第一章　洪澇災(zāi)害概述

第一節(jié)　概念

洪水是指超過(guò)容水場(chǎng)所承納能力的水量，產(chǎn)生劇增或水位急漲的現(xiàn)象。洪水大小常以洪峰流量（或洪峰水位）、洪水總量、洪水歷時(shí)來(lái)描述，統(tǒng)稱為洪水三要素。洪水三要素是評(píng)估洪水大小和危害程度的重要指標(biāo)。洪水給人類正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)?yè)p失與禍患，其中，由于強(qiáng)降雨、冰雪融化、冰凌、堤壩潰決、風(fēng)暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上漲而泛濫以及山洪暴發(fā)所造成的災(zāi)害稱為洪災(zāi)；因大雨、暴雨或長(zhǎng)期降雨量過(guò)于集中而產(chǎn)生大量的積水和徑流，排水不及時(shí)，致使土地、房屋等漬水、受淹而造成的災(zāi)害稱為澇災(zāi)。地面積水常稱為明澇，地面積水不明顯而耕作層土壤過(guò)濕的現(xiàn)象稱為漬澇。由于洪災(zāi)和澇災(zāi)往往同時(shí)發(fā)生，有時(shí)也難以區(qū)分，常把洪災(zāi)和澇災(zāi)統(tǒng)稱為洪澇災(zāi)害（flood disaster），簡(jiǎn)稱洪災(zāi)。在全球氣候變化的背景下，極端天氣事件頻發(fā)。由極端天氣事件頻發(fā)導(dǎo)致的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加已成為影響全球安全與發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響到人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其中，洪澇災(zāi)害是全球發(fā)生頻率較高、影響人口較為廣泛、損失較嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。