王莽雖是王氏外戚的一員，且尊奉王太后，但他在重返政壇后，并非想要擴張外戚勢力，反而對其進行了壓制。

就拿王莽的叔父紅陽侯王立來說，盡管他此時未擔任官職，卻因曾經有過驕橫奢靡、接受賄賂等行為，王莽擔心他會再次挑起權力斗爭，于是便讓孔光向王太后報告王立的惡行。

王立曾為定陵侯淳于長的大逆之罪辯解，并從中大量索取財物，最終誤導了朝廷。他還曾提議讓官婢楊寄的私生子成為皇子，這一舉動讓大家認為這與呂后和少帝時期的操控有相似之處，導致社會動蕩。王莽認為，像王立這樣的人不宜留在朝廷，必須送往封國。

王太后剛剛從丁傅的打壓中松了口氣，自然不愿聽從這一建議。但王莽指出：“如今漢朝已經衰落，接連幾代沒有繼承人，太后一個人代管幼主，統領政權，確實需要謹慎。但若因私人恩愛而違背朝臣意見，百官將會滋生歪風邪氣，國家危機也就會隨之而來。”

在權衡之下，王太后最終不得不將王立打發到封國，暫時遠離朝政。這一切表明，王莽的所作所為并非所謂的“脅持上下”，而是出于“平治天下”的責任，促使他放棄私人恩愛。可以說，王莽“身在王門，心系國事”，“大道之行，天下為公”的理想，使他毅然從王門的圈子中走了出來。

即使是被王莽提拔的王家子弟，選拔標準也并非僅憑門第，而是注重才干，像王譚的兒子王閎便因“年少志強”而勸諫哀帝迅速處理董賢，揭露矯詔亂國之事得到重用；而王音的兒子王舜則因“少習儒術，性情溫厚、修養謹慎”而得以薦用。

這些王家成員不僅品行端正，而且心地善良，決非為了擴張王家外戚勢力。如果僅因王莽任用了幾位王家子弟，便斷言他是在拓展外戚勢力，這種看法無疑是表面化的，無法深入理解其中的用人標準與目的。

其實，王莽深知，知識分子的關注不僅限于“形而上”的問題，最根本的是“道”。“道”不僅是他安身立命的根本，也包含了他對“道”的追求——“朝聞道，夕死可矣”，對“道”的實踐——“立天下之正位，行天下之大道”，甚至為“道”的犧牲——“天下有道，以道殉身；天下無道，以身殉道”。他在承擔儒家“入世”使命方面，和其他古代知識分子并無二致。

在清理成、哀帝時期統治集團的弄臣死黨時，王莽并未忽視冤假錯案的處理。他首先為名儒傅喜平反，王莽請王太后下詔恢復傅喜的名譽，表揚他性格端謹，言論忠直。

盡管傅喜與故傅太后有親戚關系，但他堅守節操，最終被打壓流放。多年后，傅喜如松柏般堅韌不拔，王莽便決定讓他返回長安，封贈高安侯宅府，并加銜特進，邀請他參與朝會。傅喜去世后，還被追贈謚號“貞侯”。

此外，王莽還為孫寶平反，他曾在哀帝時期為司隸，多次上書勸誡哀帝，結果被免為庶人。王莽得知此事后，向王太后報告，提拔孫寶為光祿大夫、大司農。王莽還逐步恢復了那些被丁、傅集團排擠的人，并重新任用他們。

王莽的這些“興絕士、舉逸民”的措施，使他一登政壇便光芒四射。盡管王太后仍然掌握實權，但王莽從此不再只是個穿著儒生衣袍的謙謙君子，而是迅速成為了一個深諳權謀、能夠左右風云的政治人物。

“朝廷換人，風云變幻”，王莽重回政壇后，另一個關鍵任務便是重組輔政班子和智囊團。班固稱王莽此時的做法為“附順者拔援，忤恨者誅滅”。哪個朝代的統治者上臺后不采取這樣的措施呢？

在哀帝末期的輔政班子中，除董賢已死、董恭流放外，彭宣因“老聯昏亂，祝事日寡，功德未效”而退休，只剩下了大司徒孔光。65歲的名儒孔光，歷經風波，性格愈加“外圓內方”，雖然他依然受王太后敬重，天下人也信任他，但其政治影響力早已大不如前。

