與友人書

黃式度

黔中維新之治。需才孔殷。以閣下經(jīng)綸素裕。知必有以大展其用者。不次之遷。習(xí)俗之所驚艷。不足為閣下頌。所愿斧柯得假。保民如赤。生聚教訓(xùn)。雖非旦夕所可奏功。而以實(shí)心行實(shí)政。其大有造于是邦者。功德正自無量也。人無生而即為亂民者。聞黔地苗民雜處。畛域之見不化。即主客之形不同。每以被其欺陵。積而生事。官或更加偏抑。自不免釀而成禍。惟能一視同仁。持以大公。當(dāng)莫不心悅誠服。然又未可一味姑息也。間有桀驁成性。又不得不辟以止辟。因時(shí)因地。隨酌其宜。寬濟(jì)猛。亦猛濟(jì)寬。東里有言。其我?guī)熀酢項(xiàng)咴円跃庸僖x。具見虛懷若谷。欽佩實(shí)深。某十年牧令。謬虛聲。返躬自問。實(shí)無一能。惟堅(jiān)守此清白之操。視官事直如家事。盡其力之所能。行其心之所安而已。至于獲上信友治民。道本一貫。開誠布公。毀譽(yù)升沈。皆可不計(jì)。惟我輩讀書人。守正不阿。每多過剛。又或失之太拘。嘗讀趨庭章朱注。有事理通達(dá)。心氣和平二語。似宜深體玩之。是攸往咸宜之道也。芻蕘之見。未知是否。乞高明采擇之。

敬陳管見疏

歐陽云

奏為感念時(shí)艱。敬陳管見。恭折仰祈　　圣鑒事。本年九月奉　　上諭。朝廷政事得失。原冀內(nèi)外諸臣。獻(xiàn)可替否宏濟(jì)艱難。爾大小臣工。務(wù)當(dāng)各攄己見。切實(shí)指陳等因。欽此。仰見我　　　皇太后　　皇上勵(lì)精圖治。遇修省至意。臣初任言責(zé)。罔識(shí)忌諱。但求有裨于　　明圣。不及自計(jì)其狂愚。竊維宮庭為風(fēng)化之原。而廷臣實(shí)疆吏之表。近來諸臣言事。有謂專施陽德未必遽合　　天心。恐內(nèi)外臣工。或有徇私圖便。蔽惑　　圣聰者。有謂應(yīng)　天以實(shí)不以文。請(qǐng)嚴(yán)飭廷臣激發(fā)天良。毋存私見。毋徇私情者。有謂樞臣不敢任咎。不肯任怨者。無不仰蒙　　采納。訓(xùn)誡諄諄。夫以時(shí)事之艱難如此。言事者之激切如此。　　　皇太后　　皇上之憂勤惕勵(lì)如此。凡在廷臣。自當(dāng)仰承　　圣訓(xùn)。力求補(bǔ)救之方。念物力之維艱。則度支益思節(jié)慎。念名器之甚重。則甄益致矜嚴(yán)。念民念之攸關(guān)。則庶獄益期清理。臣竊取實(shí)事求是之意。謹(jǐn)擬四條。敬為　　　皇太后　　皇上陳之。

一免采辦。臣前供職戶部。伏見上月內(nèi)務(wù)府　奏請(qǐng)。令四川采辦錦縐綢等件二千九百余疋。查此項(xiàng)向由江浙三織造辦理。四川并無辦過成案。自同治四年以至十二年。始行采辦六次。光緒二年八月。續(xù)請(qǐng)采辦。經(jīng)戶部奏請(qǐng)歸織造辦理。內(nèi)務(wù)府復(fù)于十二月仍請(qǐng)采辦。已據(jù)四川督臣報(bào)解到府。并據(jù)內(nèi)務(wù)府　奏稱。現(xiàn)在解到各將次用竣。而賞項(xiàng)浩繁。均關(guān)緊要等語。臣竊思咸豐三年以后。江南織造久虛。然十余年中。尚無采辦及四川之事。自同治四年始行采辦。近則數(shù)漸增而為期亦漸急。臣敬維　　　皇太后　　皇上躬行節(jié)儉。為天下先。斷不以不急之需。損有用之費(fèi)。或恐該府司員等。假　宮庭之用。不無支銷浮冒之處。該大臣等亦無從查核。合無仰請(qǐng)　　飭下該總管大臣等。督率司員。將每年收支數(shù)目。逐細(xì)查核。分晰開單。恭呈　　御覽。以防浮冒而慎度支。如實(shí)有不敷。似可仍歸織造。按大運(yùn)之?dāng)?shù)補(bǔ)辦。或經(jīng)費(fèi)不及。即由四川督臣籌擬撥給。免其采辦。蓋四川采辦。既無定價(jià)可循。又運(yùn)道艱難。不如江浙之便。臣亦知　　宮庭之用。自關(guān)緊要。即此采辦之?dāng)?shù)。亦屬甚微。但恐外間臣民。未知其故。或疑　　上用之漸增。所關(guān)于　　圣德者甚大。用敢冒昧直陳。此實(shí)事求是者一。

