一議補外之補救、查原奏片稱兌費斷不能減、南糧恐不能來、有謂宜于糧船、大修時將船改小、以一分二、即免撥費閘費、有謂宜于準上建貯米、即令小船運京、有謂宜令蘇松常鎮、杭嘉湖等府、逐年試辦海運、仍將兌費提存藩庫、此三者、皆不得已而求變通之法也、臣查中途建倉、以利轉盤、與古之洛口倉相仿、本系成法、但核計一貯米、約五六百石、大者亦止千石、以南漕四百萬石計之、每貯一千石、即須座四千、就令減半轉運二千、亦不可少、經費殊覺浩繁、且淮上逼近河湖、亦恐難以擇地、若糧船以一分二、過閘既覺輕靈、遇淺又免盤剝、誠利運丁之善策、然查南漕起運之船、約有四千只、其中本已區分大小、江廣之船最大、浙次之、蘇又次之、緣江廣重運、直下長江、小船難禁風浪、若江浙之船改小、而江廣不改、則閘河磨淺起剝、仍費周章、且即江浙之船所載、正漕照例只四百石、此外則為加載負重、而又有例準攜帶土宜、自不能強小船以受大船之載、若因改船而船數驟加一倍、是欲去累而（而）累轉增矣、且大修較之、折造例限尚隔三年、領項亦少三分之一、當大修而令其折造、丁必借口抗延、尚有未大修者、尤不能一律勒改、是一幫之船、有大有小、既難稽核、而剝費亦所省無幾、是以臣未敢輕議更張也、竊謂三者之中惟海運曾經辦過、尚有成案可循、若按候放洋、得乘南風北駛、春夏二季中、一船必可兩運、如以涉險為慮、則沙船往來關東、每歲以數千計、水線風信、皆所精熟、祗令裝載六七分、已合松艙之數、則風暴無虞也、如慮米石出洋、易滋影射、查南北洋面沙船鳥船各有所宜、本難越駛、倘恐萑苻竊發、自應護以舟師、且每歲沙船所運關東豆石雜種不知凡幾、奚獨于載米而疑之、海運若行、或以官運、或以商運或運正供額漕、或運采買米石、尚當細酌情形、另行從長計議、惟原奏有將兌費提存藩庫、以實庫項之議、查道光六年辦理海運、雇募沙船、每石給價七錢、若兌費另提、則雇資安出、且既明提兌費、又奚能禁止浮收、如謂輪年提費補虧正、恐一年提存、難補節年虧缺、若提者自提、虧者自虧、于事仍恐無濟、大抵海運尚屬可行、而所以行之者不同、設或規費漸增、亦與河運奚擇、惟現在河運、甚形棘手、未卜日后如何、而海道直捷易通、亦不敢不豫地步、如蒙　　飭令議行、容臣到兩江之任、再與江蘇撫臣及司道等、詳細籌商、會同具　　奏、請　旨定奪、理合聲明

