夫洋人之擅長在海。戰爭在此。謀利亦在此。國初鄭成功竊據臺灣。　圣祖仁皇帝移沿海之民三十里以避之。鄭氏遂為我困。此即不與爭海之效也。此時誠棄海之利害與洋人。而但恃陸路兵民之心以勝之。彼必技無所施矣。溯自道光庚子起。至今三十年。內地與洋人交鋒。惟廣東三元里義民八十三村及臺灣各社兩次大創之。皆不恃鎗之猛。而但恃人心之堅。前者已死。后者再進洋人之利器。竟亦不能致力。從前捻匪盛時。各省各縣筑圩。其圩不過秀才監生。乃一發號施令。數十圩中。百萬人皆能為之效死。如果沿海地方官。皆能如圩長之恩信及人。則平日之民。皆臨事之兵。雖一呼而數千萬皆集矣。船乃呆物。待人用之而靈。民心兵心乃活物。激之可以必死。其間優劣。天壤相判矣。先選沿海之督撫。再選沿海之州縣。如身之使臂。臂之使指。上下聯絡。萬眾一心。中土有船有。固足以取勝外洋。即無船無。亦必卓然有恃而無恐。與其費二三千萬。買非人不行之船。何如只用一千萬。或厘捐。或墾荒產。即可收沿海萬里之人心乎。夫天下之大。兵刑錢谷之煩。邊府海防之重。一一綜核其名實。振作而有為。使各直省中無一民不安其生。無一官敢曠其職。節無益之費。以薄斂于民間。求有用之才。各專以要任。船固不必廢而不講。但不專恃船以自強。兵將要在練之使精。更當求其兵將之敢死。將見薄海內外。同仇敵愾。眾志成城。國勢蒸蒸日上。外洋之人。各有耳目。自然既敬且畏。不敢妄求。其辦洋務之大臣。恪守條約。以恩信結之。斷不致有無端要挾欺蔑之事。再歷一二十年。我　皇上春秋日富。英明神武。上荷天心眷佑。機會方來。亦如乾隆朝準夷故事。定可復數世之仇。泄敷天之憤。目前固不必急急速求奇效。徒亂人心。制器則畫虎不成。臨陣則羊鶴不舞。以舉棋不定累　廟算。以狼狽相倚啟外疑。竭千百萬小民之脂膏。購東西洋唾余之船。有百損而無一益。此天下士庶紳耆所異口同聲而無敢上訴者。臣不勝愚戇急迫之至。謹冒死上陳。伏乞　圣明垂鑒。天下幸甚。人民幸甚。

