開(kāi)國(guó)規(guī)模元順帝至正二十四年春正月，李善長(zhǎng)、徐達(dá)等率群臣奉太祖即吳王位。以李善長(zhǎng)為中書(shū)右相國(guó)，徐達(dá)為中書(shū)左相國(guó)。太祖退朝，語(yǔ)善長(zhǎng)等曰：“建國(guó)之初，先正綱紀(jì)，綱紀(jì)先禮。元氏主荒臣專，今

宜鑒之。”三月，置起居給事中，日侍左右記言動(dòng)。諭中書(shū)省臣，許山林士伍上書(shū)效用。民間俊秀，年二十五以上有學(xué)識(shí)者，辟赴中書(shū)。夏四月甲午，太祖退朝，語(yǔ)侍臣孔克仁曰：“秦主虐臣佞，天下

叛之。漢高起布衣，寬大善駕馭，遂帝天下。今元政弛極，豪杰蜂起，皆不修法度以明軍政?！币蚋袊@久之。五月，太祖御白虎殿閱《漢書(shū)》，問(wèn)宋濂、孔克仁：“漢治何不

三代也？”克仁曰：“王霸之道雜。”太祖曰：“咎將誰(shuí)始？”曰：“在高祖。”太祖曰：“然。高祖創(chuàng)業(yè)，未遑禮樂(lè)。孝文時(shí)當(dāng)制作復(fù)三代之舊，乃逡巡未遑，使?jié)h家終于如是。三代有其時(shí)而能為之，漢文有其時(shí)而不為耳，周世宗則無(wú)其時(shí)而為之者也?！?

二十六年夏六月，命有司訪求古今書(shū)籍，藏之秘府，以資覽閱。因謂侍臣詹同等曰：“三王、五帝之書(shū)不盡傳于世，故后世鮮知其行事。漢武帝購(gòu)求遺書(shū)，《六經(jīng)》始出，唐、虞、三代之治，可得而見(jiàn)。武帝雄才大略，后世罕及，至表章《六經(jīng)》，闡明圣賢之學(xué)，尤有功于后世。吾每于宮中無(wú)事，輒取孔子之言觀之，如‘節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)’，真治國(guó)良規(guī)?？鬃又?，誠(chéng)萬(wàn)世師也?！?

十二月，太祖以國(guó)之所重，莫先宗廟郊社，遂定議以明年為吳元年，命有司建圜丘于鐘山之陽(yáng)，以冬至祀昊天上帝，建方丘于鐘山之陰，以夏至祀皇土地祗，及建廟社，立宮室。己巳，典營(yíng)繕者以宮室圖進(jìn)，太祖見(jiàn)雕琢奇麗者，命去之，謂中書(shū)省臣曰：“千古之上，茅茨而圣，雕峻而亡。吾節(jié)儉是寶，民力其母殫乎?！?

禁箋文頌美，諭中書(shū)省臣曰：“古人祝頌其君，皆寓警戒。適觀群下所進(jìn)箋文，多譽(yù)少規(guī)，殊非君臣相成之道，其一切禁止?！碧鎱窃甏赫挛煨?，諭中書(shū)省臣曰：“吾昔在軍中，嘗空腹

出戰(zhàn)，得粗糲甚甘，今未嘗忘之。太平、應(yīng)天、宣城諸郡，吾渡江開(kāi)創(chuàng)地，供億尤勞。其免太平租稅六年，應(yīng)天、宣城諸郡一年。”三月，定文武科取士之法。先是，令有司每歲舉賢才及武勇謀

略、通曉天文之士，其有兼通書(shū)律，吏亦得薦舉。得賢者賞，濫舉及蔽賢者罰。至是，乃下令設(shè)文武二科。其應(yīng)文舉者，察之言行以觀其德，考之經(jīng)術(shù)以觀其業(yè)，試之書(shū)算以觀其能，策之經(jīng)史、時(shí)務(wù)以觀其政事。應(yīng)武舉者，先之以謀略，次之以武藝。俱求實(shí)效，不尚虛文。三年一開(kāi)舉。

夏五月，下令曰：“予本布衣，因亂撫定江左，十有三年。中原之民，流離顛頓，尚無(wú)所歸，吾乃積粟控弦，其徐、宿、濠、泗、壽、邳、襄陽(yáng)、安陸，免徭賦三年?！?

