八月，漳州府通判王上言：“人君修德之要有二：忠厚以為心，寬大以為政。昔者周家忠厚，故垂八百年之基；漢室寬大，故開四百年之業(yè)。蓋上天生物為心，春夏長養(yǎng)，秋冬收藏，其間雷電霜雪，有時(shí)而搏擊肅殺焉，然皆暫而不常。向使雷電霜雪無時(shí)不有，上天生物之心息矣。臣愿陛下之法天道也。浙西既平，租賦既廣，科斂之當(dāng)減。猶可議者，臣愿陛下之順人心也。”上嘉納之。時(shí)反元政，尚嚴(yán)厲，故以為言。

上謂宋濂等曰：“秦始皇、漢武帝好尚神仙，以求長生，卒無所得。使移此以圖治天下，安有不理。以朕觀之，人君能清心寡欲，使民安田里，足衣食，熙熙而不自知，即神仙也。”

始置六部官。先是，中書省惟設(shè)四部，掌錢[QDXD]、禮儀、刑名、營造。至是，乃定置吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分理庶務(wù)。御史中丞劉基致仕。先是，上北巡，命基同李善長留守京師。

基言于上曰：“宋、元以來，寬縱日久，當(dāng)使紀(jì)綱振肅，而后惠政可施也。”上然之。基素剛嚴(yán)，凡僚吏有犯，即捕治之；宦者監(jiān)工匠不肅，啟皇太子捕置法；宿衛(wèi)舍人奕棋于直舍，按治之；人皆側(cè)足立。中書都事李彬法事覺。彬素附善長，善長托基緩其獄。基不允，遣人馳奏，請誅彬，上可其奏。時(shí)大旱，善長等方議禱雨，而誅彬之報(bào)適至，善長曰：“今欲禱雨，可殺人乎？”基怒曰：“殺李彬，天必雨。”遂斬彬，善長之。上還，怨基者多訴于上前。善長亦言基專恣，語頗切。會(huì)基有喪，告歸，許之。

上幸北京，放元宮人。命學(xué)士詹同等十人分行十道，旁求隱逸之士。有司奏造乘輿服御諸物應(yīng)用金者，特命以銅為之。有司言費(fèi)小

不足惜，上曰：“朕富有四海，豈吝于此。然所謂儉約者，非身先之，何以率下。且奢侈之原，未有不由小至大者也。”冬十月甲午，司天監(jiān)進(jìn)元所置水晶刻漏，備極機(jī)巧。中設(shè)二木

偶人，能按時(shí)自擊鉦鼓。上覽之，謂侍臣曰：“廢萬幾之務(wù)，用心于此，所謂作無益害有益也。”命左右碎之。十一月辛丑，建大本堂，命取古今圖籍充其中，延儒臣教授太

子、諸王，以起居注魏觀侍太子說書。上問太子：“近儒臣講說經(jīng)史何事？”對曰：“昨講《漢書》七國叛漢事。”遂問：“此曲直孰在？”對曰：“曲在七國。”上曰：“此講官偏說耳。景帝為太子時(shí)，常投博局殺吳王世子。及為帝，又聽晁錯(cuò)之說，黜削諸侯。七國之變，實(shí)由于此。若為諸子講此，則當(dāng)言藩王必上尊天子，下?lián)岚傩眨瑸閲曳o，以無撓天下公法。如此，則為太子者知敦睦九族，隆親親之恩，為諸子者知夾輔王室，盡君臣之義。”

甲辰，以孔希學(xué)襲封衍圣公，孔希大為曲阜知縣，皆世襲。立孔、顏、孟三氏教授，司尼山、洙泗二書院。命博士孔克仁等授諸子經(jīng)，功臣子弟亦令入學(xué)。

十二月己巳，上退朝還宮，太子、諸王侍。上指宮中隙地謂之曰：“此非不可起亭臺(tái)館榭，為游觀之所，誠不忍重傷民力耳。昔商紂瓊宮瑤室，天下怨之。漢文帝欲作露臺(tái)，惜百金之費(fèi)，當(dāng)時(shí)國富民安。爾等常存儆戒。”

辛未，詔中書省令禮官定官民喪服之制。時(shí)人民仍元俗，喪葬作樂娛尸，御史高原侃奏禁之。二年春正月庚子，上御奉天門，召元舊臣，問其政事得失。馬

翼對曰：“元有天下，寬以得之，亦寬以失之。”上曰：“以寬得之，則聞之矣；以寬失之，未之聞也。夫急則躓，弦急則絕，民急則亂，居上之道，正當(dāng)用寬。元季君臣，于逸樂，循至淪亡，其失在縱弛，非寬也。大抵圣王之道，寬而有制，不以廢棄為寬；簡而有節(jié)，不以慢易為簡；施之適中，則無弊矣。”

