- 舞弊調(diào)查實務(wù)指南
- 吳煒 王松等
- 6687字
- 2023-07-31 17:28:35
第一節(jié) 舞弊調(diào)查中的合法合規(guī)問題
筆者對現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)管理的理解是這樣的,企業(yè)合規(guī)管理包括以下三個基本層級(見圖1.1)。企業(yè)所在地的國家層面的法律法規(guī)(包含地方性法規(guī))是企業(yè)合規(guī)管理的基礎(chǔ)和最低要求,企業(yè)所在行業(yè)的規(guī)定(包括企業(yè)主動參與而生效的行規(guī)和不用主動參與但屬于行業(yè)普遍規(guī)則而生效的行規(guī))及一些普世道德是企業(yè)合規(guī)管理的擴(kuò)展要求,企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度是基于這些制定出來的。有關(guān)企業(yè)合規(guī)管理的詳細(xì)內(nèi)容,大家可以閱讀胡國輝老師的《企業(yè)合規(guī)概論》一書。

圖1.1 企業(yè)合規(guī)管理的三個基本層級
企業(yè)合規(guī)管理的內(nèi)容相當(dāng)寬泛,涉及多個領(lǐng)域。對企業(yè)舞弊調(diào)查人員來說,企業(yè)合規(guī)管理與舞弊調(diào)查關(guān)系密切,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、法律法規(guī)
在開展舞弊調(diào)查工作時,首要關(guān)注的是國家法律法規(guī)對公民基本權(quán)利的相關(guān)規(guī)定,在《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)中,主要規(guī)定了公民具有以下基本權(quán)利和義務(wù)。
《中華人民共和國憲法》第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)(節(jié)選)
第三十三條 凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
國家尊重和保障人權(quán)。
任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
第三十四條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
第三十六條 中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第三十七條 中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。
第三十八條 中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。
第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。
※未完全列舉。
上述內(nèi)容在不同的實體法中均有相應(yīng)的具體規(guī)定,在刑法中對侵犯上述權(quán)利明確了最嚴(yán)厲的懲罰措施。在反舞弊調(diào)查過程中,一旦觸犯這些相關(guān)的法律,就會承擔(dān)違法的后果。一般與舞弊調(diào)查人員開展工作密切相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)、《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)、《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)等。
舞弊調(diào)查具體實踐中需要特別關(guān)注的是公民的人身權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
1.人身權(quán)利
人身權(quán)利又稱人身非財產(chǎn)權(quán),是指與人身直接相關(guān)而沒有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)益,是公民的基本權(quán)利之一。人身權(quán)利包括生命健康不受侵犯,人身自由不受侵犯,人格尊嚴(yán)不受侵犯,住宅不受侵犯,通信自由和通信秘密不受侵犯,等等。
2.社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利
社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民享有的經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)利益方面的權(quán)利,是公民實現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要包括以下內(nèi)容。
一是財產(chǎn)權(quán),是指公民對其合法財產(chǎn)享有的不受非法侵犯的權(quán)利。公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
二是勞動權(quán),是指有勞動能力的公民有從事勞動并取得相應(yīng)報酬的權(quán)利。同時,勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。《憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。
三是休息權(quán),是指勞動者為保護(hù)身體健康和提高勞動效率,根據(jù)國家有關(guān)法律與制度而享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利。《憲法》規(guī)定,中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。
四是物質(zhì)幫助權(quán),是指公民因特定原因不能通過其他正當(dāng)途徑獲得必要的物質(zhì)生活手段時,從國家和社會獲得生活保障、享受社會福利的一種權(quán)利。《憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家應(yīng)建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。
問題:在開展舞弊調(diào)查時,哪些行為可能觸犯刑法?
