民自有其恒疇，不待王者之授之。唯人非王者不治，則宜以其力養君子。井田之一夫百畝，蓋言百畝而一夫也。夫既定而田從之，田有分而賦隨之。其始也以地制夫而夫定，其后則唯以夫計賦役而不更求之地，所以百姓不亂而民勸于耕。后世之法，始也以夫制地，其后求之地而不求之夫，民不耕則賦役不及，而人且以農為戲，不驅而折入于權勢奸詭之家而不已，此井田取民之制所以為盛王之良法，后世莫能及焉。夫則有制矣，田則無制也，上地不易，百畝而一夫，中地一易，二百畝而一夫；下地再易，三百畝而一夫。田之易不易，非為法禁民使曠而不耕也，亦言賦役之遞除耳。再易者，百畝三歲而一征也。一易者，間歲而一征也。上地百畝而一夫，中地二百畝而一夫，下地三百畝而一夫，三代率因夏禹之則壤為一定之夫家，而田之或熟、或萊、或有廣斥，皆不復問。其棄本逐末，一夫之賦自若，民乃謹守先疇而不敢廢。故春秋譏初稅畝，舍版籍之夫而據見在墾田之畝以稅也。譏作邱甲，用田賦者先王之制，五百七十六夫而出長轂一乘，至此則核實四邱之田為一甸。其后并以井邑邱甸為不實而據見在之田畝，合并畸零以起賦。舍人而從土，魯之所以日敝也。然則取民之制，必當因版籍以定戶口，則戶口以制稅糧，雖時有登降，而拋荒鹵莽，投賣強豪、逃匿隱漏之弊，民自不敢自貽以害。得井田之意而通之，不必問三代之成法而可以百世而無敝也。

孟子言農夫獲谷之數凡五等，以中為率。古者上歲民食月四鬴，中歲三鬴，下歲二鬴，以三鬴為準，十一而取一夫之稅，歲賦二十五鬴有奇。鬴六斗四升，古斗斛大小不可詳考，大率一鬴當今三斗而弱。其賦七石五斗，以米半折之，為米三石七斗有奇，賦未嘗輕也。古今量制雖難通算，而以食七人準之，則歲獲略止四十九石。今南方稻田，歲獲上田不過十二畝，下田不過二十畝，今法止額糧一石內外耳。是古之賦稅且三倍于今而有余，民何以堪！惟古者以夫定稅，一夫止取其百畝之賦。殷、周一沿夏之則壤，而但記其民籍之登耗。地雖辟而賦不溢，若其荒廢而賦亦不減，則所謂農服先疇而治安長久也。今云南以工計田，猺洞以戶起科，皆其遺意。故民有余而無逋欠，歲入有恒，量入為出，亦無憂國用之不給也。即如洪武間惟征本色一石，亦不患金錢之匱，則核戶口于立國之始，以永定田制，民何憂不足，地何憂不墾！逋負無所容奸，蠲赦可以不數，而國抑何憂乏哉！

立國之始，法不得不詳。有國之道，用不得不豐。不祥則苛橫者議其后，面變易增加之無已。不豐則事起而猝無以應，必橫取之民，以成乎陋習。如驛遞者，國之脈絡，不容壅滯者也。故在國初，水馬驛櫛比蔓綿，恒處于有余。建驛官，設驛卒，站馬、站夫，紅船、快船，鋪程供應口糧，皆細計而優儲之，即驛官利其有余而私之，勿問也。乃以濟公事，而民力以事，而民力以不與聞而舒。嘉靖間，言利之小人始興。萬歷繼之，祟禎又繼之，日為裁減。為之說曰，「非勘合火牌，不許應付。」而實則大不然，水則擄船，陸則派夫，縣不給則委之殷實，委之行戶，已而全委之里甲。孰為作此俑者，流毒無窮？則何如加賦之猶有定額也！驛遞之外，莫如公費。且若皇華銜命，監司巡行，賓客經過，節序宴會，相為酬酢，賓興考課，必有供獎，廨宇橋路，必時修理，下逮輿皂犒賜，孤貧拯給，皆人情物理不可廢之需。無故統天下而作貧苦無聊之態，實則不能廢而聽吏橫取之民。茍其橫取，則無可復制而益趨奢濫，于是而民日困，國日貧，誣上行私，莫之紀極矣。

