管理是管理者在一定的范圍內(nèi)，通過計劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等活動，對組織所擁有的資源進行合理配置和有效使用，以實現(xiàn)組織預(yù)定目標的過程。

彼得·德魯克認為：在圈外人看來，任何商業(yè)活動都好像是一個不費心機的機會游戲，只要心狠手辣，蠢笨的家伙也有可能獲勝。然而，在旁觀者看來，人類的任何行為實際上大都如此，除非這種行為被有目的、有組織、系統(tǒng)化地表現(xiàn)出來，除非這種行為被作為一門知識原理而歸納總結(jié)出來。管理的最終目標是實現(xiàn)沒有管理的管理。要達到這一目標，首先要了解管理職能、管理性質(zhì)、管理作用、管理的基本原理、管理的基本方法等概念。

§§§第1節(jié)管理學原理和簡史

什么是管理

在現(xiàn)代社會，管理的價值大家?guī)缀跻恢抡J同，但有關(guān)管理的概念卻各有各的說法。

目前，對于管理的概念，大致有兩種代表性的觀點：

（1）管理是一種工作程序和辦事的方法。持此觀點的人認為，管理職能可劃分為計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督等五個方面，而所有的職能均是工作的細化、簡化、充分地利用人力物力而有效實現(xiàn)目標的科學手段。

（2）管理是處理人與事的藝術(shù)。持這一觀點的人認為，管理是要以有效的方法達到目的的具體行為。這就必然要求在實踐上設(shè)計一種行得通的解決辦法。這時，藝術(shù)就是達到某種所需要的具體結(jié)果的“訣竅”。因此，認為管理應(yīng)該是一種行為的知識，即運用實際技巧的藝術(shù)。管理所要應(yīng)對的主要是“人”和“事”，而人的思想、行為以及心理情緒差異萬千、難以捉摸，各種事物的形態(tài)、種類、關(guān)系等等變化無窮，所以管理是不能用固定不變的法則來應(yīng)付千變?nèi)f化的“人”和“事”的。因此，在管理實踐中必須運用高超的藝術(shù)，才能激發(fā)組織成員的工作熱情、匯集眾人的才智、實現(xiàn)組織的共同目標。

總之，如果對管理一詞做最通俗最簡單的解釋，就是促使人把事做好。比較具體地講，管理的概念應(yīng)該是以下四項基本內(nèi)涵的綜合：

（1）管理是一種具有科學原則和運用藝術(shù)的方法及工作程序。

（2）管理的核心是“人”，建立分工合作的、融洽的人際關(guān)系是其重點。

（3）管理的對象是“事”，充分利用各種資源以滿足人類物質(zhì)和精神需要的“事”。

（4）管理的目的是以最高的效率達成目標。

管理的職能

不同行業(yè)、不同部門、不同性質(zhì)的管理，其具體管理的方法和內(nèi)容是不同的，但是表現(xiàn)出來的管理職能卻是一致的。根據(jù)管理職能的雙重屬性，可以把企業(yè)管理的職能分為兩個大的方面：一個是由勞動社會化生產(chǎn)產(chǎn)生的一般職能，屬于合理組織生產(chǎn)力方面的職能；另一個是由勞動過程之中的生產(chǎn)關(guān)系所產(chǎn)生的特殊職能，體現(xiàn)統(tǒng)治者的管理職能。

一般來說可以把企業(yè)的管理職能分為基本職能和具體職能。企業(yè)的基本職能包括以下三個方面。

（1）不斷完善生產(chǎn)關(guān)系。也就是如何正確處理企業(yè)內(nèi)人與人之間的關(guān)系、分配關(guān)系、企業(yè)與國家的關(guān)系、企業(yè)與用戶的關(guān)系、供應(yīng)者與消費者的關(guān)系。

（2）合理組織生產(chǎn)力。也就是把生產(chǎn)力的三個基本要素：勞動者、生產(chǎn)工具和勞動對象合理地組織起來，其中生產(chǎn)者是核心問題。

（3）正確處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與上層建筑關(guān)系的問題。企業(yè)管理是在國家的方針、政策、法律、法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進行活動的，即企業(yè)的活動是處在一定的上層建筑環(huán)境中，受到它的督促和制約，因此，必然需要協(xié)調(diào)企業(yè)的活動以適應(yīng)上層建筑的要求。這就要求企業(yè)必須不斷改善自身的機構(gòu)或者規(guī)章制度，以促進企業(yè)自身的發(fā)展。