一慎獎(jiǎng)。臣維軍興以來。外省保舉之案多矣。　朝廷必令各督撫擇尤保　奏。毋許冒濫。實(shí)于鼓勵(lì)人才之中。仍寓慎重名器之意。但循名核實(shí)。端自　朝廷始。伏讀前日　　上諭。前因恭纂　　穆宗毅皇帝實(shí)錄全書過半。經(jīng)監(jiān)修總裁。請(qǐng)將在館人員。分別等第。奏請(qǐng)獎(jiǎng)等因。欽此。臣維翰林院諸臣。以纂修為職。此次優(yōu)加獎(jiǎng)。已屬格外　　恩施。然猶有纂修之勞也。至六部司員。不過分校對(duì)之任。比之各衙門辦理稿案。猶為較易。即謂　典禮攸關(guān)。議以勞績。亦應(yīng)區(qū)別。乃有以候補(bǔ)主事免補(bǔ)主事。以員外即無論咨留選缺即補(bǔ)。并加四品銜者。不一而足。是以六品。而保至四品。又有中書。科中書。以知府不論雙單月選用。俟選知府后加鹽運(yùn)使銜者。是以七品而保至三品。計(jì)將來全書告竣。勢(shì)必皆保至二品而后已。查上年吏部　奏定保舉章程內(nèi)開　　實(shí)錄館保獎(jiǎng)成案。每一案內(nèi)不能均系異常出力。故獎(jiǎng)保亦有等差。又辦理各項(xiàng)緊要事務(wù)。尋常勞績。每案準(zhǔn)保一層。異常勞績。不得逾兩層。今以六品候補(bǔ)之員。而保四品。且以七品而保至三品。無論其勞績?nèi)艉巍Ｒ扬@背定章。臣亦知典禮重大。惟　朝廷轉(zhuǎn)移風(fēng)化。必先自重大者始。大者有制。則小者自有遵循。　朝廷有法。則外省亦知忌憚。近日仕途壅滯。即甲班分部十余年。不能得一缺。或得缺十余年。不能進(jìn)一階。今以一二年校對(duì)之力。躐等至此。未免啟躁進(jìn)之階。可否請(qǐng)　　旨飭下吏部。按照奏章。分別核減。并令監(jiān)修總裁等。經(jīng)此次優(yōu)獎(jiǎng)人員。將來全書告成。更不得優(yōu)與獎(jiǎng)。庶以重名器而防躁進(jìn)。此實(shí)事求是者二。

一肅吏治。本月初三日奉　　上諭。現(xiàn)在時(shí)事艱難。全在大小臣工殫心盡職。昕夕趨公。以冀庶政交修。日臻上理。嗣后各部院堂官。務(wù)當(dāng)共矢公忠。力圖振作等因。欽此。臣伏讀之下。欽悚難名。敬譯　　諭旨之意。大臣者小臣之表。督率固在勤慎。而懲勸尤在公忠。近來仕途日雜。相率以迎媚為能。一遇優(yōu)差。寅緣鉆刺。無所不至。各部院大臣。點(diǎn)派差使。既不考其賢否。校其資序。甚至各存意見。互相齟齬。于是捐納未久者。可以優(yōu)差。而正途資深。稍知自重者。視若贅瘤。又或以優(yōu)差而得優(yōu)獎(jiǎng)。遂可越次升補(bǔ)。名曰搶缺。夫搶之一字。豈可形諸仕途。此等風(fēng)氣。若不力圖補(bǔ)救。何以勵(lì)官方而清流品。誠如　　圣諭所云。務(wù)當(dāng)共矢公忠。是為救時(shí)至計(jì)。轉(zhuǎn)瞬又屆京察之年。可否　　飭下各陪院大臣。務(wù)存公道以賢否資序?yàn)槎āＮ阃揭在叧杏臑楣ぁＪ締T有所勸懲。而吏治漸可整頓。此實(shí)事求是者三。