免中原田租，詔曰：“朕本淮右布衣，因天下亂，率眾渡江，十有四年。命將北征，兵渡大河。齊、魯之民，歡然饋迎。近平燕都，下晉、冀，民久被兵，困征斂。其北平、山東、山西，免今年稅糧。河南諸郡，西抵潼關(guān)，北界大河，南至唐、鄧、光、息，亦行蠲免。秦、隴新附之民，俱如一體，以稱朕意。”

免江南田租，詔曰：“朕渡江之始，駐兵太平，繼克鎮(zhèn)江，下宣城，西征北伐，罔不底定。朕念創(chuàng)業(yè)之初，諸郡供億繁重，嘗深憫之。今天下十定其九，太平、應(yīng)天、鎮(zhèn)江免糧稅一年，寧國、廣德、無為、滁、和亦如之。”

二月丙寅，詔修《元史》。上謂廷臣曰：“近克元都，得元十三朝實(shí)錄。元雖亡，史所以勸懲，不可廢。”乃詔左丞相李善長、前起居注宋濂、漳州府通判王總裁，征山林遺逸之士汪克寬等十六人同纂修，取元《經(jīng)世大典》諸書資參考。又遣儒士歐陽佑等往北平，采訪元統(tǒng)、至正事跡。

壬午，上躬耕籍田于南郊。既又命皇后率內(nèi)外命婦蠶于北郊，以為祭祀衣服。三月戊申，上與詹同論文章，上曰：“古人為文章，以明道德，通世務(wù)。典謨之言，皆明白易知。至如諸葛孔明《出師表》，亦何嘗

雕刻為文，而誠意溢出，至今誦之，使人忠義感激。近世文士，立辭雖艱深，而意實(shí)淺近，即使相如、揚(yáng)雄，何礻卑實(shí)用。自今翰林為文，但取通道理，明世務(wù)者，無事浮藻。”

夏四月癸巳，淮安、寧國、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、臺(tái)州各獻(xiàn)瑞麥，一莖五穗、三穗者甚眾。群臣賀，上曰：“朕為生民主，惟思修德致和，使三光平，寒暑時(shí)，為國家之瑞，不以物為瑞也。漢武帝獲一角獸，產(chǎn)九莖芝，好功生事，卒使海內(nèi)空虛。其后神爵、甘露之侈，至山崩地震，而漢德于是乎衰。由此觀之，嘉祥無征而災(zāi)異有驗(yàn)，可不戒哉！”已而禮部尚書崔亮奏：“祥瑞，國家休征。按《唐六典》四瑞，有大瑞、上瑞、中瑞、下瑞。大瑞：景星、慶云、麟、鳳、龜、龍之類；上瑞：白狼、赤兔之類；中瑞：蒼鳥、朱雁之類；下瑞：岐麥、嘉禾、芝草、連理枝之類。今擬祥瑞，合大瑞者，所司表奏，余瑞驗(yàn)實(shí)圖進(jìn)。”上曰：“卿等所議，但及祥瑞而不及災(zāi)異。不知災(zāi)異乃上天示戒，所系尤重。今后四方或有災(zāi)異，無論大小，皆令所司實(shí)時(shí)飛奏。”

上與侍臣論待大臣之體。劉基曰：“古者公卿有罪，盤水加劍，密室自裁，未嘗鄙辱之。”詹同因取《大戴禮》、《賈誼疏》以進(jìn)。六月丁卯，諭國子學(xué)官教養(yǎng)人才，國子生習(xí)騎射。

秋八月己巳，命吏部定內(nèi)侍諸司官制。上曰：“朕觀《周禮》，閹寺未及百人。后世至俞數(shù)千，卒為大患。今雖未能復(fù)古，亦當(dāng)為防微之計(jì)。古時(shí)此輩所治，止于酒漿酰醢，司服守祧。今朕亦不過以備使令，可斟酌其宜，毋令過多。”又顧侍臣曰：“求善良于中涓，百無一二。用為耳目，即耳目蔽；用為腹心，即腹心病。馭之之道，但當(dāng)使之畏法，不可使之有功。有功則驕恣，畏法則檢束。”

監(jiān)察御史睢稼請命府州縣長吏月朔會(huì)民讀法。詔儒臣纂修《禮書》。九月，上詔問群臣建都之地。或言關(guān)中天府之國，或言洛陽天地之中，汴梁亦宋舊京，或言北平宮室完備。上以平定之初，民未