管理是一個過程，在這個過程之中管理的具體職能一般可劃分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四個方面。

（1）計劃職能。計劃是企業(yè)管理的首要職能。企業(yè)管理的計劃職能就是要選擇組織的整體目標和各部門的目標，并決定實現(xiàn)這個目標的行動方案。計劃有多種形式，不同形式的計劃的作用和范圍也不同。計劃工作包括制訂長期和短期經(jīng)營計劃，確定經(jīng)營計劃的措施、途徑和方法，并把計劃指標層層解開，落實到各個部門、各個環(huán)節(jié)和每個職工，以便進行控制和考核。

（2）控制職能。控制職能也叫監(jiān)督職能，是指根據(jù)預(yù)定的計劃、目標或標準，檢查實際的完成情況，找出有差異的問題，分析原因并采取有效措施，及時糾正差異，保證計劃目標的實現(xiàn)。控制職能與計劃職能密不可分。計劃是控制的前提，控制是實現(xiàn)計劃的保證，沒有控制，計劃就不能順利實現(xiàn)。控制的目的是保證企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及成果與預(yù)定的目標一致。

控制工作包括確立標準、找出差距、糾正偏差等內(nèi)容。控制有很多形式，有經(jīng)濟控制、組織控制等等，不過都要求抓住控制的關(guān)鍵。

（3）組織職能。企業(yè)的經(jīng)營目標要靠合理的組織來完成。組織職能是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各要素、各部門、各環(huán)節(jié)在空間上和時間上合理地組織起來，以有效地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

組織職能要解決四個問題：第一，確立為完成計劃需要做的工作；第二，如何把這些工作進行分類并建立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)；第三，明確完成各項工作的人員及其責任；第四，把完成工作所需的相應(yīng)權(quán)力授予相關(guān)人員。

具體來說，組織職能包括：建立科學的領(lǐng)導(dǎo)體制；設(shè)置合理的組織機構(gòu)；明確職責權(quán)利分工；選擇配備管理人員；制訂嚴格使用的規(guī)章制度等。

（4）領(lǐng)導(dǎo)職能。領(lǐng)導(dǎo)職能是管理者運用權(quán)力影響、引導(dǎo)人們實現(xiàn)企業(yè)目標的過程。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職能靠企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員去行使。

作為一個好的領(lǐng)導(dǎo)者，必須懂得如何激勵和調(diào)動人的積極性，要了解個體和群體的行為規(guī)律和溝通方式、領(lǐng)導(dǎo)模式和領(lǐng)導(dǎo)理論。領(lǐng)導(dǎo)工作是管理活動中最富有挑戰(zhàn)性、最困難的工作，所以企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須提高自身素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，了解實際情況，充分調(diào)動職工的積極性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行和既定目標的實現(xiàn)提供保證。

除此之外，企業(yè)管理的具體職能還包括協(xié)調(diào)、制度規(guī)范、人員配置、激勵等等。

協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各級和各部門的工作，協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，使它們能建立良好的配合關(guān)系，消除工作中的脫節(jié)現(xiàn)象和存在的矛盾，以便按規(guī)定的時間和要求完成任務(wù)。為此，企業(yè)要搞好上下級之間的縱向協(xié)調(diào)和同級各部門之間的橫向協(xié)調(diào)，企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和企業(yè)之間的外部協(xié)調(diào)，促使它們相互配合，步調(diào)一致，更好地實現(xiàn)企業(yè)的既定目標。

制度規(guī)范是企業(yè)約束全體成員行為的準則，是辦事方法，工作程序，各種規(guī)章、條例、守則等的總稱。

人員配置是對企業(yè)各級各類人員進行恰當?shù)倪x擇、招聘、錄用、使用，通過人員的合理配置可以保證企業(yè)的正常運行，實現(xiàn)企業(yè)的目標。

激勵是指人類活動的一種心理狀態(tài)，目的是為了調(diào)動、激發(fā)人的積極性，挖掘人的潛力，從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的目標。

管理的性質(zhì)

管理的自然屬性是由生產(chǎn)力與社會化大生產(chǎn)決定的。社會化的共同勞動需要管理，需要按照社會化大生產(chǎn)的要求合理地進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，沒有這種管理，會造成由協(xié)作而發(fā)展的社會生產(chǎn)力發(fā)揮不出來，在生產(chǎn)過程中也會因為缺乏管理而變的物不能盡其用，人不能盡其才，無法達到提高勞動生產(chǎn)率和提高經(jīng)濟效益的目的。

