構建“君子文化”，凝聚奮進力量，全力打造一流國有資本投資運營公司

陜西投資集團有限公司

企業簡介

陜西投資集團有限公司（以下簡稱陜投集團）成立于1991年，是陜西省首家國有資本投資運營公司，專業從事我省國有資本的投資和運營，注冊資本100億元，總資產2000億元，以能源、金融、投資為主業，擁有全資、控股子公司29家，職工2.6萬余人。在陜西省國資委綜合業績考核中已連續15年保持A類排名，進入國家優質主體企業行列，兩次榮獲“全國五一勞動獎狀”。在2020年中國企業500強排名中，名列第268位，較2019年首次入圍時的第453位，提升了185位。

一直以來，陜投集團高度重視文化建設，立足企業改革發展實際，在傳承中實踐、在探索中創新，提出了構建具有陜投集團特色的“君子文化”體系的構想，大力倡導踐行“君子文化”，將“君子文化”與企業改革發展、經營管理、制度建設等深度融合，在廣大干部職工的積極踐行和廣泛參與下，系統打造了“君子文化”體系，形成了陜投集團“君子文化”系列成果。2021年4月15日，2021全國企業文化（陜投集團）現場會在西安召開，陜投集團被中國企業聯合會、中國企業家協會授予“全國企業文化最佳實踐企業”榮譽稱號。

陜投集團“君子文化”建設歷程

陜投集團“君子文化”建設根植于陜投集團30年改革發展實踐，起步于“十三五”。

陜投集團成立初期，以緩解電荒、為陜西經濟發展提供電源供應為己任，管理和使用電建電權基金，在陜北、關中、陜南投資火電廠、水電廠和電網建設，擁有的電力產權裝機容量一度占到我省的四分之一，極大地緩解了陜西用電緊張的局面。隨著省政府將陜電投整體改制為陜西省投資集團（有限）公司，集團全面拓展投資領域，整合陜西金融資產，培育形成了西部證券、西部信托、永安保險等重要金融企業；承擔秦嶺終南山隧道、西安人民大廈、信息大廈、陜西自然博物館等政府工程，將之建成投運，并將產業進一步拓展到房地產領域；率先投身陜北能源化工基地建設，建成了陜北首個大型煤化工、鹽化工、煤電一體化項目，并在全省實施“氣化陜西”工程，集團逐步由單一的電力建設專業化公司走向以電力建設為主導、多元化發展的綜合性投資公司。通過資本運作盤活存量資產，積極實踐“能投會賣”的投資理念和“階段性持股”的經營理念，培育了我省多個優勢產業，帶動了千億級的投資。“十三五”以來，陜投集團緊抓全面深化國企改革的歷史性機遇，積極承擔陜西首家國有資本投資運營公司改革試點重任，逐步構建起適合國有資本投資運營公司的發展理念、產業體系、管理框架和運營機制，實現了向國有資本投資運營公司的歸位與轉型。

陜投集團改革發展實踐所體現出來的政治意識、大局意識、擔當精神等，為“君子文化”的建設提供了深厚積淀。2015年，面對即將開啟的“十三五”發展戰略目標任務，陜投集團在客觀分析企業文化建設現狀的基礎上，總結近20年推進改革發展中形成的寶貴財富，提出實施“君子文化”倡導工程，并作為集團黨建“四個工程”之一（其他三個為黨建示范工程、文明單位創建工程、幸福陜投打造工程）系統推進。“十三五”以來，陜投集團不斷統一思想，深化對“君子文化”的認知和理解，并在實踐中逐步將“君子文化”與黨的建設、國企改革、管控制度、企業管理、職工生活等深度融合。在廣大員工的積極踐行和廣泛參與下，經過集團上下10余次征詢意見、近萬人次參與討論、2000多條意見建議充實，凝練內涵精華、歸集要素要義，形成了較為系統的陜投集團“君子文化”理念體系及系列成果，于2020年1月5日正式發布實施。2020年以來，陜投集團大力組織開展“君子文化”成果宣貫、君子型員工塑造和君子型企業打造，不斷豐富“君子文化”實踐途徑，持續推進“君子文化”融合創新，極大地提升了“君子文化”的影響力、作用力。

