我國未成年人監(jiān)護(hù)制度的理論與實(shí)踐
監(jiān)護(hù)是對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)等其他合法權(quán)益進(jìn)行照顧、管理、監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。最初監(jiān)護(hù)的作用主要在于補(bǔ)充被監(jiān)護(hù)人的能力。羅馬古時(shí)，設(shè)置監(jiān)護(hù)的目的是為了保護(hù)家族的財(cái)產(chǎn)利益。此時(shí)的監(jiān)護(hù)屬于權(quán)力的范疇，有片面性。到了共和國末葉，羅馬的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，家族制度崩潰，財(cái)產(chǎn)共有的觀念逐漸消失，家長以子女的利益為前提用遺囑的形式為子女指定監(jiān)護(hù)人，已不再以家族的利益為重。這樣，監(jiān)護(hù)制度便由保護(hù)家族利益和法定繼承人利益而變?yōu)楸Ｗo(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益。《中華人民共和國民法通則》第16條和第18條對未成年人的監(jiān)護(hù)人及監(jiān)護(hù)人職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，之后的司法解釋及相關(guān)規(guī)定又做了進(jìn)一步的補(bǔ)充。值得一提的是2014年12月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，對撤銷監(jiān)護(hù)資格做了較為詳細(xì)的規(guī)定。從一定程度上看，我國現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護(hù)法律制度在實(shí)際生活中發(fā)揮著重要作用。但由于社會的不斷發(fā)展，其在監(jiān)護(hù)人資格、監(jiān)護(hù)種類、監(jiān)護(hù)責(zé)任等方面的規(guī)定日益顯出不足，缺乏可操作性；同時(shí)在監(jiān)護(hù)監(jiān)督和國家監(jiān)護(hù)等方面并未進(jìn)行規(guī)定，已經(jīng)明顯滯后于社會發(fā)展的需要，使得未成年人合法權(quán)益的保障陷入困境。因此需要予以完善之。《中華人民共和國民法總則（草案）》（三次審議稿）都對監(jiān)護(hù)的問題進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)正。
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