一議本源中之本源、臣愚竊維　國家建都在北、轉粟自南、京倉一石之儲、常糜數石之費、奉行既久、轉輪固自不窮、而經　國遠猷、務為萬年至計、竊愿更有進也、恭查雍正三年、　　命怡賢親王總理畿輔水利營田、不數年墾成六千余頃、厥后功雖未竟、而當時效有明征、至今論者慨想遺、稱道勿絕、近畿水田之利、自宋臣何承矩、元臣托克托郭守敬虞集、明臣徐貞邱浚袁黃汪應蛟左光斗董應舉輩、歷歷議行、皆有成績、　國朝諸臣章疏文牒、指陳直隸墾田利益者、如李光地陸隴其朱軾徐越湯世昌胡寶瑔柴潮生藍鼎元、皆詳乎其言之、以臣所見、南方地畝狹于北方、而一畝之田、中熟之歲、收谷約有五石、則為米二石五斗矣、蘇松等屬、正耗漕糧、年約一百五十萬石、果使原墾之六千余頃、修而不廢、其數即足以當之、又嘗統計南漕四百萬石之米、如有二萬頃田、即敷所出、倘恐歲功不齊、再得一倍之田、亦必無虞短絀、而直隸天津河間永平遵化四府州、可作水田之地、聞頗有余、或居洼下而淪為沮洳、或納海河而延為葦蕩、若行溝洫之法、似皆可作上腴、臣考宋臣郟亶郟喬之議、謂治水先治田、自是確論、直隸地方若俟眾水全治而后營田、則無成田之日、前于道光三年、舉而復輟、職是之故、如仿雍正年間成法、先于官場試行、興工之初、自須酌給工本、若墾有功效、則花息年增一年、譬如成田千頃、即得米二十余萬石、或先酌改南漕十萬石、折征銀兩解京、而疲幫九運之船便可停造十只、此后年收北米若干、[概]（慨）令核其一半之數、折征南漕、以為歸還原墾工本、及續墾佃力之費、行之十年、而蘇松常鎮太杭嘉湖八府州之漕、皆得取給于畿輔、如能多多益善、則南漕折征歲可數百萬兩、而糧船既不須起運、凡漕務中例給銀米、所省當亦稱是、且河工經費、因此更可大為撙節、上以?！?、下以便民、皆成效之可卜者、至漕船由漸而減、不慮驟散水手之難、而漕弊不禁自除、絕無調劑旗丁之苦、　朝廷萬年至計、似在于此、可否　　飭下廷臣及直隸總督、籌議酌辦之處、伏候　　圣裁

革除漕務積弊并減定漕章密疏十月十四日

胡林翼

竊惟湖北通省、有漕州縣、凡三十有三、額征北漕正耗米十五萬石有奇、南米十三萬七千石有奇、北漕由丁船兌運京倉南米由州縣解交荊州滿營及各標綠營、咸豐三年、因湖廣漕船停運部文、令變價解部、每石折銀一兩三錢、各州縣仍照舊征收、時因省城失陷、未及辦理、臣自咸豐五年三月、蒙　　恩擢署湖北撫、即訪聞各州縣征收漕糧、多所浮勒、大為民病、每思有以變易之、適以軍事方殷無暇及此、上年武漢克復楚境、漸次肅清、今歲雨旸時若、年成頗稱[豐]（豊）稔、漕糧可望開征、若不于此設法清厘、舉積弊而一更張之、　國計民生、將何補救、惟是楚北漕弊浮收之重、實由于冗費之多、使非先察積弊之由、是猶止沸者不去其薪、墾田者懼圖其蔓也、臣請為　皇上密陳之、查湖北各州縣額征米數、多者二萬余石、少者二千余石、或數百石、北漕南米、合征分解、其征收米石者、謂之本色、以錢折米者、謂之折色、其征收折色多寡不同、有本色多于折色者、有折色多于本色者、有本色折色各半者、有全收折色者、其征收折色、每石折收錢或五六千、或七八千、或十二三千、或十五六千、竟有多至十八九千者、其征收本色、每石浮收米或五六斗、或七八斗、或加倍收、竟有多至三石零者、此外又有耗米水等項、分另收、又有由單券票樣米號錢等名、多端需索、民力幾何、其能堪此、而州縣則有所借口也、向來漕運道通時、不無津貼、方能挽運入都、而丁船藉此需索兌費、為數甚巨者、固無論已、即現在停運免兌、幫費可省、而糧道有漕規、本管道府有漕規、丞倅尹尉各官俱有漕規、院署有房費、司署有房費、糧道署及本管道府署書吏、各有房費、此冗費之在上者也、又有刁紳劣監、包攬完納、其零取于小戶者重、其整交于官倉者微、民謂之曰蝗蟲、更有挾州縣浮勒之短、分州縣浮勒之肥、一有不遂、相率告漕、甚或聚眾哄倉、名雖為民請命、實則為己求財也、官謂之蝗蟲費、種種蠹弊、盈千累百、無不于州縣取之、其派撥南米者撥定后、由州縣自運交荊州府衙門、或交本色、或交折色、其交本色者、正米耗米之外、尚需雜費銀兩甚多、其交折色者、每米一石、或二兩或三兩不等、要之費未交足、米故遲收、此冗費之在南米者也、夫州縣既多冗費、勢不能不向糧戶浮收、州縣既有浮收、勢不能不受刁民挾制、于是大戶折色之價日減、小民折色之價日增、土棍豪衿、多方抗欠、猾胥蠹役從中欺侵、各州縣雖勒折浮收、閑有所得、半皆耗于上下冗費之中、而　國家維正之供往往征不足數、則相率捏報災歉、藉緩征為騰挪、而漕政因之益壞、百余年來、日甚一日、東南數省積弊相同、而湖北則幾有不可挽回之勢矣、湖北現當兵燹之余、若聽有漕州縣、仍照前此之每石十余千收取、必至民困難蘇、有負我　　皇上軫凋殘、愛養民生之至意、臣自九月初旬、由九江旋省、日與省中司道、武漢二府、晝夜籌商、立意減漕、以蘇民困、竊謂欲禁浮收、當先革冗費、現已遴委道府大員、馳詣各州縣、體察情形、破除情面、分別刪減、嚴立限制、明立章程、榜之通衢、俾窮鄉僻隅一律周知、貪吏猾胥無從欺隱、取中飽之資、以分益乎上下、務期積弊盡除、民力藉以稍紓、而　國賦得歸實濟、易云、窮則變、變則通、通則久、此其時也、然積重難返、弊已百年、利之所在、人人得而爭之、一旦發其痼疾、窮其利藪、取而還之于民、歸之于公、將必有疑之怪之、且從而謗毀之者、臣愚以為茍利于國、茍利于民、即孰殺之歌在所不恤、臣膺封圻重寄、錢漕系臣職守、漕弊一日未清、臣職一日未盡、除俟辦有端倪、再行另折陳明、謹先將湖北漕務積弊、亟當清厘情形、縷晰密陳、伏乞　　皇上訓示遵行、謹　奏