六月，諭憲臣曰：“任官不當(dāng)，則庶事不理，用刑不當(dāng)，則無(wú)辜受害，故刑不可不慎也。夫置人于捶楚之下，何求不得。古人用刑，本求生人，非求殺人，故欽恤為用刑之本?！庇种I中書(shū)省臣曰：“法有連坐之條，吾以為鞫獄當(dāng)平恕，非大逆不道，則罪止其身。先王罪不及孥，罰勿及嗣，忠厚之至也。自今民有犯者，毋連坐。”參政楊憲對(duì)曰：“先王用刑，時(shí)輕時(shí)重。自元政姑息，民輕犯法，非重治之，則犯者益眾。”太祖曰：“民之為惡，如衣之積垢，加以氵濯，則可以復(fù)潔。污染之民，以善導(dǎo)之，則可以復(fù)新。夫威以刑戮而使不敢犯，其術(shù)淺矣。且求生于重典，是猶索魚(yú)于釜，故凡從輕典，雖不求其生，無(wú)死之道?！?

秋七月乙亥，太祖御戟門閱雅樂(lè)，自擊石磬。學(xué)士朱升辨五音，忄吳宮為征。起居注熊鼎曰：“八音，石聲最難和，故《書(shū)》曰：‘于予擊石，百獸率舞?！碧嬖唬骸皹?lè)以人聲為主，人聲和，即八音諧矣。”鼎曰：“樂(lè)不外求，在于君心。君心和，則天地之氣亦和。天地之氣和，則樂(lè)無(wú)不和?！碧嫔钊恢?。

除郡縣官，定賜予道里之費(fèi)，以養(yǎng)廉也。九月甲戌朔，太廟成。癸卯，新內(nèi)三殿成，曰奉天、華蓋、謹(jǐn)身。左、右樓曰文樓、武樓。殿之后為宮，前曰干清，后曰坤寧。

六宮以次序列，皆樸素不為飾。命博士熊鼎類編古人行事可為鑒戒者，書(shū)于壁間，又命侍臣書(shū)《大學(xué)衍義》于兩廡壁間。太祖曰：“前代宮室，多施繪畫(huà)，予用此備朝夕觀覽，豈不愈于丹青乎！”是日，有言瑞州出文石，可地，太祖曰：“敦崇儉樸，猶恐習(xí)于奢華。爾不能以節(jié)儉之道事予，乃導(dǎo)予侈麗?！毖哉邞M而退。

冬十月丙午，命百官禮儀俱上左。先是，承元制尚右，至是改之。以右相國(guó)李善長(zhǎng)為左相國(guó)。敕禮官建元右丞余闕、江州總管李黼、御史大夫福壽祠，歲時(shí)祀之。甲寅，命中書(shū)省定律令。太祖以唐、宋皆有成律斷獄，惟元不仿古制，取一時(shí)所行之事為條格，胥吏易上下滋弊。至是，臺(tái)察已立，按察司將巡歷郡縣，乃命李善長(zhǎng)、楊憲、傅、劉基、陶安等詳定。諭之曰：“立法貴在簡(jiǎn)當(dāng)，使人易曉。若條緒繁多，或一事而兩端，可輕可重，使貪吏得藉手為奸，則所以禁殘暴者，適以賊良善，非良法也。夫網(wǎng)密則水無(wú)大魚(yú)，法密則國(guó)無(wú)全民。卿等宜盡心參究，凡刑名條目，吾與卿面議斟酌之，庶可為久遠(yuǎn)之法?！币讯?，律令成，太祖親閱視，去煩減重，命頒行之。

十一月甲午，圜丘成，太祖出視，世子從行。太祖因命左右導(dǎo)之，扁歷農(nóng)家，觀其居處飲食器用。還，謂之曰：“汝知農(nóng)之勞乎？夫農(nóng)身不離畎畝，手不釋耒耜，終歲勤動(dòng)，不得休息，其所居不過(guò)茅茨草戶，所服不過(guò)練裳布衣，所飲食不過(guò)菜羹糲飯，而國(guó)家經(jīng)費(fèi)皆其所出，故令汝知之。凡居處食用，必念農(nóng)之勞，取之有制，用之有節(jié)，使之不苦于饑寒。若復(fù)加之橫斂，則民不堪命矣?！?

十二月丁未，以先圣孔子五十六世孫希學(xué)襲封衍圣公。癸丑，中書(shū)省左相國(guó)李善長(zhǎng)率文武群臣勸進(jìn)，太祖辭。固請(qǐng)，不許。明日復(fù)請(qǐng)，許之。辛酉，善長(zhǎng)率群臣以即位禮儀進(jìn)。甲子，

太祖御新宮，以群臣推戴之意，祭告上帝神。太祖洪武元年春正月壬申朔，四月乙亥，上祀天地于南郊，即皇帝位，定有天下之號(hào)曰大明，建元洪武。遂詣太廟，追尊四代祖

考。丁丑，大宴群臣于奉天殿，上曰：“吾觀史傳所載歷代君臣，或君上樂(lè)聞忠讜，而臣下循默不言，或臣下抗言直諫，而君上飾非拒諫。比來(lái)朕每發(fā)言，百官唯訥而已，其間豈無(wú)是非得失可以直言者。