會典田糧起科，上田每畝不過七升八合極矣。乃今南方額派，有畝一石有奇至二石者。其源有二，蘇、松、常、湖等郡，則張士誠君臣沒官之田，與籍沒豪右及遷徙濠，泗之產，皆名為官田，俱照佃客納租田主之數輸官而免其賦役。當時稍便之，愚民利小利賃耕之，遂為世業。其后督責不堪，足以逃亡。海中丞瑞不能為奏請改民以均蘇之，而平鋪于民田，以為一切茍且之計。故無官無民，其派均重，而民困極矣。若他處雖無官田，而市郭民居、山林、園圃、陂池，皆丈量起科。其后鬻產者留宅地山林而賣其田，乃以彼糧鋪于田畝。歲久移易，莫從稽考，而糧有倍墮者矣。其失在不念廛居之征，以市肆沖僻為上下，初非可以丈量定者。山林則榮落無恒，園池則修廢因人，豈得計畝以為額！古者廛有廛稅，不入經界。林木竹苧則可于鬻處稅之，而不可限以恒有。今欲蘇民之困，唯有據見在之墾田，以七升八合遞下為準，而元額斷不可復。但令實科實征，民自可無逋欠，亦何國計不足之有！若弘治、萬歷兩次丈量，所司皆以取足元額，而略為增減。其萬歷中江陵橾切，尤為一切之法，愈不足據也。

言三代以下之弊政，類曰強豪兼并，賃民以耕而役之，國取十一而強豪取十五，為農民之苦。乃不知賦斂無恒，墨吏猾胥，奸侵無已，夫家之征，并入田畝，村野愚愞之民，以存田為禍，以得有強豪兼并者為茍免逃亡、起死回生之計。唯強豪者乃能與墨吏猾胥相浮沈，以應無藝之征。則使奪豪右之田以畀貧愞，且寧死而不肯受。向令賦有成法而不任其輕重，孤兒獨老可循式以輸官，則不待奪有余授不足，而人以有田為利，強豪其能橫奪之乎！賦役名數不簡，公費驛遞不復，夫家無征，一切責之田畝，田不盡歸之強豪不止，而天下之亂且不知所極矣。

唐制：郡縣有赤、畿、望、雄、緊、上、中、下八等，以為官秩之崇卑，出身之優劣，升遷之上下。事之繁簡，任之輕重，人才之進退，因以分焉，誠善法也。今官制于府州縣注以繁簡，猶之可爾。注以頑淳，巳非獎厲風俗、責成教養之道。況注以饒瘠，則是羨之以貪而悼其廉也。筮仕之初，已有饒瘠在其胸中，欲士之有廉恥，民之有生理，得乎！

稅糧分派，令民征納多寡有截然之數，則愚民易知而奸詭無所容。立法者在上一切為茍簡，而使下分析之為繁難，此甚無謂也。如漕運以四百萬石為準，派于直省各若干萬。乃額糧之多寡，初不整齊，而部授數于司，司分派于州縣，取必于部授之總數，以碎細灑分之，遂于斗、升之下，立合、勺、抄、撮、圭、粒、粟等虛立之名。因而輕赍、耗腳、水利河南、過湖江西、兩尖及楞木、松板，亦就零星派數而灑加之。奸偽相乘，善算者莫之能詰，而況愚氓乎！夫名，因實而生者也。勺、抄以下，無此量器，何從而為之名？十粒為圭，千粒為抄，誰為歷數？粒下有粟，豈剖碎稻麥為十粟耶？凡此，皆可資一笑。乃徒以爚亂人之耳目，而施之以利析秋毫之教，非小失也。且如北運以廣儲偫，亦豈必四百萬之整齊而無余欠哉！則何如通計可漕地面夏說秋糧共若干，因坐派民米一石，運米幾斗幾升，至于升而止，即或于四百萬石之數有余有欠，亦何不可！官倉所入，不妨歲有畸零。農民所輸，自可截然畫一。若民田畝之有畸零，自以三從五，七從十，一二消除，皆至升而止，則一切腳耗之類，皆可簡明計之矣。如折色輸銀者，亦但可至厘而止，其下有毫、絲、忽、杪、微、塵、纖、埃，猥誕亡實名目，盡屬可汰。蓋部司憚煩，不先為分析，而約略授以總數，乃使郡邑縷分，而至于泛濫以成乎纖詭耳。至丈量地畝，古人至畝而止，不成畝者勿計也。今即不能，亦可至一畝十分而止，如厘、毫、絲、忽之名，奚從而生？使于畝分之外，算有余贏，蠲以與民，亦不至于病國，王者亦何愛此錙銖，而顯受盡地力之惡哉！凡諸瑣細不經之名數，前代未有，始于宋、元之間舞文小生，竊律歷家之余瀋以殃民。禍雖小而實大，安得一滌除之，以快天下之心目也耶！

