2020年是最高人民法院第一巡回法庭（以下簡稱第一巡回法庭）成立5周年。自2015年成立以來，第一巡回法庭緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，始終牢記黨的十八屆四中全會提出的改革初衷，堅持審判機關重心下移，堅持就地解決糾紛，堅持方便當事人訴訟，審理審結了巡回區(qū)內(nèi)大量行政案件。與此同時，第一巡回法庭注重充分發(fā)揮主審法官會議在研究疑難、復雜、新類型案件法律適用，統(tǒng)一裁判尺度等方面的功能作用，辦理了一批具有典型性和指導意義的行政案件。主審法官會議關于這些案件的討論意見，是第一巡回法庭對行政審判實務中部分重點和難點問題的基本裁判觀點，是法官集體智慧的結晶，我們在其中選取了35篇具有參考指導價值的會議紀要，按照一定體例編寫后匯編為本書，一為總結審判經(jīng)驗，指導審判實踐；二為第一巡回法庭成立5周年獻禮。