自今宜盡忠讜，以匡朕不逮?！毙脸?，命廷臣兼東宮官。先是，中書(shū)及都督府議仿元舊制，設(shè)中書(shū)令，欲奏以太子為之。上曰：“元人事不師古，設(shè)官不以任賢，

惟類是與，豈可取法。且吾子年齒未長(zhǎng)，更事未多，所宜尊禮師傅，博通今古。他日軍國(guó)重務(wù)，皆令啟聞，何必效彼作中書(shū)令乎？”禮部尚書(shū)陶凱請(qǐng)選人專任東宮官屬，上曰：“朕以廷臣有德望者兼東宮官，非無(wú)謂也。嘗慮廷臣與東宮屬有不相能，遂成嫌隙，江充之事，可為明鑒。朕今立法，令臺(tái)省等官兼東宮官，贊輔之，父子一體，君臣一心?！庇谑且岳钌崎L(zhǎng)為太子少師，兼詹事，馮勝兼副詹事，楊憲、傅兼府丞，徐達(dá)兼太子少傅，常遇春兼太子少保，鄧愈、湯和兼太子諭德，章溢兼太子贊善大夫，劉基兼太子率更令。上諭善長(zhǎng)等曰：“朕于東宮不別設(shè)府僚，而以卿等兼之者，蓋軍旅未息，朕若有事于外，必留太子監(jiān)國(guó)，若設(shè)府僚，卿等在內(nèi)，事當(dāng)啟聞，太子或聽(tīng)斷不明，卿等必謂府僚導(dǎo)之，嫌疑由是而生。朕所以特置賓客、諭德等官，以輔成太子德性，且選名儒為之賓友。昔周公教成王，告以‘克詰戎兵’；召公教康王，告以‘張皇六師’。此居安慮危，不忘武備。蓋繼世之君，生長(zhǎng)富貴，狃于安逸，軍旅之事，多忽而不務(wù)，一有緩急，罔知所措。二公之言，不可忘也。”

上欲官外戚，后曰：“國(guó)家官爵，當(dāng)用賢能。妾家親屬，未必有可用之才。且聞前世外戚家，多驕氵不守法度，每致覆敗。陛下加恩妾族，厚其賜予，使得保守足矣。若非才而官之，恃寵致敗，非妾所愿也?！鄙纤熘?。

上朝罷，從容謂劉基、章溢曰：“朕起淮右，以有天下。戰(zhàn)陣之際，橫罹鋒鏑者多，常惻然于懷。夫喪亂之民思治安，猶饑渴之望飲食。若更驅(qū)以法令，譬以藥療疾，而加之以鴆，民何賴焉！”溢頓首曰：“陛下深知民隱，天下蒼生之福也?！?

上與儒臣論學(xué)術(shù)，陶安對(duì)曰：“正道之不明，邪說(shuō)害之也?！鄙显唬骸靶罢f(shuō)之害道，猶美味之悅口，美色之眩目。戰(zhàn)國(guó)之時(shí)，縱橫押闔之徒，肆其邪說(shuō)。諸侯急于利者多從之，往往事未就而國(guó)隨以亡，此誠(chéng)何益。夫邪說(shuō)不去，則正道不興，天下焉得而治！”安對(duì)曰：“陛下所言，深探其本。”上曰：“仁義，治天下之本也。賈生論秦之亡，不行仁義之道。夫秦襲戰(zhàn)國(guó)之弊，又安得知此！”

天下府州縣官來(lái)朝，陛辭上諭之曰：“天下初定，百姓財(cái)力俱困，譬猶初飛之鳥(niǎo)，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，要在贍養(yǎng)生息之而已。惟廉者能約己而利人，貪者必人而厚已。有才敏者或尼于私，善柔者或昧于欲，此皆不廉致之也。爾等當(dāng)深戒之！”

甲申，詔遣周鑄等一百六十四人往浙西核實(shí)田畝，諭中書(shū)省臣曰：“兵革之余，郡縣版籍多亡，今欲經(jīng)理以清其源，無(wú)使過(guò)制以病吾民。夫善政在于養(yǎng)民，養(yǎng)民在于寬賦。其遣周鑄等往諸府縣核實(shí)田畝，以定賦稅，此外無(wú)令有所妄擾?！?

上謂劉基曰：“曩者群雄角逐，生民涂炭。今天下次第已平，思所以生息之道，何如？”基對(duì)曰：“生民之道，在于寬仁?！鄙显唬骸安皇?shí)惠，而概言寬仁，亦無(wú)益耳。以朕觀之，寬民必當(dāng)阜民之財(cái)，息民之力。不節(jié)用則民財(cái)竭，不省役則民力困，不明教化則民不知禮義，不禁貪暴則無(wú)以遂其生?！被D首曰：“此所謂以仁心行仁政也?！?