舞弊調(diào)查人員開展舞弊調(diào)查時,如果實施下列行為可能觸犯刑法。
(1)刑訊逼供,變相體罰,可能觸犯故意傷害罪。
(2)限制調(diào)查對象的人身自由,可能觸犯非法拘禁罪。
(3)未經(jīng)許可進(jìn)入調(diào)查對象住宅,可能觸犯非法侵入住宅罪。
(4)未經(jīng)許可搜查調(diào)查對象的私人物品,可能觸犯非法搜查罪。
(5)禁止調(diào)查對象與外界聯(lián)系,可能觸犯妨礙通信自由罪。
(6)購買調(diào)查對象個人公民信息,可能觸犯侵犯公民個人信息罪(近幾年的司法關(guān)注重點)。
※未完全列舉。
二、普世道德、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)管理規(guī)范
(一)普世道德
普世道德涉及的內(nèi)容比較寬泛,一般是指公序良俗、民族習(xí)慣、地方風(fēng)俗等。尤其是要注意一些少數(shù)民族特殊的習(xí)慣、忌諱等。在少數(shù)民族聚集區(qū)開展工作,或工作對象是少數(shù)民族時,要特別照顧其特殊的民族習(xí)慣。利用特殊民族習(xí)慣對其實施壓迫、逼迫等行為,很容易造成民族對立,引發(fā)群體性事件,也會給企業(yè)形象造成負(fù)面影響。
(二)行業(yè)規(guī)范
行業(yè)規(guī)范一般指行業(yè)內(nèi)運行的、沒有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)內(nèi)部規(guī)范,常見的行業(yè)規(guī)范如行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。當(dāng)同一內(nèi)容的國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,則該內(nèi)容的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門及其所管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門提出申請報告,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查確定,并公布該行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號。
需要注意的是,有部分行業(yè)規(guī)范在參與企業(yè)簽署協(xié)議后才具有一定約束力。還有部分行業(yè)規(guī)范并不需要參與企業(yè)簽署相關(guān)協(xié)議,而是直接具有一定的約束力,這些規(guī)范屬于行業(yè)內(nèi)通用準(zhǔn)則,如常見的旅店業(yè)住宿退房時間為中午12時。
(三)企業(yè)管理規(guī)范
企業(yè)管理規(guī)范一般是在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)自身情況制定的一些內(nèi)部工作規(guī)范。依據(jù)企業(yè)管理規(guī)范開展工作時要注意以下幾個方面。
(1)注意管理規(guī)范中條款是否滿足合法合規(guī)的要求(底線)。
(2)注意管理規(guī)范的頒布日期和約束對象,未經(jīng)正式下發(fā)的管理規(guī)范沒有約束力。
(3)多個管理規(guī)范出現(xiàn)矛盾時,通常以最有效力和最后頒布的版本為準(zhǔn),若存在爭議,則需要多部門討論解決(一般是人力、法務(wù)、內(nèi)控等部門合議)。
三、舞弊調(diào)查合法合規(guī)工作策略
(一)組織授權(quán)與調(diào)查組織工作規(guī)范
1.組織授權(quán)
調(diào)查組織除了要嚴(yán)守法律底線外,還有一個關(guān)鍵的前提,就是企業(yè)給調(diào)查組織充分授權(quán)。前面已經(jīng)提到調(diào)查人員和調(diào)查對象(企業(yè)內(nèi)部人員)之間是平等的同事關(guān)系,調(diào)查工作其實就是企業(yè)的日常工作。那么,調(diào)查對象是否配合,就成為調(diào)查工作能否開展的前提和基礎(chǔ)。
問題:舞弊調(diào)查人員通常需要企業(yè)授予哪些權(quán)力才能開展調(diào)查工作?