一矜庶獄。近年各省京控之案層見出。有聲明在本省督撫司道衙門控告數(shù)次。并未親提者。有曾經(jīng)京控。欽奉　　諭旨親提。而并不親提訊結(jié)者。夫小民冤枉難伸。既經(jīng)控司控院。必有牽率州縣官及吏役之處。若徒發(fā)本州島縣官審斷。無以聽斷不公。自甘平反之理。而吏役之肆毒更深。且官積習(xí)。互相徇庇。即令各督撫司道。親提訊究。尚有不能昭雪之處。并不親提乎。至于京控后欽奉　　諭旨。仍不親提訊結(jié)。是不惟玩視民瘼。抑且輕視　朝廷。若不定以處分。何以防徇庇而伸冤獄。擬請(qǐng)　　飭下部臣。凡有上控?cái)?shù)次。并未親提。及京控欽奉　　諭旨。仍未親提訊結(jié)者。分別議以處分。俾庶獄得速清理。此實(shí)事求是者四。

以上四條。雖未必有補(bǔ)時(shí)艱。然或由此推廣。實(shí)事求是。似亦有補(bǔ)萬一。臣愚昧之見。是否有當(dāng)。伏乞　　　皇太后　　皇上　　圣鑒。謹(jǐn)　奏。十一月二十二日。奉　　上諭。御史歐陽云　奏敬陳管見一折。四川采辦錦緞縐綢等件。為內(nèi)務(wù)府應(yīng)備各賞項(xiàng)所需。并非宮廷之用。惟欸項(xiàng)攸關(guān)。總宜撙節(jié)動(dòng)支。嗣后該總管內(nèi)務(wù)府大臣等。務(wù)當(dāng)督率司員。核實(shí)收發(fā)。毋得稍涉浮冒。所請(qǐng)慎獎(jiǎng)一條。此次恭纂　　　穆宗毅皇帝實(shí)錄全書過半。典禮重大。業(yè)經(jīng)降　　旨。將在館人員。優(yōu)加獎(jiǎng)。將來全書告成。即按照吏部　奏定新章詳核辦理。以重名器。至整飭官方。全在懲勸之公。各部院大臣等若均以賢否資序?yàn)槎ā２灰在叧杏臑楣ぁt實(shí)心任事。自必奮勉從公。躁進(jìn)者亦可改弦易轍。吏治庶有起色。近來京控各案。層見迭出。各省督撫如限　奏結(jié)者固多。而延擱未辦者恐尚不免。仍遵　　旨親提秉公訊結(jié)。以副　朝廷矜疑庶獄至意。欽此。

敬陳利弊擬請(qǐng)變通疏

翟伯恒

為敬陳地方利弊。擬請(qǐng)酌量變通以惠閭閻。恭折仰祈　　圣鑒事。竊惟求治之道。興利必思除弊。防患貴在未然。茍其弊已形。則更張尤急。臣不揣愚昧謹(jǐn)就見聞所及者。酌舉數(shù)端。為　　　皇太后　　皇上瀝陳之。

一各省倉谷宜謀久儲(chǔ)也。向例各省建倉積谷。以備兇荒。乃思患預(yù)防之至計(jì)。光緒三四年間。直隸山西河南大荒。各省疆臣遵　　旨捐集倉谷。以備不虞。近年各州縣所積。多者數(shù)萬石。少亦數(shù)千石。設(shè)有水旱之災(zāi)。洵足以備緩[急]（足）。惟是谷愈陳。則米粟愈細(xì)。久積不宜。昔田文鏡撫河南時(shí)猶言之。況南方省分地近卑濕。粟易紅腐。每年氣頭底。所耗實(shí)多。若不推陳出新。勢(shì)必盡歸消耗。然春售秋買。祇益行商。出借貧民。交還不易。惟有平糶一法。去三存七。出入循環(huán)。其法似較妥善。相應(yīng)請(qǐng)　　旨飭下各該省督撫。轉(zhuǎn)飭地方官通行此法。價(jià)酌貴賤之中。買限多少之?dāng)?shù)。由公正紳董分糶。事訖將錢繳庫。秋收谷賤。再行買補(bǔ)足數(shù)。有盈無虧。且于青黃不接之時(shí)。廣行平糶。則豪富無從盤剝。市儈不得居奇。所益實(shí)非淺鮮。至猝遇天。民命系于呼吸。拯救難緩須臾。必侍詳請(qǐng)奉淮始行賑恤。竊恐緩不濟(jì)急。無裨黎。是則徒有備荒美名。而無救荒實(shí)效也。且倉谷捐之于民。仍為民用。似非不可。通融辦理。嗣后設(shè)有不虞。應(yīng)準(zhǔn)地方官一面詳報(bào)情形。一面開倉散放。事后申明數(shù)目。歲豐照章捐補(bǔ)。庶幾倉可常盈。谷非虛設(shè)。而窮黎受澤無涯矣。