陳漕務章程辦有成效疏六月十六日

胡林翼

竊臣于上年十月十四日、將湖北漕務、積弊已久、亟應革除冗費、酌改漕章、以紓民力、而裕國賦、具折密陳、奉　　朱批、所奏實屬剴切、汝能不顧情面、袪百年之積弊、甚為可嘉、俟辦有端倪、再行具奏、欽此、嗣于十二月初六日、復將減漕大概情形、附片密陳、奉　　朱批、知道了、欽此、跪讀之下、仰見　　皇上除弊惠民之至意、欽惕莫名、竊查湖北省、有漕州縣、凡三十有三、額征北漕正耗米十六萬三千石有奇、南糧正耗米十三萬八千石有奇、百余年來、弊病叢積、其源由于冗費太多、日益增長、其流遂至浮收難禁、習為固然、于是小民之脂膏、盡中飽于官吏、浮收不足、捏災請緩、私征（穴匕）征、諸弊繼起、加以奸胥猾役、朋比為奸、包戶刁民、把持耗蠹、各州縣以相沿日久、惟事因循、各道府又畏難茍安、轉相揜護、遂至閻閭以輸納為苦、賦稅以延抗成風、一旦欲廓清埽除、實有積重難返之勢、然臣竊思楚北頻年兵燹、民氣凋殘、若更任其抗弊、不加整頓、必成上下交困之形、用是夙夜圖維、反復熟計、不得不于甚難措手之中、力求厘剔之法、因與藩司馬秀儒、臬司羅遵殿署糧道張曜孫、署武昌府知府道員嚴樹森、漢陽府知府如山、悉心籌議、并委署糧道署武昌府漢陽府分歷有漕各府州縣、將向來征收漕南細數、及出入實帳、查核開呈、盡刪冗費、以清其源、明定折價、以清其流、取中飽之資、歸之上下、通飭州縣咸使遵行、刊刻示諭、宣布民間、使家喻戶曉、庶幾去其太甚、權其可行、節民財以元氣、復正額而益公儲、似于　國帑民生、兩有所裨、謹將現擬章程、為我　　皇上縷晰臚陳之