管理的產(chǎn)生首先是由于社會生產(chǎn)力和社會分工的發(fā)展。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動的分工和協(xié)作逐漸形成，共同勞動的地方就必須有管理，這就需要把各個環(huán)節(jié)組織、協(xié)調(diào)起來。因此管理是進行社會化大生產(chǎn)所必需的、共有的，這是一種自然屬性。

管理總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進行的，不同的社會制度、不同的歷史發(fā)展階段、不同的社會文化都會使管理呈現(xiàn)出一定的差別，使管理具有特殊性和個性，這就是管理的社會屬性。

在共同勞動的過程中，誰占有生產(chǎn)資料，誰就掌握管理權(quán)，并按照自己的利益和意志進行管理。所以企業(yè)管理除了具有組織生產(chǎn)的職能外，還具有維護生產(chǎn)關(guān)系的職能。

管理的自然屬性總是在一定的社會形式、社會生產(chǎn)關(guān)系的條件下發(fā)揮作用；同時，管理的社會屬性也不可能脫離管理的自然屬性而獨自存在，否則就會沒有內(nèi)容。

了解管理的自然屬性，有助于我們學習和借鑒發(fā)達國家先進的管理經(jīng)驗和方法，吸收成熟的管理經(jīng)驗，迅速提高我們的管理水平；了解管理的社會屬性，就要考慮我們自己的實際情況，逐步建立起自己的管理體系，有效地開展各項管理活動，促進經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

管理的作用

管理已經(jīng)成為現(xiàn)代社會中最普遍的現(xiàn)象，在社會各個方面都發(fā)揮著重要的作用，影響著人們的生活和工作。

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在自己社會經(jīng)濟發(fā)展的實踐中認識到，管理的作用有時候比增加設(shè)備和提高技術(shù)水平更大。過去很多企業(yè)往往注重設(shè)備、技術(shù)方面的投資，現(xiàn)在更注重于開發(fā)智力、網(wǎng)羅人才和強化經(jīng)營管理方面的投資。現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須是一個善于開創(chuàng)新局面的企業(yè)家，必須是一個管理內(nèi)行，必須是一個具有駕馭企業(yè)變化和發(fā)展能力的專家。

管理、科學、技術(shù)是發(fā)展經(jīng)濟的三大支柱，其中科學、技術(shù)是動力，管理掌握著發(fā)展方向，因而管理居于首位。沒有管理，就沒有現(xiàn)代生產(chǎn)力。1961年，美國組織了“阿波羅登月計劃”，參加這項研制任務(wù)的有200多家公司，120多所大學，400萬人，花了300億美元。1969年，人類終于第一次離開地球，向宇宙挺進。后來阿波羅計劃的總負責人韋伯博士總結(jié)說：“我們沒有使用一項別人沒有的技術(shù)，我們的技術(shù)就是科學的組織管理。”

隨著人類的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，管理所起的作用越來越大，決定管理作用不斷提高的首要因素是現(xiàn)代化生產(chǎn)的性質(zhì)和規(guī)模。現(xiàn)代化生產(chǎn)是社會化大生產(chǎn)，分工細致、專業(yè)化水平高，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、復(fù)雜的機器和機器體系進行生產(chǎn)。每一件產(chǎn)品都可能要通過幾十人、幾百人甚至上千人的共同努力才能完成。

當今世界，各國經(jīng)濟水平的高低很大程度上取決于其管理水平的高低。二戰(zhàn)后，英國的生產(chǎn)工藝和技術(shù)并不比美國落后，但是生產(chǎn)力水平卻比美國差一大截，原因就在于英國的組織管理水平遠遠落后于美國。

在1945—1960年這短短的15年間，日本就從一個經(jīng)濟瀕于崩潰的國家一躍而成為工業(yè)總產(chǎn)值位居世界前列的經(jīng)濟強國。日本的產(chǎn)品遍布世界各地，使美國和西歐的一些發(fā)達國家也不得不對日本刮目相看。究竟是什么原因使日本崛起如此快呢？眾說不一。日本人自己最樂于稱道的是他們所建立起來的一套特殊的管理系統(tǒng)，他們認為管理在經(jīng)濟發(fā)展中具有創(chuàng)造作用。據(jù)此，他們提出了生產(chǎn)第四要素理論：生產(chǎn)之所以能夠發(fā)生并持續(xù)進行，除了需要土地、勞動和資本外，還必須存在第四要素——管理。現(xiàn)在也有人提出生產(chǎn)力的“四要素理論”，即生產(chǎn)力是由勞動者、勞動對象、生產(chǎn)工具以及管理活動這四大要素構(gòu)成的。由此可見，管理對于創(chuàng)造財富具有非常重要的作用。