一各省民提宜勤培筑也。竊惟土田之利。半資乎水。然過則為。而防實(shí)可免。無如愚民慮淺。吝惜財(cái)力。所筑大堤并不高厚。一經(jīng)水發(fā)。即難支持。近年南省被水之區(qū)。不一而足。豈真水勢(shì)異常。無可防范。實(shí)由堤本卑薄。不早修培故也。夫天時(shí)難測(cè)。地利可憑。茍盡人功。必收實(shí)效。臣籍隸江蘇之泰興縣。其地三面臨江。咸豐三年。江水為。經(jīng)前縣令督率鄉(xiāng)民。增筑舊堤。四丈二尺。面闊八尺。身高一丈二尺。沿江百里屹若長城。自后山水暴發(fā)。江潮頂。大堤從未漫決。民甚感之。近年水又為。復(fù)經(jīng)現(xiàn)任縣令。就塌入江心之處。仿其規(guī)模。移內(nèi)補(bǔ)筑。去年水勢(shì)尤大。各堤均皆完固。歲尚有秋。是知多盡一分人功。即少受一分水患。其明效大。固確有可見也。水退以后。大吏何嘗不以工代賑。堵筑堤。無如新堤仍復(fù)卑薄。舊堤不加修培。以致兇荒屢告。蠲賑頻仍。若肯未雨綢繆。勤加培筑。又何至下?lián)p民生。上糜　國帑哉。夫地方官身膺民社。水利農(nóng)田本其專責(zé)。昔江西撫臣陳宏謀。疏言向例。農(nóng)隙時(shí)。今地方官將舊筑民堤。派夫修葺。良以財(cái)力雖出于民。督率必由于官。始免阻撓之弊。相應(yīng)請(qǐng)　　旨飭下各該督撫。于防水圩堤。由民修筑者。皆責(zé)成地方官。每歲秋成水退。親往踏勘。勸民培筑舊堤。繼長增高。即四面屬水。沙洲亦加高培厚。以期無虞。至地方官任事。尤必示以勸懲。俾知振奮。庶水患去而民生乃益遂矣。

一緝私勇丁宜裁撤也。查向來口岸緝私。本地方文武專責(zé)軍興以后各省募勇防剿。已屬權(quán)宜之計(jì)。乃口岸各商。亦多招勇丁專緝私梟。而地方因以多事。光緒初年。革員張學(xué)醇承辦淮浙各岸鹽務(wù)。倡議募勇緝私。四出騷擾。汀北江南。怨聲載道。經(jīng)前督臣沈葆楨訪聞。裁其口岸。當(dāng)時(shí)快之。無如勇丁未去。弊累猶存。雖由上憲派員帶勇。而約束稍疏。恣肆如故。近年游擊劉高山于常州府屬帶勇緝私。積怨已久。去冬勇丁李得林。強(qiáng)奸童婦劉梅氏。亦經(jīng)事發(fā)查參。是則商人招勇緝私。而其害甚巨。即委員帶勇緝私。而其害仍烈也。夫勇丁性本狂悍。加以統(tǒng)兵官縱容袒護(hù)。一經(jīng)釀成重案。非賄囑尸親。即借口拒捕。粉飾了事。是以大妄為。無惡不作。其中零星小販夾帶。商船受其荼毒。猶可言也。至懦弱良民。本非販私。而亦指為販私。以肆凌虐。本非食私。而亦誣為食私。以遂要求。甚至強(qiáng)資財(cái)。辱及士類。民則何辜。而乃橫遭荼毒若此。勇丁分布口岸。不特?cái)_害地方。亦恐有操防。且以尋常緝私。猶必藉有勇營。則勇營何日可撤。　國計(jì)何日可紓。若謂綠營緝私必多賣放。竊恐他處之勇久駐其地。亦皆無異綠營。雖近年綠營官兵不無較弱。然以征剿則不足。以之緝私則有余。如其督率有方。豈真難得其力。相應(yīng)請(qǐng)　　旨飭下各直省督撫。嚴(yán)飭地方文武員弁水陸營汛。認(rèn)真巡緝。嚴(yán)密稽查。將各口岸緝私勇丁一律裁撤。非真有大股私梟。由地方官稟請(qǐng)。不得輕撥防營搜捕。似于緝私安民均有裨益矣。臣愚昧之見是否有當(dāng)。伏乞　　　皇太后　　皇上圣鑒施行。謹(jǐn)　奏。