一、歲入官租除扣出應完正賦、仍征本色外,其余租應令征收折色一款:據稱:『地方官征納租糧,辦理不善,弊竇叢生,最為閭閻之害。臺灣吏治廢弛,雖大加懲創之后,現在各廳縣尚知儆惕,但恐日久玩生,難保無掯勒浮收情弊。此案完納官租榖數較多,此時立法之初,必須通盤籌劃,永絕弊端。臣等詳查此等叛產,多在近山,距縣城數百里不等,每戶完納租榖數十石至數百石不等,若令各完本色,肩挑車運,費用倍增;且民租就田分收,俱系鄉斗毛榖,較之官斗交倉,必須干圓潔凈者不同;又園之中率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項,民租向系折交業戶;今若概令買榖完納,佃力似恐難支。查此項租息加貼戌兵,本須支給銀兩,若令糶榖易銀,輾轉出入,徒滋侵扣虧挪之弊。此官租征粟不如折色征銀之為便也。查臺灣舊例,充公田園及息莊獲租變價報銷案內,每榖一石變銀六錢及六錢二分五分不等,照依時價,未免歲有參差。所有此案折色,應照閩省部定榖價每石折銀七錢,以歸畫一』等語。查臺灣入官叛產,多在近山,距縣城數百里不等,而每戶完納租榖有至數百石者,肩挑車運,本為不便,況征收本色又不無掯勒浮收之弊。今該撫等奏稱戌兵本系折給銀兩,現在入官叛產際照應完正賦仍征本色外,其余租每榖一石折銀七錢,亦屬通融籌劃便民裕兵之意,應如所奏辦理。但查臺灣采買榖價,先據閩浙總督喀奏明每石定以六錢;至內地榖價,先據原任布政使錢奏明發買榖石,每石以八錢為率;今所稱每石七錢之數,系照何例辦理?應令該撫查明報部,以備稽查。
一、官租折色銀兩,應酌充貼補戌兵之用一款:據稱『臺灣換防兵丁,前奉恩旨,令將入官叛產酌量撥給幫貼。茲又經軍機大臣奏準照新疆換防之例議給,仰見圣主軫念戎行,有加無己至意。竊思戌兵眷屬,在內地交領銀米,貼補養贍,已沐格外恩施。惟臺地食物昂貴,恐該兵等本身用度尚有不敷,易滋貿易營私等弊。茲所議增加銀兩,應請就臺地支給本身,以資貼補。查上年滿漢征兵鹽菜口糧,俱于常例外加給四錢。現在臺灣各項戌兵,于每月應得錢糧外,均請即照四錢之數按名加給,該兵等得項更屬寬余,感激天恩,自必倍加奮勉。通計臺屬兵丁,每歲共需加給銀六萬三千三百余兩。現據查出各路叛產已有三萬三千八百余畝,除扣征正供外,余租折色約可收銀三萬二、三千兩。此外有續行查出者,應再加入并算。又從前械斗案內之翁云寬、會匪案內之楊光勛等抄產,本議給熟番作為屯田,現查該番等有埔地五千余甲,田面、田底俱歸承種,每一名受田一甲,可得榖三、四十石,已屬寬余,足敷分撥。茲臣等查出此項歲收租息,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,應請一并歸入兵糧項內。如尚有不敷,再于臺灣府鹽埕項下查出溢額盈余充補。計戌兵加餉所需,有盈無絀,可毋庸另籌經費,于便民充公,兩有裨益』等語。查臺灣換防兵丁,向例每兵每月食餉銀一兩五錢、米三斗,又內地家口賞銀二錢七分、米一斗。近又欽奉諭旨,內地兵丁渡洋防守,將入官叛產酌量撥給。嗣經軍機大臣議奏,將臺灣戌兵仿照新疆換防兵丁之例,一體準其支給行糧、坐糧,使該兵丁等得項寬裕,無虞內顧等因在案。今該撫請奏臺灣各項戌兵,于每月應得錢糧外,將入官叛產內所收租銀,每石每月加給賞銀四錢,共需銀六萬三千三百余兩。除現在查出叛產約可收銀三萬二、三千兩,此外續行查出者再加入并算,又將從前械斗案內之翁云寬、會匪案內之楊光勛等抄產,每年約可得榖三萬石,可變銀二萬三、四千兩,一并歸入兵糧項內,如有不敷,再于鹽埕項下盈余充補,毋庸另籌經費之處,均應如所奏,準其于每月應得錢糧外,每名每月加給銀四錢,即作為行糧。仍令該撫將換防兵丁加給銀兩,并查抄各犯田產,每歲征銀各數目分別造具總細各冊咨送戶部查核。