舞弊調(diào)查人員開展調(diào)查時,通常需要以下授權(quán)。
(1)要求調(diào)查對象提供與調(diào)查事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其有關(guān)材料。
(2)查閱、復(fù)制、暫扣、封存與違反制度和紀(jì)律行為有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其有關(guān)材料。
(3)要求調(diào)查對象立即停止正在進(jìn)行的侵害行為。
(4)責(zé)令涉嫌單位和調(diào)查對象在被調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移、損毀有關(guān)財物,必要時可采取保全措施。
(5)約談和質(zhì)詢調(diào)查對象,要求調(diào)查對象就調(diào)查事項所涉及的問題做出解釋說明。
(6)責(zé)令涉嫌嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的調(diào)查對象停職、停薪,并要求其在指定時間、指定地點就調(diào)查事項所涉及的問題做出解釋說明。
(7)對調(diào)查事項涉及的非直接監(jiān)察對象進(jìn)行求證、詢問。
※未完全列舉。
特別關(guān)注事項
上述內(nèi)容也是員工權(quán)益告知書里的主要內(nèi)容,一般應(yīng)在員工手冊中明確體現(xiàn),這也是調(diào)查組織開展工作的前提。
2.調(diào)查組織工作規(guī)范
調(diào)查組織內(nèi)部也必須制定對應(yīng)的工作規(guī)范,規(guī)范內(nèi)應(yīng)有明確的工作流程、工作范圍、工作方法、工作紀(jì)律等內(nèi)容。除規(guī)定員工獎懲內(nèi)容之外,調(diào)查組織還應(yīng)制定更嚴(yán)苛的工作紀(jì)律,明確紅線標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲的處罰措施。
問題:舞弊調(diào)查組織一般都有哪些工作紀(jì)律?
舞弊調(diào)查組織的內(nèi)部工作紀(jì)律主要是調(diào)查時禁止事項,通常包括以下內(nèi)容。
(1)除企業(yè)CEO(首席執(zhí)行官)、部門直屬上級、本次參與調(diào)查人員之外,嚴(yán)禁向任何人透露案件情況、調(diào)查計劃、舉報人情況等重要信息。
(2)嚴(yán)禁將調(diào)取資料、數(shù)據(jù)丟失或泄露。
(3)嚴(yán)禁違法收集證據(jù)。
(4)嚴(yán)禁采取打罵、侮辱、非法拘禁等手段對調(diào)查對象進(jìn)行人身侵害。
(5)嚴(yán)禁索要、收受賄賂。
(6)嚴(yán)禁接收調(diào)查對象的宴請招待,以及參與其他可能影響調(diào)查公平性的活動。
(7)嚴(yán)禁調(diào)查期間與案件相關(guān)的人員進(jìn)行非工作性質(zhì)接觸。
(8)嚴(yán)禁超越本職權(quán)限。
(9)其他國家法律規(guī)定及企業(yè)制度規(guī)定的禁止事項。
一個成熟的調(diào)查組織會形成自己的工作指導(dǎo)手冊,下發(fā)到全體組織成員,并簽署相關(guān)廉潔協(xié)議。要在組織內(nèi)持續(xù)宣教和不斷強(qiáng)調(diào)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)常開展自查自糾工作,對違反規(guī)定的成員嚴(yán)厲處置(具體內(nèi)容請詳見反舞弊組織建立相關(guān)章節(jié))。
(二)工作是否合法的簡單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
對大多數(shù)調(diào)查組織來說,復(fù)雜的法律規(guī)則并不具有很好的適用性。絕大多數(shù)調(diào)查人員在開展具體實踐時,需要一個相對容易判斷是否合法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn),以便指導(dǎo)自己的工作。在結(jié)合多個法律法規(guī)要求,以及國內(nèi)外的合規(guī)要求后,我們嘗試著制定了這樣一個簡單推定調(diào)查工作是否合法合規(guī)的工作標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在很多企業(yè)內(nèi)推廣使用,并獲得認(rèn)同。這個判斷標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個步驟。
1.履行告知義務(wù)
在開展調(diào)查前,向調(diào)查對象明確告知其權(quán)利和義務(wù),并出具權(quán)利義務(wù)告知書,要求其簽字確認(rèn),并告知其維權(quán)和舉報途徑。
2.人身自由保障
檢查是否限制調(diào)查對象人身自由權(quán)利,有無侵害調(diào)查對象的基本行動自由。不得限制調(diào)查對象通話、就餐、上廁所等基本的自由,未經(jīng)調(diào)查對象同意,不得要求其在非正常工作時間配合調(diào)查工作,不得變相對其采取拘禁、扣押措施。