陜投集團“君子文化”內涵

陜投集團所打造的“君子文化”，不是簡單復制傳統意義上的君子概念，它是以黨的建設為引領，源自中華優秀傳統文化和社會主義先進文化，植根于集團改革發展實踐，涵蓋了集團近30年來尤其是近五年來的改革發展、經營管理、制度建設、企業治理等全方位內容，是從文化的視角對集團“十三五”發展的系統總結和提煉。

陜投集團“君子文化”遵循馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想、遵循習近平新時代中國特色社會主義思想關于文化建設的論述、遵循社會主義核心價值觀、遵循中國優秀傳統文化關于“君子文化”的論述、遵循陜投集團發展過程中的優秀文化積淀，其核心要義是“尊禮守善，崇實尚新”的君子觀。尊禮守善，即外正其身、內正其心。尊禮是無須提醒的自覺，做人守規矩，做事重規范；守善是植根于內心的修養，崇尚仁愛，擔當大義。崇實尚新，即腳踏實地、精進不已。崇實是立身處世的根基，實事求是，真抓實干；尚新是永不懈怠的追求，銳意進取，開拓創新。

陜投集團“君子文化”體系內容

陜投集團“君子文化”體系內容包括精神文化、行為文化、制度文化、物質文化和踐行路徑等方面內容。所形成的精神文化以陜投君子觀為核心，從集團發展和人員發展兩個維度，提出集團戰略理念和“君子文化”理念，成為培育集團君子風范和員工君子品行的總指引。將“君子文化”融入行為總則、行為規范和行為禮儀三個層面，形成行為文化，促進員工行為習慣養成；將“君子文化”融入制度建設，形成管控制度文化，使文化體系同公司治理、管控體系等相互銜接、相互協調、相互促進、相得益彰；將“君子文化”融入企業高質量發展實踐，提煉總結出“一領航、四穩、鐵三角、兩為本”十條踐行路徑，為各單位和廣大干部員工踐行“君子文化”指明了方向、劃出了重點、提供了范式；將“君子文化”融入企業VI系統，形成物質文化，體現價值追求與物質形象相統一，彰顯良好的外部形象。陜投集團“君子文化”體系內容集中體現在陜投集團近年來編印的實踐讀本、體系讀本、故事薈萃、錦言心語、構建與實踐等文化書籍中。

陜投集團“君子文化”宣貫與落實

陜投集團“君子文化”體系內容形成后，陜投集團深入開展宣貫和踐行落實工作，為集團改革發展注入了強大內生動力。

全面開展培訓宣貫。制訂工作方案，提出指導意見，做出系統安排部署。通過各級例會、晨會、班前會、班后會及員工自學等日常培訓學習機制強化學習，將“君子文化”培訓嵌入各類學習教育、干部員工培訓等工作中，確保學習培訓全覆蓋、無死角。認真組織學習培訓，確保學習培訓全覆蓋、無死角。開展多種形式宣講，分層次、分步驟地開展形式多樣的宣講活動。利用各類載體廣泛宣傳“君子文化”核心要素、典型做法和成功經驗，不斷營造宣傳氛圍。組織各類文化活動，寓教于樂、以文化人，努力營造宣貫“君子文化”的濃厚氛圍。在全面開展宣貫培訓時，注重用員工自己的話“說”“君子文化”，用員工自己的鮮活實例“講”“君子文化”，真正讓廣大員工積極參與其中，充分調動了員工的主觀能動性。