又據稱:『匪犯等資財器物等項,均遭毀失,房屋亦大半毀去,草寮瓦屋,所剩無幾。現飭同所住地基及果木花息一并估變,另行造冊咨部』等語。查各犯匪入官房產、銀錢、器物,均須嚴切根究,毋許寄頓隱匿。今查抄各犯財產,該地方官自應詳細訪查,據實估變,未便任其藉稱毀失,致有隱漏等弊。并令該撫即委干員確查,除實系毀失者毋庸查辦外,如有不肖兵役及附近番民,當時乘亂搶劫隱匿者,令即據實首報,免其究辦。倘查有隱匿不報,以及侵蝕等弊,即行嚴究審辦。仍將查出地基等項,估變造冊,咨部查核。
所有臣等議覆各款,謹繕折具奏,是否有當,伏乞皇上睿鑒,訓示遵行。為此謹奏。
乾隆五十三年十二月十九日奏,本日奉旨:依議,欽此。
閩浙總督程祖洛福建巡撫魏元烺會奏臺灣府屬應征抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免折
為臺灣府屬應征抄叛各產租榖被賊搶失、援案懇恩豁免、恭折奏祈圣鑒事。竊照臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄沒逆匪林爽文、陳周全及械斗會匪翁云寬、楊文麟、許國梁等各案入官田產應征租榖奏定章程,除正賦應征本色外,其余年額應征租榖七萬六千二百八十三石七斗五升三合三勺,每榖一石折銀七錢,應征銀五萬三千三百九十八兩六錢二分七厘三毫,由臺灣府征收,撥充戌兵加餉。道光十二年冬間,嘉義逆匪張丙等糾眾滋事,臺灣、彰化二縣及鳳山縣迤東各鄉,匪徒聞風響應。其未被逆匪滋擾之淡水廳與鳳山縣迤西各鄉,又有粵莊棍徒,肆行焚搶。所有該廳縣承種抄叛各產佃戶應繳道光十二年分折租銀兩,除種植旱稻者業已收割完竣變價繳官外,其種植晚稻者,正當收獲之時,或收貯在家,或運存租館,及在田未經收割者,悉被搶失蹂躪,蕩然無存。臣程祖洛渡臺后,于撫恤難民之時,即據各佃首紛紛具呈請豁。當經批飭臺灣府委員會同各廳縣確查勘驗取結詳辦去后。茲據署福建藩司鳳詳,據臺灣府周彥詳稱,移飭各廳縣帶同各佃首吊驗征收租簿完單,逐處查勘,除未被搶失榖二萬四千一百五十八石八斗二升三合三勺內已征銀一萬四千三百九十兩二錢二分二厘五毫、尚有未完有著銀二千五百二十兩九錢五分三厘八毫仍催該佃首等完納外,統計淡水廳、臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣實在被搶收存在家未運納榖一萬六千六十一石六斗五升三合,運貯租館未變價榖一萬五千一百五十四石二斗一升,蹂躪在田未收割榖二萬九百九石六升七合,共被搶蹂躪無著榖五萬二千一百二十四石九斗三升。查照章程,每石折征銀七錢,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一厘,取造冊結,由司復核,詳請援照嘉慶十年蔡逆竄臺滋擾搶失成案,奏請豁免前來。臣等伏查各該佃等猝遭擾害,家屋全傾,瑣尾流離,情殊堪憫,雖已仰蒙圣恩,賞給三個月口糧,并給予修房之費,得以復業墾種,而元氣難以驟復。所報被賊搶失蹂躪官租榖石,確系實在情形,即使嚴拘比追,亦屬懸宕無著。所有道光十二年分應完租榖內,被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石九斗三升,合銀三萬六千四百八十七兩四錢五分一厘,合無仰懇皇上天恩,俯念窮黎,準予豁免。如蒙俞允,其應給戌兵加餉,容臣等另行籌款撥補,分別造冊請銷。臣等謹合詞恭折具奏,伏乞皇上圣鑒訓示。謹奏。
道光十四年五月三十日具奏,八月初八日在侯官舟次奉到朱批:另有旨,欽此。同日,奉到道光十四年七月初九日內閣奉上諭:程祖洛等奏應征抄叛各產租榖被賊搶失援案懇請豁免一折,福建臺灣府屬之淡水廳及臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣抄叛各產應征租榖,除已征收外,其各該佃戶承種晚稻者均被十二年冬間逆匪棍徒搶失蹂躪無存,現經該督等查明報搶榖石,確系實在情形,著準其援照成案,所有道光十二年分應完租榖內被搶蹂躪榖五萬二千一百二十四石零,合銀三萬六千四百八十七兩零,準予豁免,以示朕軫念窮黎之至意。此項榖石系應給戌兵加餉,著該督等另行籌款撥補,分別造冊報銷。欽此(道光十四年九月初六日司行,十月十七日臺灣府奉到)。
