下的被占領國

那些習慣在自己的法律和自由下生活的國家，如果被征服，統治它們一般有三種辦法：一是讓它們消失；二是君王親自坐鎮這樣的國家；三是在尊重他們習慣的前提下讓他們稱臣進貢，同時，成立一個由少數對你忠心不貳的人管理的政府。這個由你一手扶植起來的政府，它的主要任務就是穩固你在這里的統治，讓人民對你友善。你不必害怕這個政府會背叛你，因為它是你一手培植的，沒有你的支持，它對這個國家的統治也就結束了，所以，它不得不更緊緊地依靠你，甘心為你賣命。

君王征服了一個習慣于自由制度的城市，想要長期地統治這里，沒有什么方法比借助于該市市民更好的了。我們可以從斯巴達人與羅馬人維持征服國的手段中看到這種方法的巨大作用。為了控制雅典和迪比斯，斯巴達人曾分別在兩地各組建了一個由少數人組成的政府，但他們后來還是沒能保住這兩個城市。原因是羅馬人為了保住卡波亞、迦泰基與諾曼底，就將它們徹底摧毀了，因此實際上他們并沒有擁有這兩個城市。羅馬人也曾打算學習斯巴達人統治希臘的方法，允許那里的人享有自由和保有自己的法律，但最后仍以失敗告終。為了統治的延續，羅馬人除了讓這些城市徹底消失外，別無他法可施。

從上面的例子我們可以看出：自由城市是異常排斥外來新生統治者的，因此新生統治者不將之摧毀，就會被這個城市所毀。因為古老的習俗和自由的名義會隨時賦予市民反叛的名義和精神——這兩者是不能被悠長的歲月和統治者的親善政策消磨掉的。只要這些市民仍然聚居在一起，他們的記憶深處就銘刻著那些東西，一有時機，火焰就會從心底噴發出來。他們會像比薩市那樣雖臣服在佛羅倫薩人腳下百余年，但仍然舉旗造反一樣，古老制度和自由精神成了他們有力的武器。如果想遏制這種暴亂，就得用非常手段，將該地的市民拆散，讓他們分散到天南地北，否則，隨時可能發生的暴亂和造反的噩夢就會像纏繞在身體周圍的蛇一樣永遠追隨你的左右，任你有多大的力量也無法擺脫。

當然，那些本來就在君王統治之下生活的領地，王室家族覆滅，世襲的統治根基被徹底摧毀，而領地內的臣民往往不能意見一致地推舉出另一位大家都服膺的君王，他們也沒有開通得意識到自由的可貴地步，結果由于意見的不統一，他們也不大可能會組織起來造反。在這樣的情況下，新君王入主這里，將很容易得到他們的支持和擁護，操其生死權柄。

需要注意的是共和體制的國家有比較強大的生命力，這種生命力源于他們對昔日自由的追憶，從而燃起的強烈的復仇欲念。往昔讓他們不能平靜，內心充滿躁動。發泄躁動的手段就是暴亂，對象當然是新生的統治者。所以，維持統治的最佳方法莫過于親臨該地，或干脆毀掉它。