一漕糧宜定價改折也、查湖北有漕州縣額征漕南、米數多者二萬余石、少者千余石數百石、向來漕南合征分解、本色折色、參錯兼收、其征本色也、每石或加五六斗、七八斗、或至加倍、最多有加至三石余者、斗級倉夫、多方播弄、或多取樣米、或淋尖踢斛、或拋散溷淆、百弊叢生、備極詭詐、其收折色也、因民間錢多銀少、向俱收錢、每石折錢或六七千、或八九千、或十數千、最多竟有折至二十余千者、此外又有由單串票號錢差費等項名目、或數百文或千余文不等、需索多端、雖經各任撫臣嚴行申禁、終無以破其伎倆、臣查咸豐二年、因漕船停運、部文令變價解部、每石折銀一兩三錢、今征收本色、既積弊甚深、又值停運之時、與其令州縣照舊征收、再行變價、于民無益、弊竇更多、不若一律改收折色、較易查察、惟沿襲多年、已成積重之勢、各州縣情形、亦今昔不同、必欲復一正一耗之舊、絲毫不容多取、則州縣之廉謹者、必至誤公、其不肖者、又將借口苦累、另設取巧之法、殊非經久之道、因飭署糧道等、親歷各州縣查明、歷征收實數、傳集紳耆、令其公議核減、旋據各紳耆呈核減數目前來、臣復細加體察、核其向日浮收之數、及地方之肥瘠、產米之多寡、米價錢價之低昂高下、以明定折價之等差、囗囗囗數適中者、準之為數、尚多者、更痛減之、其大較有囗囗囗囗囗囗千五百而止、向日浮收過多者、減數不厭其囗囗囗囗囗囗囗囗減數亦從而少、如江夏縣向收每石折錢八千至十三千文、今減為六千五百文、武昌縣向收每石折錢五千四百文、今減為四千四百文、咸寧縣向收每石折錢七千六百文、嘉魚縣向收每石折錢十五千文、今皆減為五千五百文、蒲圻縣向收每石折錢五千八百六十文、今減為五千文、崇陽縣向收每石折錢六千文、通城縣向收每石折錢六千文、今皆減為四千文、興國州向收每石折錢六千四百文、今減為四千一百文、大冶縣向收每石折錢十四千文、今減為五千文、通山縣向收每石折錢五千文、今減為四千八百文漢陽縣向收每石折錢八千文、今減為五千文、漢川縣向收每石折錢九千文、今減為四千二百文、黃陂縣向收每石折錢十千文、今減為五千八百文、孝感縣向收每石折錢十二千文、今減為五千八百文、沔陽州向收每石折錢十二千文、今減為四千文、黃岡縣向收每石折錢九千六百文、黃梅縣向收每石折錢六千八百文、蘄州向收每石折錢七千九百六十文、羅田縣向收每石折錢九千六百文、蘄水縣向收每石折錢九千六百文、廣濟縣向收每石折錢七千文、今皆減為四千五百文、潛江縣向收每石折錢七千五百文、天門縣向收每石折錢九千六百文、今皆減為五千文、安陸縣向收每石折錢九千文、今減為五千六百文、云夢縣向收每石折錢九千七百文、今減為五千八百文、應城縣向收每石折錢九千文、今減為五千八百文、隨州向收每石折錢十二千文、今減為六千五百文、應山縣向收每石折錢九千文、今減為六千五百文、江陵縣向收每石折錢十六千文、公安縣向收每[石]（召）折錢七千五百文、石首縣向收每石折錢十千文、監利縣向收每石折錢二十余千文、為通省漕弊之最、今并減為五千文、松滋縣向收每石折錢七千五百文、今減為四千五百文、荊門直隸州向收每石折錢七千五百文、今減為四千八百文、其水耗米、一并在內、所有由單串票、樣米差費等類、概行革除、嚴飭州縣遵照改定錢數征收、不準于此外多收分文、并曉諭花戶、將改定章程、于各鄉泐石、以期共見共聞、垂之久遠、永杜書役朦混愚弄之弊、至此次減定之數、除遵例價報解外、仍留有余、為他年運解地步、而南糧亦備折放余銀、以資緩急、悉令隨同正、報解存庫