上壽陽師相書

王錫振

日進見。蒙垂詢軍事諄然。并諭以所言縷。及或未盡之處條列以陳。連日邸抄。竊見武昌漢陽又相繼陷。憤切于中。竊以身從行役。將及兩載。而賊未平。逆焰鴟張。一至此極。當賽帥長沙被逮之日。嘗自忿恨。擬請留營。以為身在行間。不能破賊。雖自卑微。莫能比數。分死軍中。不欲靦顏歸也。獨先世祖父單傳。及振之身而未有后。每于軍中瘁病之余。一念及此。恒自惴惴。未能輒忘。以是隱忍。累然而歸。自維谫劣。忝居門下。夙邀知遇。踰于泛常。出佐粵軍。心與事違。又復尺寸未能自樹。狼狽而歸。幸蒙寬優。不棄鄙夷。轉復殷然加之諮度。此宜何如。感激披瀝。以靳得當于百一者。顧當時事之艱。竊恐一二所陳。未必能遂有所裨益。誼不獲已。謹即素所見聞。作為軍中忌宜。及防堵之要八條。詮次不文。書寫麤率。唯有以采擇而教誨之。幸甚。　一我軍忌多戰與急戰。夫兵勇及賊。坐視賊之營筑。甚至任其從容他竄。此情形之尤堪痛恨者也。然使兵一及賊。貿然與戰。未有謀算。鮮得利者。甚且傷亡日多。則軍心餒而賊氣轉張矣。當賊守備方堅。我軍奉令。肉薄先登。此皆吾軍之英。千百之中。或數人。或數十人。一有損折。其余更怯而不前矣。唯　朝廷寬為督責。專其機權于將帥。將帥慎為謀畫。養其精銳于士卒。不務計期浪戰。報勝以塞責。不事期督戰。徼以成功。當茲武備久弛。平時未嘗訓練。亦必臨事加之簡閱。使將卒相講求于坐作進退之方。務使吾軍出戰。人人皆知其所以然。耳目膽識。自然齊一。大謀既定。同力同心。斯一戰而大功可成。即不然。而一戰有一戰之利。我軍自化怯而為勇矣。　一我軍宜審機。事不當其可。而勉強用力。希圖意外之獲。非徒無益。而又有損。如前此圍賊永安。及賊據長沙城外之時。逐日攻剿。非但無所戮。即有戮。亦豈能得其要領哉。此等時其用命者。不能有功。賞不勝賞。不賞則人不鼓舞。其不用命者。亦未嘗貽誤。誅不勝誅。不誅則人不畏懾。軍令日褻。軍威且日弛矣。古東寧鄉之竄。我軍不能并力擊之。以平日既疲于屢戰。臨事又不能踴躍用命也。賊據地善守。未易攻奪。唯向不死踞一地。即踞亦不過委之其地土匪。此易與耳。雖武漢雄都。意賊猶將顧而之佗。　朝廷責成當事。必籌一如何能了此事之策。以待可乘之機。或其隙而攻之。或因走而擊之。或困之于檻之中。而使之不復能出。平時聽其從容布置。臨事則如雷霆風雨。禁止令行。縱一為之不成。及于再三。有不破賊者邪。　一我兵宜策應。賊不輕出戰。每出必有包抄埋伏。我軍則各營統計若干。按成出隊若干。出則均出。其不出者。則真不出者矣。賊覘我之虛實。一目了然。當其分隊。互相抵拒。彼之包抄埋伏一出。則我無有策應之者。即于各隊調度策應。其氣先奪。其勢已挫矣。宜于出戰之時。我軍簡齊精銳。預備策應。斷不可以全軍一出而盡。至于進攻賊巢。及賊竄時。追剿截擊。尤須預為策應之軍。先期探確徑途。申明期約。如賊竄所必由之路。預為伏兵數處。俟其賊首及其輜重婦女。乘輿張。從容而過。急擊勿失。乃可有功。第此等兵。尤須平時擇出勁旅。陰以生死結之。又以勇略將領統習。而后臨時乃可指揮如意。所謂大將軍必有私人者也。或一戰而成功。或數戰而后能成功。其兵可勝亦復可敗。賊即兇橫。及遇數伏。未有不亡魂喪膽。迷罔失勢者。古善用兵。莫不以此。賊至此時。驕肆極矣。用之儻其時邪。

一我兵宜合謀。全軍將士。唯大帥能陶冶而調劑之。臨事密謀。大帥運之一心。復與僚謀之。與諸將領謀之。與全軍兵勇謀之。使自偏裨以至養。皆出其心思聞見。以相參合。而帥心所運。則又有一軍所不能悉喻者。或與其親任一二人密籌。至將卒之所有事。則務使人各能明其所以然。軍前將領。向提督威望冠一軍。乃軍門自言少時。隨楊忠武麾下。忠武賞其誠樸勇。而嘆其不知將略。大抵猶是勇而寡謀耳。其次如總兵和春當祿秦定三。副將鄧紹良瞿騰龍。游以下至千把韓世禧。米興朝。朱占鰲。金玉貴。張國梁。傅振邦等。皆將材也。總兵和春。實于諸將為優。為其差有識耳。軍門亦首稱之。張國梁本出投誠。亦能用譎。唯賊之兇狡。似猶非數人智勇所能勝者。且運謀必在帥心。然后全軍可得指臂之效。長沙易帥。徐宮保與陶軍門皆欲圍定后剿。所見適同。惜圍未成。而賊竟已窺之。復竄長沙。賊竄必由寧鄉。夫人皆能知之。而竟未能設伏要擊。此賊合未亡也。粵盜如毛維羅鏡賊凌十八股亦屬會匪。伎倆情形。略與此賊相似。徐葉二公。亦以圍剿平之。聞羅鏡合圍數月。至賊糧盡。俾以稗子充饑。我軍猶未進攻。比賊窮急出撲數次。均被擊回。然后探由一路三次進躡而后成功。徐公軍令頗嚴。當此在事文武。奉其教令唯謹。葉公繼事。亦能用其成畫。不妄更張。而持之益堅。此其謀之所以成也。洪逆之黨較大于裹逆。然當在永安道州時。剿之之法。亦莫有善于此者。惜當時賊踞皆能得地。我軍長圍。人力有未足。長沙地勢可圖。人力亦已足用。稍一遷延。賊又兔脫。要皆誤于為謀之不早也。不意長沙復竄。一陷巴岳。再陷漢陽武昌。兇焰遂如此大張也。據地更大。裹脅必更多。圍剿之法。非復從前之可比矣。非易一地而困之。則及其再竄。而預謀伏擊。語曰。好謀而成。是在軍前之主其事者而已。