王莽看準這一點，尊敬孔光這位前輩，不僅讓他成為儒生參政的榜樣，還借用他的威望來為自己掃清政敵。每當與哀帝外戚或其他政見不合的對手產生沖突時，孔光便將奏章遞交給王太后，王莽的意見通常也能通過太后的批準。

孔光深知自己已成“政壇不倒翁”，對王莽權力日漸膨脹心生憂慮，幾度上書請求退休。王莽則建議，孔光這樣名儒，最適合擔任平帝的老師，于是將他調任為平帝的師傅，仍保留四輔的職位，并給予他特殊待遇——兼任給事中，管理子弟的宿衛、禁中的事務以及御膳的監督，享受著極高的待遇。

“四輔”是朝廷新設的輔政領導班子，由王莽（太傅）、孔光（太師）、王舜（太保）和甄豐（少傅）四人擔任。這個“四輔”一詞源自古代皇帝身邊四位輔佐大臣的設立，早在秦漢時，“四輔”就有了明確的職能和名號，即疑、承、輔、弼，用來配合“三公”制度。

其意義一方面是為了實現上古“三王”時代的“圣道”，另一方面則是為了相互牽制，避免權力集中于一人。此外，設置“四輔”還包含了給太子設置師疑、傅承、阿輔、保拂四官的用意，確保帝國的權力體系更為穩定。

甄豐出仕時，經過多次晉升，由京兆都尉起步，最終成為中央官員。他的經歷也代表了“四輔”班子的性質，班子成員主要是擁有文官行政能力的儒生，廣義上也被稱作“儒臣”。

這一班子不僅將知識分子推向了高層，也為當時的“士大夫政治”奠定了基礎，將“學者—官吏”或“知識分子—官僚”的雙重社會角色融為一體。可以說，這是王莽首次輔政班子的延續。

無論是“三公”還是“四輔”，這些高級官員的核心職能是制定國家政策、議論治國大計，因此他們的身后通常也有一群“謀士”或“策士”，作為智囊團來出謀劃策，輔助決策。

王莽的“智囊團”成員可謂星光熠熠，其中王舜與王邑是最為關鍵的兩位。王邑是王商的兒子，繼承了父親的爵位，并因王商曾在王莽困難時伸出援手，二人關系尤為親密。

甄豐和甄邯則主要負責糾察、彈劾等事宜，甄邯是孔光的女婿，也是儒學出身，曾任邰縣令，后升為侍中、奉車都尉。

平晏則負責管理軍政機要事務，他繼承了父親的優良傳統，精通經術，官至丞相，后來病故，留下了響亮的名聲。

劉歆則主管禮樂法度和典章制度，他不僅是劉漢宗室的后代，還是著名學者劉向的兒子，精通古文、天文和目錄學。

孫建負責邊疆防務和軍事事務，靠軍功入朝為官。此外，甄豐的兒子甄尋、劉歆的兒子劉棻，以及其他一些賢才也在王莽的培養下脫穎而出，成為了這支智囊團的重要成員。

從這些“智囊”的背景來看，他們有幾個顯著特點。首先，年齡偏輕，志向遠大，除了劉歆已經五十多歲，其他人都在四十歲以下。其次，他們都有較強的學識背景，除了孫建是憑軍功入仕，大多數人都受過儒學的深厚教育。再者，他們有過較多的政治經驗，部分成員也曾經歷過政治風波、遭遇過貶斥磨練，這讓他們更加懂得如何應對復雜的政局。可以看出，這些受過良好教育的“智士”，進入朝廷后在很大程度上改變了原本由官僚體制主導的政權格局。王莽借助這些“智術之士”起草并執行了許多改革措施，推動了新法的出臺，也使得他們得以在政壇上大展拳腳。

然而，這些“智囊”雖然在王莽的輔佐下有著廣泛的影響力，但他們仍然受到王莽的制約，必須依附于這位“尊君”，并且在王莽的指揮下行事。

王莽在歷史上的形象常因一些史家對他進行負面描繪而有所誤解，譬如王莽常裝作謙遜，表現出對自己所制定政策的退讓，以此取悅上級和民眾。然而，這些都是正史中為了塑造他形象而加以夸張的部分。

實際上，王莽在重返政壇不到一年內，就從迎立平帝到清除外戚勢力，再到糾正冤屈、建立核心權力，步步穩扎穩打，逐步擴大了自己的影響力。這一系列的政績，彰顯出他作為政治家遠見卓識的謀劃與深思熟慮，也為劉漢王朝帶來了新的生機。