一北漕解數酌定節省兌費、宜暫提充餉也、查州縣征收北漕、向系兌交幫丁運京、近年停止運兌、所收北漕應遵照部定一兩三錢之數、解交糧道、庫報撥計共運解正耗銀、二十一萬四千二百余兩、又查州縣交兌北漕、幫丁因例不敷、向有津貼、名為兌費、多寡不等、現值暫停河運此款、若概行刪除、將來復行兌運、幫丁無此津貼、不敷轉運、若至其時、再議增加、民情恐形捍格、是以此款未便刪除、亦未可仍供州縣中飽、應暫行提充軍餉、飭各州縣隨同正耗等銀、批解道庫、共計提銀六萬八千余兩、一南糧折解折放余銀、宜節省歸公也、查州縣征收南糧解供旗綠、各營兵米、旗營向解荊州府倉、轉放綠營、則徑解本營、因旗營兵米有本色、有折色、故各州縣本折兼解、而荊倉于收本色者、既索格外雜費、其解析色者、又每石折至二兩二三錢二兩六七錢之多、綠營運解亦多煩費、此皆州縣借口浮收之一端、今既刪除浮費、改定折價、則旗營綠營、均應盡支折色、自毋庸由荊倉轉放、亦未宜令州縣徑解各營、致滋需索、應解歸道庫、由糧道具報撫、委員咨解荊州將軍衙門支放、綠營即由各營赴道具領、旗營例定二百六十日支本色、一百日支折色、每石折銀七錢、現因旗營、積欠未清、生計艱窘、于二百六十日本色改為折色者、于例價七錢外、每石酌加二錢、合銀九錢、一百日折色、仍折銀七錢、綠營仍照例定折銀七錢、又旗綠各營兵米、有因災緩缺額不敷者、向由藩庫籌撥補、近年藩庫項支絀、不能不就籌備、因飭各州縣、于南糧折價、每石以一兩五錢批解、共應解南糧正耗銀二十萬六千五百余兩、惟滿營官兵名目時有增減、綠營兵丁亦有空曠、每年約支滿綠各營兵米銀十一二萬余兩、除支發外、尚余銀八九萬余兩、儲為藩庫、撥補不敷之用、一漕南水宜節省歸公也、查漕南水向系支發修倉鋪墊背水陸價及各漕書飯食之用、多由州縣開銷、今改征折色、除漕書飯食之外、概從節省、所有漕南水、俱隨同正耗解歸道庫報撥、計可節省銀四萬余兩、又道庫額征隨漕淺船軍民、安家幫津等、現漕船停運、毋庸盡數支銷、計可節存銀十二萬兩、暫濟糧臺兵餉

一州縣冗費宜全行裁革也、州縣征收漕南、冗費甚多、自糧道以至丞倅尹尉等官、俱有漕規、大或千數百兩、少亦百數十兩、司道府廳各書吏、均有房費年規等項名目、或數百兩或數十兩、州縣書差、亦需辛工飯食紙張等項、州縣浮收之羨、大半耗于此中、而借口貼累、其浮收益不可限制、衙蠹包戶、遂得因而乘之、以肆其把持挾制之奸、今嚴禁浮收、必先盡除冗費、所有向來糧道、及各道府丞倅尹尉、司道府上下衙門、一切陋規雜費、概行裁革盡凈、不留分毫、計合荊倉綠營各浮費、共刪除銀約二十余萬兩、嚴行禁止與受同科、各州縣除批解正耗水等之外、不準妄費一文、則折價雖痛加刪減、尚可稍有所余、足敷辦公之用、不至借口賠累、別開貪黷之門、斷不準其如從前之十倍百倍、漫無底止、臣酌定章程后、復委廉明之知府丞倅各員、分往嚴查密訪、如有不遵新章、仍前浮勒者、即當隨時嚴參、以肅漕政、一紆民力以利征收、復全額而裕漕賦也、近年楚北迭遭寇盜、其被擾地方既久未開征、其未擾之區、亦因收數大重、民力艱難、觀望遲延、不能按年征解、計三四年中、征解漕額、不及十之三四、今大加刪減、民間所省甚多、輸將甚易、又各州縣因征收不能踴躍、規避奏銷處分、遂至捏災請緩、今征收既易、又核實征緩之數、州縣無從捏冒、亦不能以瘡痍未復為詞、揜其催科之不力、所有各州縣漕南、現飭遵照新章一律全完、毋許稍有蒂欠、以充軍餉、如將來軍務完竣、而運河猶未修復、各幫船只俱遭毀壞、一時亦難修造、擬即遵照部定每石折銀一兩三錢解部、若北倉需用漕米、即由臣將此項折收銀兩、照數采買米石、委員雇備民船、運交江蘇上海海運局、并歸海運運京、亦斷不至缺誤、以上各條、計為民間減省錢一百四十余萬千、為　國帑實銀四十二萬余兩、又節省提存銀三十一萬余兩、臣自七年三月、與司道首府等、共興此議、六月中始行查辨、至九月下旬、乃酌定章程、通飭各屬遵行、竊以為利　國利民、窮變通久之道、或當如此行之十年、百姓既足、庫藏可充、國計民生、均有裨益、現在各屬俱已奉行、民情極為歡悅、完納俱形踴躍、漕糧除緩征外、均已全完、南糧向須延至一二年、始能征完、今已完至九分、為數十年來所未有、惟奸胥猾役包戶刁生不利此舉者、或潛生謗議、或造作謠言、現亦尚能斂、如敢有抗違阻撓情事、臣自當執法繩之、務期積弊永除、不敢因仍舊習、拘泥成規、有負我　　皇上愛民裕賦之至意、所有臣痛除漕務中飽積弊、酌定章程、辦有成效緣由、理合專折具奏