休息，供給力役，悉資江南。建業(yè)長江天塹，足以立國。臨濠前江后淮，以險(xiǎn)可恃，以水可漕，詔以為中都。

冬十月辛巳，詔天下郡縣皆立學(xué)。上諭中書省臣曰：“學(xué)校之設(shè)，名存實(shí)亡。兵革以來，人習(xí)戰(zhàn)斗。朕謂治國之要，教化為先。教化之道，學(xué)校為本。今京師雖有大學(xué)，而天下學(xué)校未興，宜令郡縣皆立學(xué)。”于是詔府設(shè)教授一、訓(xùn)導(dǎo)四、生員四十人。州設(shè)學(xué)正一、訓(xùn)導(dǎo)三、生員三十人。縣設(shè)教諭一、訓(xùn)導(dǎo)二、生員二十人。學(xué)者專治一經(jīng)，以禮、樂、射、御、書、數(shù)設(shè)科分教。務(wù)求實(shí)才，頑不率者黜之。

三年春二月壬戌，上行后苑，見鵲巢卵翼之勞，喟然而嘆，令群臣親老者，許歸養(yǎng)。召浙西、蘇州富民至京師，面諭：“毋凌弱，毋貪貧，毋虐小，

毋飲老。孝敬父母，和睦親族，周恤貧乏。”各賜酒食而遣之。戊子，詔天下有司推訪賢才。三月庚寅，免應(yīng)天、徽州等十三府州，河南、山東、北平稅糧。

丁酉，鄭州知州蘇琦上言三事：“一、關(guān)輔、平?jīng)觥⒈逼健⑦|右余孽未平，調(diào)兵轉(zhuǎn)粟，事難卒辦。請議屯田積粟，以示久長。一、選重臣才兼文武，練達(dá)邊務(wù)者，分鎮(zhèn)要害，懷之以德。其沙漠非要害處，當(dāng)毀其城郭，徙人民于內(nèi)地。一、墾田以實(shí)中原。自辛卯河南兵起，天下騷然。十年之間，耕桑之地變?yōu)椴菝АＲ素?zé)之守令，召誘流徙未入籍之民，官給牛種，及時(shí)耕耨。其守令能增戶開田，從巡歷御史按察司申舉。”書奏，命中書省采行之。

夏四月，以危素為翰林侍讀學(xué)士，已，謫素居和州。素居弘文館，一日，上御東閣，聞履聲橐橐，上問為誰，對曰：“老臣危素。”上曰：“是爾耶！朕將謂文天祥耳。”素惶懼頓首。上曰：“素元朝老臣，何不赴和州看守余闕廟去！”遂有是謫。素俞年卒。

夏五月甲午，置司農(nóng)司。上以中原兵興以來，田多荒蕪，命省臣議計(jì)民授田，設(shè)官以領(lǐng)之。于是設(shè)司，開治所于河南。乙未，嚴(yán)宮閫之政，著為令，俾世守之。上以元末宮嬪女謁，

私通外臣，或番僧入宮，攝持受戒，而大臣命婦亦往來禁掖，氵瀆褻亂。遂深戒前代之失，著為典：皇后止得治宮中嬪婦事，宮門之外，不得與焉。宮費(fèi)奏自尚宮，內(nèi)使監(jiān)覆之，始支部。違者死，私書出外者罪如之。宮人疾，言其狀，征藥。群臣命婦，節(jié)慶朔望朝見中宮，無故不得入。人君無見外命婦禮。天子親王后妃宮嬪，慎選良家子女，進(jìn)者勿受。

己亥，詔設(shè)科取士，定科舉格。初場，各經(jīng)義一道，《四書》義一道。二場，論一道，詔、誥、表、箋內(nèi)科一道。三場，策一道。中式者，后十日以騎、射、書、策、律五事試之。詔曰：“成周之際，取才于貢士，賢者在職，民有士君子之行。漢、唐、宋科舉，但貴詞章，不求德藝。前元設(shè)科取士，權(quán)家勢要，結(jié)納奔競，賢者恥與并進(jìn)，甘隱山林。自今八月為始，特設(shè)科舉，務(wù)在經(jīng)明行修，博古通今。其中選者，朕將親策于廷，觀其學(xué)識(shí)，第其高下而任之。非由科舉者，毋得為官。許高麗、安南、占城諸國，以鄉(xiāng)貢赴試于京師。”

