省直管縣體制改革：模式、過程與走向
省直管縣是指由省直接管理縣的制度安排，包括縣財省管、“強縣擴權”、“擴權強縣”、省直管縣行政體制改革等，本質上是政府層級調整。省直管縣有利于緩解縣鄉財政困難，提高行政效率，促進縣域經濟發展，加快城鎮化建設步伐，但也存在著權力下放不到位、財權與事權不統一、市縣關系復雜化、監督能力弱化、跨區域公共產品供給困境等問題。這就需要進一步明確省直管縣改革的激勵機制和約束條件，以改革的設計原則為指引，以改革的制度框架為支撐，以改革的制度內容為重點，以改革的各項配套措施為保障，將頂層設計與因地制宜相結合，實現省直管縣體制改革平衡有序推進。
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