3.人身安全保障
(1)檢查是否充分保證了調(diào)查對象的人身安全,是否對調(diào)查對象辱罵、威脅、人身傷害,嚴(yán)禁與調(diào)查對象發(fā)生肢體接觸。對于異性調(diào)查對象,需要有同性的調(diào)查員在場或是同性的工作人員陪同。
(2)變相的威脅恐嚇行為都是嚴(yán)令禁止行為,包括拍桌子、變相體罰、嘶吼等,具體尺度請自行把握。
(3)調(diào)查對象情緒激動時要緩和其情緒,防止其出現(xiàn)過激行為。
(4)調(diào)查對象身體不適時要及時送醫(yī)。
(5)檢查是否存在其他可能影響調(diào)查對象人身安全的情形。
4.個人隱私保障
(1)檢查是否未經(jīng)準(zhǔn)許搜查、檢查調(diào)查對象的個人物品,翻看手機(jī)通話記錄、微信聊天記錄、銀行轉(zhuǎn)賬信息等。檢查企業(yè)配發(fā)的辦公計算機(jī)時,要詢問哪些內(nèi)容是工作相關(guān)內(nèi)容,哪些是個人隱私內(nèi)容,對于個人隱私內(nèi)容,未經(jīng)準(zhǔn)許不得查看。
(2)不要詢問與案件調(diào)查無關(guān)的涉及個人隱私的問題。如果是與案件調(diào)查有關(guān)且涉及個人隱私的問題,調(diào)查對象有拒絕回答的權(quán)利。
(3)檢查是否存在其他可能侵犯公民個人隱私權(quán)的行為。
5.其他公民權(quán)益保障
實踐中一些常見的相關(guān)問題如下。
(1)調(diào)查時能否錄音錄像的相關(guān)問題。
問題:內(nèi)部訪談時錄音錄像是否合法合規(guī)?隱蔽錄音錄像是否合法合規(guī)?
在不侵犯員工隱私的情況下,在公共場合錄音錄像是合法的;如果在更衣室、休息室等涉及個人隱私的地方錄音錄像,那么侵犯了員工的個人隱私,是違法行為。
在日常司法實踐中,一般情況下,即使在對方不知情的情況下進(jìn)行偷錄,所獲得的錄音錄像資料仍然可以作為認(rèn)定事實的根據(jù)。前提是首先這種偷錄行為是對雙方民事活動的真實記載,能夠?qū)Σ槊靼讣聦嵠疠^大作用;其次這種偷錄行為并未對對方的合法權(quán)益造成實質(zhì)性損害,也沒有違反法律對取證手段的強(qiáng)制規(guī)定。但是在搜集錄音錄像資料時,請注意不要使用間諜手段。
間諜手段主要包括使用竊聽、竊照等專用間諜設(shè)備,例如,在對方家中安裝竊聽器、竊錄器的行為。我國法律禁止個人非法使用間諜設(shè)備。《刑法》第284條規(guī)定,非法使用竊聽、竊照專用器材,造成嚴(yán)重后果的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。不構(gòu)成刑事犯罪的,也要依照《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)的相關(guān)規(guī)定給予處罰。很明顯,使用間諜設(shè)備的行為違反了我國對于該種設(shè)備的管理秩序,是我國法律所嚴(yán)格禁止的。因此,使用間諜手段所獲得的一切材料包括錄音錄像不僅不能作為證據(jù)使用,而且還要受到相應(yīng)的刑事或行政處罰。
綜上所述,在民事訴訟中,錄音錄像只要符合我國法律對于證據(jù)真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性的要求,并且不違反相關(guān)的國家法律法規(guī),就能夠作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。
以下相關(guān)規(guī)定可作為參考。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十五條 當(dāng)事人以視聽資料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供存儲該視聽資料的原始載體。當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本,或者直接來源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì),視為電子數(shù)據(jù)的原件。
第二十三條 人民法院調(diào)查收集視聽資料、電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供原始載體。
提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。
人民法院對視聽資料、電子數(shù)據(jù)采取證據(jù)保全措施的,適用前款規(guī)定。
第九十條 下列證據(jù)不能單獨作為認(rèn)定案件事實的根據(jù):
(一)當(dāng)事人的陳述;
(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人所作的與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;
(三)與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人陳述的證言;
(四)存有疑點的視聽資料、電子數(shù)據(jù);
(五)無法與原件、原物核對的復(fù)制件、復(fù)制品。
問題:員工特別抵觸錄音錄像,該如何處理?