請移駐巡撫折同治十三年十一月十五日

沈葆楨

奏為臺地善后、勢當漸圖番境開荒、事關刱始、請　旨移駐撫、以專責成、以經久遠事、竊臣等于十月二十七日、將收回草房營地各情形、奏明在案、因思洋務稍松、即善后不容稍緩、惟此次之善后、與往時不同、臺地之所謂善后即臺地之所謂刱始也、善后難、以刱始為善后則尤難、臣等曩為海防孔亟、一面撫番、一面開路、以絕彼族覬覦之心、以消目前肘腋之患、固未遑為經久之謀、數月以來、南北諸路、縋幽鑿險、斬棘披荊、雖各著成效、卑南歧萊各處、雖分列軍屯、祇有端倪、尚無綱紀、若不從此悉心籌劃、詳定規模、路非不已開也、謂一開之不復塞則不敢知、番非不已撫也、謂一撫之不復疑則不敢必、何則、臺地延袤千有余里、官吏所治、祗濱海平原三分之一、余皆番社耳、　國家并育番黎、但令薄輸土貢、永禁侵陵、意至厚也、而奸民積匪、久已越界潛蹤、驅番估地、而成窟穴、則有官未開而民先開者、入山既深、人罕到、野番穴處、涵育孳生、則有番已開而民未開者、壘巘外包、平埔中擴、鹿豕游竄、草木蒙茸、地廣番稀、棄而弗處、則有民未開而番亦未開者、是但言開山、而山之不同已若此、生番種類數十、大概有三、牡丹等社恃其悍暴、劫殺為生、暋不畏死、若是者曰兇番、卑南埔里一帶、居近漢民、略通人性、若是者曰良番、臺北斗史等社、雕題面、向不外通、屯聚無常、種落難悉、獵人如獸、雖社番亦懼之、若是者曰王字兇番、是但言撫番、而番之不同又若此、夫務開山而不先撫番、則開山無從下手、欲撫番而不先開山、則撫番仍屬空談、今欲開山、則欲屯兵衛、曰刊林木、曰焚草萊、曰通水道、曰定壤則、曰招墾戶、曰給牛種、曰立村堡、曰設隘碉、曰致工商、曰設官吏、曰建城郭、曰設郵驛、曰置廨署、此數者、孰非開山之后必須遞辦者、今欲撫番、則曰選土目、曰查番戶、曰定番業、曰通語言、曰禁仇殺、曰教耕稼、曰修道涂、曰給茶鹽、曰易冠服、曰設番學、曰變風俗、此數者、又孰非撫番之時必須行者、雖然、此第言后山耳、其繁重已若此、山前之入版圖也、百有余年、一切規制、何嘗具備、就目前之積弊而論、班兵之惰窳也、蠹役之盤踞也、土匪之橫恣也、民俗之慆也、海防陸守之俱虛也、械厝之迭見也、學術之不明、庠序以容豪猾、禁令之不守、賭以為饔、官斯土者、非無振作有為、正己率屬之員、始苦于事權之牽制、繼苦于毀譽之混淆、救過不遑、計功何自、使不力加整頓、一洗浮澆、但以目下山前之規模、推而為他日山后之風氣、雖多一新辟之區、適多一藏奸之藪、臣等竊以為未可也、嘗綜前后山之幅員計之、可建郡者三、可建縣者有十數、固非一府所能轄、欲別建一省、又苦器局之未成、而閩省向需臺米接濟、臺餉向由省城轉輸、彼此相依、不能離而為二、環海口岸、處處宜防、洋族教堂、漸漸分布、居民向有漳籍泉籍粵籍之分、番族又有生番熟番屯番之異、氣類既殊、撫馭匪易、以刱始之事、為善后之謀、徒靜鎮之非宜、欲循例而無自、使臣持節、可暫而不可常、欲責效于崇朝兵民有五日京兆之見、倘逾時而久駐、文武有兩姑為婦之難