努力塑造行為規范。以君子行為總則和君子行為規范為范式，大力倡導“五反對、五倡導”、君子企業行為規范、君子團隊行為規范和君子員工行為規范，積極推進全方位的行為養成訓練，努力塑造“君子型企業”和“君子型員工”。在各項制度建設中，處處體現“君子文化”的導向作用，實現文化柔性與制度剛性的相互融合與和諧統一。將君子行為要求列入員工素質構建模型，在職工招聘、使用和管理中充分運用，把認同和實踐“君子文化”理念、行為規范作為干部薪酬考核、職務晉升的一項重要指標。

深度融合企業管理實踐。陜投“君子文化”的建設充分考慮了陜投集團“追尋價值，引領發展”的企業使命，“引導投資，調整結構，推動發展”的功能定位，“金融與實業兩輪驅動，投資與運營并重”的發展戰略，“建設一流國有資本投資運營公司”的企業愿景等，提出的十條踐行路徑貫穿于企業改革發展全過程，推進集團堅定不移加強和改進企業黨的建設，穩固基礎基層，穩步改革創新，穩健發展壯大，扎實推進管控運營，持續抓好管理“鐵三角”（全面風險管理，全面預算管理，全面精細化管理），助力“幸福陜投”工程打造、誠信企業建設，以及履行社會責任等。在企業管理實踐中，陜投集團大力推行“君子文化”引領管理“鐵三角”融合創新，推行崗位價值精細管理和“五星”示范崗（君子文化文明星、風險控制平安星、預算到崗優質星、精細管理素質星、崗位增值高效星），讓“君子文化”進入企業管理的每一個角落，使每個崗位都有踐行“君子文化”的理念，實現了文化引領、預算到崗、風險控制、精細管理、崗位增效的深度融合，激發了員工實現崗位價值的活力，達到了崗位增值、企業增效、員工增收的目的。

不斷強化監督考核。把踐行落實“君子文化”作為黨建考核的專項內容，全面納入年度檢查考核范圍，把“君子文化”的落實效果，作為對各級領導班子和干部考核評價的重要內容。定期開展專項檢查，對各單位“君子文化”學習宣貫、踐行落實情況進行全過程監督。大力培育塑造先進典型，將“君子文化”踐行落實納入各類先進評選活動，體現“君子品行”“君子作風”，使“君子文化”在各單位、各層級、各領域落地生根、開花結果。

陜投“君子文化”實踐成效

經過多年大力倡導和踐行，陜投“君子文化”得到了陜投集團員工的廣泛認可，引起了強烈的思想共鳴，已經扎根于廣大干部職工的心靈深處，融入集團改革發展和生產經營各項工作中，推動了企業改革發展和員工隊伍建設。

提升了企業管理水平。將“君子文化”融入企業管理，促進全面預算管理、全面風險管理和全面精細化管理有機融合，打造了管理“鐵三角”，不斷為企業管理賦能增效。“十三五”以來，陜投集團緊抓項目管理，牢固樹立質量意識、效率意識和安全意識，先后建成了一批中國領先、世界一流的重大優質項目，培育了以煤電一體化為核心優勢和顯著特征的能源產業；以戰略規劃為引領，充分發揮全面預算統籌職能，把“十三五”規劃目標分解到每個預算年度，將年度預算、業績考核和薪酬兌現有效銜接，既解決了預算指標的客觀性，又鼓勵大家“跳起來摘桃子”，激發了干事創業活力和發展動能，助推“十三五”發展目標全面超額實現；集團上下風險意識持續增強，風險防控能力穩步提高，風險防范體制機制初步形成，為集團健康快速發展打下了堅實基礎。將“君子文化”融入制度建設，制定集團管控綱要和總部授權管理手冊，形成了“陜投基本法”，以此為核心構建了新的管控制度體系。對子公司同質化業務進行整合，打造板塊公司，搭建起“集團總部—板塊公司—專業公司”三級架構，有效提升了企業治理效能。