如果員工特別抵觸錄音錄像,可以向其闡明錄音錄像是為了監(jiān)督舞弊調(diào)查人員的行為,保護(hù)調(diào)查對象,錄音錄像地點屬于公共場所,不涉及對方隱私(注意,錄音錄像人員范圍應(yīng)涵蓋舞弊調(diào)查人員和調(diào)查對象)。
當(dāng)然也可以表明這是企業(yè)內(nèi)部調(diào)查機(jī)構(gòu)相關(guān)工作規(guī)定,給調(diào)查對象施加一定的壓力(這方面內(nèi)容將在壓力訪談部分著重闡述)。
(2)員工權(quán)利義務(wù)告知相關(guān)問題。
問題:公司反饋員工簽署權(quán)利義務(wù)告知書時有強(qiáng)烈抵觸情緒,該如何處理?
與公司管理層進(jìn)一步溝通,讓其明白,員工簽署權(quán)利義務(wù)告知書是舞弊調(diào)查的必要環(huán)節(jié),是為了最大限度保護(hù)公司,防止引發(fā)訴訟風(fēng)險。讓員工簽署權(quán)利義務(wù)告知書也是大多數(shù)在合規(guī)管理上處于領(lǐng)先地位的公司的共同選擇。很多公司都明文規(guī)定開展調(diào)查工作時需要執(zhí)行上述流程。當(dāng)然,如果公司實在反對,那么可以采取錄音錄像這種折中方式,由調(diào)查人員當(dāng)面告知并留痕。
問題:公司不讓履行告知義務(wù),覺得會影響員工關(guān)系,該怎么溝通?
與公司管理層深入溝通并讓其明白履行告知義務(wù)的重要性,并且告知其不履行告知義務(wù)可能遇到的法律和公關(guān)風(fēng)險。不履行告知義務(wù),不僅公司可能由于員工因不了解相關(guān)規(guī)定而拒絕配合,最終面臨法律風(fēng)險;還有可能出現(xiàn)員工個人非正常解讀公司調(diào)查行為,引起員工內(nèi)部非正常傳遞信息,最終導(dǎo)致群體性事件,或引發(fā)外部關(guān)注的公關(guān)事件。
問題:怎么履行對公司編外員工的告知義務(wù)?
通常公司編外員工主要有勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包兩種形式,二者的不同之處主要如下。
勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包最直接的區(qū)別在于勞動者管理權(quán)的歸屬。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,勞務(wù)派遣中的勞動者管理權(quán)與法律意義上的用人單位分離,勞動者與勞務(wù)派遣單位建立勞動關(guān)系,簽訂勞動合同,但是勞動者必須遵守用工單位的規(guī)章制度;勞務(wù)外包中,發(fā)包單位對承包單位的員工不進(jìn)行直接管理,勞動者工作形式和工作時間由承包單位自行安排,勞動者在不影響發(fā)包單位的合法利益基礎(chǔ)上,按照承包單位的規(guī)章制度開展工作,不受發(fā)包單位規(guī)章制度的約束。
從相關(guān)法律規(guī)定中可以得出:勞務(wù)派遣的員工近似等于本單位內(nèi)部員工,可以適度對其開展舞弊調(diào)查工作,當(dāng)然也包括履行告知義務(wù)(實際工作中,還是與直接簽訂勞動合同的員工有些許差異);勞務(wù)外包的員工其實等于企業(yè)外部工作人員,適用于外部調(diào)查,對其不用履行適用于內(nèi)部員工的告知義務(wù)。
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