光祿寺歲費二十四萬，郊廟、社稷、群小祀、慶成、長至、元旦、萬壽、番使宴賜皆取給于內，干清、坤寧二宮常膳，上奉慈養，旁及東宮與未就封之皇子皇女，下給六宮六尚，以至宮婢奄寺之食料，莫不仰資。一日之費僅六百六十兩有奇，其儉蔑以加矣。蓋米面出于正供，酒醋、醢菹、禽魚、蔬果具于各署，鹽茶蠟棗俱有實收本色，不盡以煩太倉，其措置亦密矣。乃仰未免有唐、魏之風焉。故逮成化時，虛祖宗積貯之帑藏以供御用而后，又可知已。至正德移太倉銀一百一萬有奇為金花，以供游幸犒賜之用，凡四倍于歲供，而國遂虛。嘉靖初，新都總已，于遺詔未能復歸太倉，以待新主之善政，因循一年，遂轉為醮壇之費。醮壇罷而御用承之，相沿以至于匱乏，則二十四萬二千余兩之制，空有其名而費不貲矣。然后知周禮「唯王及后不會」之用意精也。王后之好賜，雖不會而取給于職幣。職幣之入，多寡隨時，儉可以畜而奢有所止，中主之志欲亦得矣。蕭何有言，「使后世無以加」，誠遠慮也。子孫處承平之后，不能深喻艱難，束之則愈縱，勢所必至，何似豫達其情以為之節宣哉！

黃冊之法，始于開尚書濟一言而定一代之規。乃行之既久，十甲司冊者習為奸私，以成影射飛漏之弊。然法雖詭而人存，脫漏墮射，猶有所稽核，迨冊書廢而愈亂矣。一縣數萬戶，冊籍輪掌，而總寄之一縣吏，又非大猾不任此，安能持之數十年乎！若通黃冊之法而善用之，無如不專任十甲，而當十年大造之際，于十甲內遞輪一甲管十年之籍，新舊交相對驗，各存舊冊以相稽考。且縣之有丞薄，非漫設也，唐、宋有司戶之官，正為此設。無如專委于簿，以統糾其鬻賣別戶收除之實，每一官交代，即舉任內有無推收，具冊呈縣。其縣每歲實征之冊，必從簿發，而令當年里長與冊書封驗，無有差訛而后開征。此最為民事利病之尤者，必不可以茍且取便者也。

立法之始，無取太寬。常留有余之德意于法外以使有可寬，故大貉小貉之弊必至于大桀小桀。唯通國計之常變，而處于有余之地，乃寬之于課程，則民不狎為易供而其后受束濕之苦，斯以樂生有道矣。今百姓之困敝，殆無孑遺，皆自守令之考成為始禍之本。聞嘉、隆間且以歲課滿八分以上者，大計膺貪酷之黜。上雖未為之法，而下自體德意以行之，故民力裕而民心固，雖土木之變，鄧茂七、黃蕭養、劉、趙、鄢、藍諸寇之竊發，弗能搖也。以稅糧完欠為有司之殿最，法始于江陵，一決其藩而不可復收矣。申、王二相，反江陵而過為縱弛，乃以資言利者之口實。溫體仁全師江陵之術而加甚焉，有戶書李待問者為之羽翼，乃令知推行取，府縣印官給由，皆行戶部，比較任內完欠，遂使牧民者唯鞭笞赤子為務，而究之逋負山積，激成大變，所謂「則何益矣」者，信矣。故戶部考成之陋制不革，而欲民之免于深熱，必不可得也。

軍衛之制，行之百余年而大壞。成、弘間軍尚可用，衛弁亦尚自力于武事，正、嘉而后，不可復理，勢所必然也。唐變府兵為彍騎，而特重邊帥之寄，故雖有漁陽之禍而終得朔方之益，揖吐蕃、回紇而進之而終詘于中國之強。宋與本朝仍舊相沿，憚為改飭。宋之禁軍、廂軍與衛軍略同。禁軍，團營也，廂軍，衛所也，皆散武備于腹里也。夫唯軍衛聚屯于邊，其身家托焉，而又沐浴于剛勁之氣，則莫之勸懲而自練習于武勇。若散屯于腹里，使其黠者游文墨歌舞之中，其陋者齷齪于雞豚園池之利，心厭甲胄，而神氣俱為之疲苶，欲其不化而為驚麏縮猬，不可得已。且兵聚則勇，散則怯，故東漢自平亂以后，置屯黎陽，所以聚之于勇武之鄉也。天下皆有兵。而天下無兵矣。腹里之所防者，盜賊耳。其始發也，良有司率機快健捕制之而有余；藉令其嘯聚漸眾，移邊兵而討之，亦易爾，烏庸是郡郡而置軍乎！洪、永間分列衛所，頗以遷就功臣而處之善地，遂以壞一代之軍政。即以屯田言之，使屯于腹里而耕民所可墾之田，何若屯于邊而墾民所不耕之土乎！制腹里之盜賊，以民兵而已足。畜厚威于邊，不特夷狄莫之敢窺，腹里之奸宄，亦隱然有所畏詟而不敢逞。南循海澨，接南寧、太平，繞黔、滇、建昌、黎、岷，遵九邊盡于登、萊，皆用武之區。中間要害如徐州、虔南、偏沅、鄖、夔、潼關，亦可扼險而收土著丁健之用。沿海則水師訓習之地也。環繞以固中區，為詩禮耕桑之域。運天下于掌，而處九州島如一室，莫便于此，勿為襲趙宋褊忌之計，以自翦羽翼而成禽也。