丁未，詔行大射禮。令太學(xué)生及天下郡縣學(xué)生員皆習(xí)射。

辛亥，詔定服色。禮部奏：“夏尚黑，殷尚白，周尚赤，秦尚黑，漢尚赤，唐服飾尚黃，旗幟尚赤。國家取法周、漢、唐、宋以為治，尚赤為宜。”上從之。

六月癸亥，詔岳鎮(zhèn)海瀆，并去前代所封名號，以山水本名稱其神，禁淫祠。免蘇州逋糧。詔蘇、松、嘉、湖、杭五郡，民無田產(chǎn)者往臨濠耕種，以所種田為世業(yè)，官給牛種，舟糧資遣，三年不征稅。時(shí)徙

者四千余戶。

秋九月，《大明集禮》書成，詔刊行之。其書以吉、兇、軍、賓、嘉、冠服、車輅、儀仗、鹵簿、字學(xué)、樂為綱。所該之目，吉禮十四：曰祀天，曰祀地，曰宗廟，曰社稷，曰朝日，曰夕月，曰先農(nóng)，曰太歲，風(fēng)、雷、云、雨師，曰岳鎮(zhèn)海瀆，天下山川，城隍，曰旗纛，曰馬祖、先牧、社馬步，曰祭厲，曰祀典神，曰三皇、孔子。嘉禮五：曰朝會(huì)，曰冊拜，曰禮冠，曰婚，曰鄉(xiāng)飲酒禮。賓禮二、曰朝貢，曰遣使。軍禮三：曰親征，曰遣將，曰大射。兇禮二：曰吊賻，曰喪儀。又冠服、車輅、儀仗、鹵簿、字學(xué)各一。樂三：曰鐘律，曰雅樂。曰俗樂。凡升降儀節(jié)、制度名數(shù)皆備具，通五十卷。

冬十月丙辰，御史袁凱言保全功臣之道，從之。敕省臺(tái)延聘儒士于午門，與諸將說書。四年春二月，免太平、鎮(zhèn)江、寧國田租。命工部遣官往廣東買

耕牛，給中原屯種之民。三月，策試進(jìn)士于奉天殿，始令進(jìn)士釋褐，行釋菜禮。遣使祭歷代帝王陵寢，祀帝王三十五。在河南者十：陳州祀伏羲、殷高宗，孟津祀漢光武，洛陽祀漢明帝、章帝，鄭州祀周世宗，

鞏縣祀宋太祖、太宗、真宗、仁宗。在山西者一：榮河祀商湯。在山東者二：東平祀唐堯，曲阜祀少昊。在北平者三：內(nèi)黃祀殷中宗，滑縣祀顓頊、高辛。在湖廣者二：酃縣祀神農(nóng)，寧遠(yuǎn)祀虞舜。在浙江者二：會(huì)稽祀夏禹、宋孝宗。在陜西者十五：中部祀黃帝，咸陽祀周文王、武王、成王、康王、宣王、漢高帝、文帝、景帝，興平祀漢武帝，長安祀漢宣帝，三原祀唐高祖，醴泉祀唐太宗，蒲城祀唐憲宗，涇陽祀唐宣宗。

閏三月，命吏部定內(nèi)監(jiān)等官品秩，自監(jiān)正令五品以下，至從七品有差。上謂侍臣曰：“古之宦堅(jiān)，不過司晨昏、供使令而己。自漢鄧太后以女主稱制，不接公卿，乃以閽人為常侍、小黃門通命。自此以來，權(quán)傾人主。吾防之極嚴(yán)，犯法者必斥去之，履霜堅(jiān)冰之意也。”

夏五月，免江西、浙江田租。六月戊申，吏部尚書詹同、禮部尚書陶凱作《宴享九奏樂章》：

曰《本太初》，曰《仰大明》，曰《民初生》，曰《品物亨》，曰《御六龍》，曰《泰階平》，曰《君德成》，曰《圣道成》，曰《樂清寧》。上以協(xié)律善之，悉屏俗樂。

秋八月，免淮揚(yáng)、臨濠、泰、滁、無為田租。上手書問劉基曰：“近西蜀平，疆宇恢廣。元以寬失天下，朕救之以猛。然小人但喜寬，遂恣誹謗。今天鳴八載，日中黑子疊見，卿宜條悉以聞。”基上言以為：“雪霜之后，必有陽春。今國威已立，宜少濟(jì)以寬。”上以其書付史館。或有言殺運(yùn)三十年未除者，基曰：“若使我當(dāng)國，掃除俗弊，一二年后寬政可復(fù)也。”

五年夏六月甲辰，命工部造紅牌，鐫戒諭后妃之辭，懸于宮中。定宦官禁令。冬十二月甲戌，敕中書，命“有司考課，必有學(xué)校農(nóng)桑之績，違者降罰”。已而，莒州日照知縣馬亮考滿，無課農(nóng)興學(xué)之效，而長