二月，敕中書(shū)省臣定郊社宗廟禮以聞。于是李善長(zhǎng)、傅、陶安等引古酌今，擬冬至祀昊天上帝于圜丘，以大明、夜明星、太歲從。夏至祀方丘，以五岳、五鎮(zhèn)、四海、四瀆從。四代各一廟，廟皆南向，以四時(shí)孟月祭，及歲除，則合祭于高廟。社稷以春秋二仲月上戊日。從之。

定衛(wèi)、所官軍及將帥將兵之法。自京師及郡縣皆立衛(wèi)、所，大率以五千六百人為一衛(wèi)，一千一百二十人為一所，一百一十二人為百戶所。每百戶所設(shè)總旗二名，小旗十名，官領(lǐng)鈐束，通以指揮使等官領(lǐng)之。大小相連，以成隊(duì)伍。有事征伐，則詔總兵官佩將印領(lǐng)之。既旋，則上所佩將印于朝，官軍各回本衛(wèi)，大將軍身還第。權(quán)皆出于朝廷，不敢有專擅。自是征伐，率以為常。

丁未，詔以太牢祀孔子于國(guó)學(xué)，仍遣使詣曲阜致祭。詔衣冠悉如唐制。乙丑，命中書(shū)議役法。上以立國(guó)之初，經(jīng)營(yíng)興作，恐役及貧民，乃命中書(shū)省驗(yàn)田出夫。于是省臣奏議，田一頃，出丁夫一人，不及

頃者，以別田足之，名曰“均工夫”。遇有興作，農(nóng)隙用之。庚午，命選國(guó)子監(jiān)生侍太子讀書(shū)。三月丁未，命翰林儒臣修《女誡》。上謂學(xué)士朱升等曰：“治天

下者，修身為本，正家為先。正家之道，始于夫婦。后妃雖母儀天下，然不可以預(yù)政事。至于嬪嬙，不過(guò)備職事，侍巾櫛，若寵之太過(guò)，則上下失序。觀歷代宮閫，政由內(nèi)出，鮮有不為禍亂者也。內(nèi)嬖惑人，甚于鴆毒，惟賢明之主能察之于未然，其他未有不為所惑者。卿等纂修《女誡》及賢妃之事可為法者，使后世子孫知所持守?！?

甲申，徐達(dá)奏上所獲山東土地、甲兵數(shù)。時(shí)近臣因進(jìn)言山東有銀場(chǎng)可興舉者，上曰：“銀場(chǎng)之弊，利于官者少，損于民者多。今凋瘵之余，豈可以此重勞民力。昔人有拔茶種桑，民獲其利者，汝豈不知！”言者慚而退。

乙酉，蘄州進(jìn)竹簟，命卻之。諭中書(shū)省臣曰：“古者方物之貢，惟服食器用，無(wú)玩好之飾。今蘄州進(jìn)竹簟，未有命而來(lái)獻(xiàn)，天下聞風(fēng)爭(zhēng)進(jìn)奇巧，則勞民傷財(cái)，自此始矣。其勿受。仍令四方，非朝廷所需，毋得妄獻(xiàn)。”

夏四月丁未，命圖古孝行及身所經(jīng)歷艱難起家戰(zhàn)伐之事，以示子孫。上謂侍臣曰：“朕本農(nóng)家，祖父皆長(zhǎng)者。積善余慶，以及于朕。今圖此者，后世子孫富貴易驕，使觀之，知王業(yè)艱難也。”

丙辰，禁宦官預(yù)政典兵。上謂侍臣曰：“吾見(jiàn)史傳所書(shū)，漢、唐末世，皆為宦官敗蠹，未嘗不為之惋嘆?！兑住贩Q：‘開(kāi)國(guó)承家，小人勿用?！湓趯m禁，止可使之供灑，掃給使令而已，豈宜預(yù)政典兵。漢、唐之禍雖宦官之罪，亦人主寵愛(ài)之使然。向使宦官不得典兵預(yù)政，雖欲為亂，其可得乎？”

秋七月，帶刀舍人周宗上疏，請(qǐng)府州縣開(kāi)設(shè)學(xué)校，上嘉納之。庚寅，賑恤中原貧民。中書(shū)省臣慮財(cái)匱，上曰：“周窮乏者，不患無(wú)余財(cái)，患無(wú)其心。果心注之，何憂不贍。”

閏七月丁未，征天下賢才至京，授以守令。上語(yǔ)中書(shū)省臣曰：“布衣之士，新授以政，必先養(yǎng)其廉恥，然后責(zé)其成功?！逗榉丁吩唬骸雀环絒QDXD]?！斯湃酥挤酪庖?。”乃厚賜而遣之。

免吳江、廣德、太平、寧國(guó)、和、滁水旱災(zāi)租。