打造了高素質的員工隊伍。堅持“以人為本，真誠平等”的君子人本觀，把黨管干部、黨管人才原則和發揮市場機制作用有效結合起來，不斷深化“三項制度”改革，建立市場化的選人用人機制，充分保障員工民主權利，不斷給員工提供大顯身手的崗位、創造更好的工作生活環境、搭建更廣闊的成長成才的舞臺，提高員工收入水平、實現員工個人價值，營造了干事創業的良好氛圍。聚天下英才而用之，“十三五”以來積極引進首席經濟學家、優秀企業家、科技骨干、行業領軍人士等高層次人才200多人，提拔了一批政治堅定、擔當作為的年輕干部。廣大員工深入踐行“君子文化”，逐步養成君子風范、君子品格，形成大興君子之道、爭做正人君子的良好風尚，有效提升了政治素養、道德水平和綜合素質，涌現出一批踐行落實“君子文化”的先進典型。2015年以來，共評選出“陜投好人”47人、“最美職工”28人、優秀基層黨組織（含黨支部）122個、優秀共產黨員和優秀黨務工作者311人、10名勞模、10個“陜投標兵”集體，以及集團30周年突出貢獻人物和突出貢獻團隊等眾多踐行落實“君子文化”的優秀集體和個人，營造了崇尚先進、爭當模范的良好氛圍。

推進了企業高質量發展。陜投集團“君子文化”軟實力作用不斷發揮，集團經營業績大幅提升，產融結合的結構優勢進一步凸顯，轉型升級步伐不斷加快，呈現出資產結構優、投資效益好、增長質量高、綜合實力強、發展后勁足的良好態勢。2020年，陜投集團實現營業收入778億元、利潤總額49億元、總資產2000億元、凈資產658億元，分別是2015年年初“君子文化”剛提出時相應指標的5.8倍、3倍、2.6倍、2.6倍多，再造了一個“新陜投”。“十三五”以來，陜投集團電力總裝機由2015年的75萬千瓦激增到目前的近1300萬千瓦，清潔能源實現由“零”到百萬千瓦的跨越式發展，控股及權益煤炭產能近5000萬噸，成為陜西省屬企業電力總裝機和清潔能源裝機最大的企業；金融資產總額超900億元，產品管理規模5000多億元，成為陜西省金融綜合實力最強的企業；培育了航空航天、現代物流、城市運營、高端養老、激光芯片、新材料等戰略性新興產業，企業發展新動能不斷顯現；勇擔國資國企改革重任，成功改制成陜西首家國有資本投資運營公司，打造了具有自身特色、符合發展實際的“陜投模式”。“十三五”期間，陜投集團累計完成各類投資1000億元，實現營業收入2345億元、利潤總額170億元、繳納稅費176億元，均超過前20多年的總和。凈資產收益率6.14%，高于全國行業良好值，國有資本保值增值率107.73%，高于全國行業優秀值，成本費用利潤率、總資產周轉率、速動比等指標持續向好，實現了規模與效益同步快速增長。

回顧陜投集團“君子文化”的建設之路，從最初的構想到體系的形成，再到融合創新，廣大干部職工一路探索，一路發展，一路創新。陜投集團“君子文化”承載著陜投集團廣大干部職工共同的智慧和心血，凝結著改革發展的豐碩成果，塑造著每一位員工的個體人格和每一個團隊的集體人格，已經融入集團改革發展的各個方面，是陜投人共同遵循的價值取向、倫理規范和行為標尺，成為指導集團更高質量可持續發展的文化指引。

面向未來，陜投集團將在黨的十九屆五中全會擘畫新征程、新藍圖的感召下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，不斷增強文化自覺和文化自信，持續發揮具有強大感召力和影響力的文化軟實力作用，勠力發揚陜投人特有的君子風范，實現更加強勁、更可持續、更高質量的發展，努力建設一流國有資本投資運營公司，為譜寫陜西高質量發展、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻陜投力量。

主要創造人：李小英

參與創造人：張富國　趙姣