臺灣鎮武攀鳳臺灣道熊一本會奏臺灣猝被風災情形折
為遵旨確勘臺灣屬縣前被風雨、均不成災、業經府縣籌恤周妥、毋庸接濟、恭折覆奏、仰慰圣懷事。竊照道光二十五年十一月初三日由軍機處抄發道光二十五年九月初十日內閣奉上諭:『葉長春等奏臺灣屬縣猝被風雨動款急賑一折,臺灣府境于六月初旬大雨連宵,颶風間作,臺灣等縣海口淹斃居民三千余人,殊堪憫惻。已據鎮道碾榖提銀赴各鄉分別賑濟。鳳山縣阿公店間有失所之人,由該縣撫恤。著劉韻珂派委妥員,詳細查明被災輕重,妥速經理。所請動用倉榖、銀兩,是否足敷賑濟?務使海疆窮民,不致一夫失所。其該縣倒塌城垣、衙署、營汛、監倉等所,及近山、近海田園,有無沖壓情形,并著飭該道確勘,迅即核實辦理,欽此』,欽遵到臺;仰見皇上矜恤窮黎、軫念海疆至意,曷勝欽感。
遵查此案:臺灣府屬各縣于六月初旬猝被風雨,當經前署鎮臣葉長春會同臣一本督同臺灣府知府同卜年查明大概情形,將動用銀榖急賑緣由先行陳奏,并聲明飭委廳縣營員趕緊查辦在案。嗣于各處水退之后,該委員等分往南北兩路逐細清查。
據署臺防廳同知噶瑪蘭通判徐廷掄會同加升銜臺灣縣知縣胡國榮督帶紳理及總董、地保等查驗臺邑境內,惟附近海口之文賢、永凝、新化、永康、武定等五里被災較重,房屋倒塌者七百二十六戶,難民一千八百六十二名口;其次長興、仁德、效忠、安定、善化、歸仁、保西等七里,房屋倒塌者四百二十八戶,難民一千零十三名口。此外離海較遠之新昌、廣儲、大穆降、崇德、永豐、新豐、依仁、仁和等八里,房屋倒塌者一百零二戶,難民五百四十名口:總計被災一千二百五十六戶,難民三千四百一十六名口。經知縣胡國榮捐出制錢二千五百二十七千二百文,棟選知縣林俊元、職歲貢吳勉欽、生員吳尚霈、監生楊克修四人各捐錢二百八十千文,并由縣將領出義倉榖一千石全數碾米勻派散給。凡倒塌房間者,每戶給錢一千文,令其搭蓋草寮。其難民人等,每名給米一斗五升、錢七百文,暫資糊口;一俟七月半后,各處栽插秋禾,該民人等即可傭耕度日,不至失所。鹿耳門海口一帶,淹斃淘海民人三百四十二命;遭風商船十一只,淹斃水手四十命;由署同知徐廷掄捐制錢一千四百五十千文,雇船撈尸,買棺埋葬。陸地倒塌房屋壓斃一百零三命,由臺灣縣胡國榮捐制錢二百零六千文,飭役殮埋。安平二鯤身外港被風擊碎呂宋國夷般一只,查驗難夷二十六名,由臺灣縣安置館舍,發給衣食;撈獲濕米,估值銀九十六兩零,擊碎船只,該夷目自愿在臺變價,估值銀四百四十二兩零;該難夷等應得例賞銀三百六十四兩,均飭縣如數墊給;另飭臺防同知撥配商船,派委員弁丁役護送到省,照例辦理。所有城垣、營汛、監倉,間有損壞,業經詳修等因。
又據署同知徐廷掄會同署鳳山縣知縣云霄同知玉庚查驗鳳山境內,東南近山,西北近海各莊田畝,俱在近山處所。該委員等先由近山之岡山、興隆、觀音山、大竹里、小竹里、九曲塘等處周歷履勘,詢之地方耆老,均稱該處猝遭風雨之時,早稻已收,晚禾尚未栽插,于農事并無妨礙。雖山下之田難免山水灌注,而山皆巨石,不至壓田,田有深溝,不至積水。其各家房屋,四圍皆有護莊竹木,間有滲漏處所,隨時即可修補,不至坍塌。細查莊內莊外,并無被淹被壓斃命之人。又由近海之東港、西港、山豬毛、下淡水等處察看,市肆民居,均系磚墻瓦屋,并無損壞形跡。惟海邊荒埔地面,窮民搭蓋草寮棲止,淘摸海物為生,忽于夜間風雨交作,海水沸騰,草寮被風吹去,人民之逃避不及者,被水淹斃,統計數十里內,檢獲海岸遺尸二百三十二具。當經該縣捐制錢四百六十四千文,飭役殮埋。查驗中路之埤頭、南仔坑、半屏、阿公店、大湖等處,惟阿公店地勢高平曠衍,民房倒塌一百九十四間,難民五百八十四名口,悉由該縣捐資撫恤。每房一間,給錢一千文修補;每民一口,給錢一千文度活。現在秋秧已插,農事需人,均可不至失所。城垣、倉庫、監獄,均無損壞等因。