江省新漕仍難改征本色折同治二年八月二十日

沈葆楨

奏為熟籌江省新漕、仍難改征本色、恭折馳陳、仰祈　圣鑒事、竊臣接準戶部咨議覆倉場侍郎麒慶等、奏請飭令各省、將額運米石、趕緊運京、并御史丁壽昌奏籌備京倉各折、議令本年開征新漕酌定成數、改征本色、體察情形、先期奏明辦理、又準咨稱現在九洑洲業經克復、奏令將本年新漕、如何酌征本色、以及起運事宜妥速奏辦各等因、查江省漕糧、礙難借運輪船、及采辦米石運京、諸多窒礙情形、經臣先后奏明、奉　皆允準在案、茲準前因、自應竭力通籌、何敢拘泥前奏、藉詞推諉、伏念漕糧為　天庾正供、原應征收本色、惟是行之日久、百弊叢生道光年間、浮收者或二三石以上、勒折者或至七八兩之多、非盡飽州縣私橐也、數千里饋糧、經一人必有一人之費、需一物必有一物之費、踵事逐增、遂積重難返、有非禁令所能止者、自上兌后、以至京倉、節節取之旗丁、旗丁不得不取之州縣、州縣乃以旗丁所索、并上兌以前一切需費、責之于民、當時物力之豐、民情之厚、迥非今日可比、然鬧漕之案、已層見迭出矣、咸豐三年后、運道中梗、變價充餉、較兌軍年分輕減已多、自是兵燹連年農民失業、花戶不堪差擾、以抗納為常規、官吏求免處分、以報災為長策、始而官民交困、繼而官民相、窮則變、變則通、湖北因有折征之議、江省踵而行之、固緣民氣未蘇、不得不因時制宜、姑就力之所及而利導之也、今歲春夏旸雨偶愆、災不甚重、而各屬米價驟貴至四五兩有奇、饒廣以東、并無米可購、著連年之兵燹耗之、水旱耗之、蘇皖浙軍營之采辦、輪船之販運又耗之、無力者朝不謀夕、有力者稍能蓄積、既慮資賊、又苦題捐、雖素稱產米之區、絕無蓋藏、有事則立匱、日來秋稻已獲、米價尚三兩上下、按漕征米、浮于原折之數已多、焉能令其再完運費乎、海運雖較省于河運、據署九江道蔡錦青稟稱、海船水腳、每石約銀一兩、江省地非濱海、其由內河出江、由江達海、由天津入京、并制備口袋、下河過船、入倉、挑腳、官吏、夫役、飯食等費、必一二倍不止、限以成例、官無可賠、準其實銷、費無從出、且各縣倉、悉毀于賊、修復尤難、未能隨兌隨收、輸將必增苦累、分征本折、膠葛滋多、滑吏奸胥、藉以上下其手、此臣與各司道再四商酌、總緣瘡痍未起、遽難規復舊、章誠恐無益京倉、轉慮貽誤京餉、合無仰懇　天[恩]（思）、俯準將本年分新漕仍征折色、源源委解、以備餉需、理合會同協辦大學士兩江督臣曾國藩恭折、由驛五百里馳奏、伏乞　圣鑒、謹奏