管理的基本原理

現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理是大量管理經(jīng)驗的升華，是對管理活動基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)，它是管理科學的一切具體理論、原則和手段的理論基礎(chǔ)。因而，掌握現(xiàn)代管理的基本原理，對做好企業(yè)管理工作具有普遍的指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理主要有以下8種。

1.動力原理

管理必須有強大的動力，只有正確運用動力才能使管理活動持續(xù)而有效地進行下去，這就是管理的動力原理。

動力原理能夠使管理得以有序地運動起來，并能按預(yù)定的規(guī)律不斷運動。在現(xiàn)代企業(yè)的管理中，管理動力具有以下三種基本類型：

（1）物質(zhì)動力。物質(zhì)動力不是單純的物質(zhì)鼓勵，還要講究經(jīng)濟效果。必要的獎金，及時給員工升職加薪等物質(zhì)鼓勵是現(xiàn)代管理的有效杠桿。

如果忽視物質(zhì)動力的作用，管理活動就不能正常進行。企業(yè)管理需要物質(zhì)動力，但物質(zhì)動力也不是萬能的，物質(zhì)動力使用不當也會產(chǎn)生副作用。

（2）精神動力。精神動力包括授予獎狀、光榮稱號等精神鼓勵，還包括日常的思想教育工作。精神動力不僅可以補償物質(zhì)動力的缺陷，而且在特定情況下可以成為決定性動力。

精神動力是調(diào)動人的積極性的重要動力，授予光榮稱號，頒發(fā)獎?wù)隆ⅹ劆睿麄鞴鈽s事跡，表揚先進等均對人們有很大的鼓勵作用。從行為科學角度來看，人們不但要有物質(zhì)享受，而且還應(yīng)有精神享受。隨著物質(zhì)生活水平的提高，精神需要正逐漸成為某些人的主導(dǎo)需要。管理者應(yīng)該因勢利導(dǎo)，盡可能地滿足他們的精神需要，以充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。一般地說，精神鼓勵比物質(zhì)鼓勵對人的進取心、責任感、事業(yè)心、榮譽感、求知欲、獻身精神等的激發(fā)作用更大，維持時間更長。

思想政治工作的任務(wù)是調(diào)動人的積極性，堅定、鼓勵和激發(fā)人們改造客觀世界的信念、熱情、毅力和斗志。做好深入細致的思想政治工作是增強管理精神動力的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，我們?nèi)匀灰浞职l(fā)揮思想政治工作的作用，不能再有什么懷疑和反復(fù)。

（3）信息動力。有關(guān)知識、資料、消息、新聞等都可以成為信息動力，甚至愛好、志趣、好奇心等也是一種信息動力，一條激動人心的消息報導(dǎo)也會成為某些人前進的動力。可見信息也能成為一種動力。

在小生產(chǎn)的情況下，信息量很小，信息在管理中的重要性顯示不出來；而在現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的情況下，沒有信息傳遞的科學管理是難以想象的。20世紀是以信息的生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換為重要特征的時代，信息滲透到社會生活的各個方面。信息化的社會、對現(xiàn)代管理提出了許多新的要求。現(xiàn)代企業(yè)本身就是一個信息系統(tǒng)，既有外界信息的不斷輸入，又有企業(yè)自身信息的不斷輸出。

如果企業(yè)不能及時地從外部環(huán)境接收社會、經(jīng)濟、文化、科技等方面的最新信息，企業(yè)內(nèi)部就不能協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，因而就不能適應(yīng)環(huán)境，勢必失去生存的能力。這就是信息的力量。

應(yīng)該指出，企業(yè)在運用信息動力時，要注意信息量的適度。適當?shù)男畔⒖梢猿蔀榇龠M個人與組織發(fā)展的動力，如果信息量過多，可能會導(dǎo)致行動的無所適從。

在管理系統(tǒng)中，三種動力同時存在，但在不同的條件下，對不同的對象，三種動力又各有側(cè)重，如何綜合運用這三種動力，且運用得當，則是管理的藝術(shù)，也是管理的難點。現(xiàn)代企業(yè)管理者要明察秋毫，根據(jù)管理對象的差異與變化，正確處理個體動力和集體動力、眼前動力與長遠動力以及三種動力的適當“刺激量”。運用這三種動力只是手段，目的是要保持企業(yè)的活力，達到企業(yè)的目標。