第一章 東北工業的起步

第一節 東北的自然環境與人文地理

一、東北領域與行政區域劃分的演變

東北地區對中國地理來說，通常有狹義與廣義兩個概念。狹義上，東北地區指遼寧省、吉林省和黑龍江省三省區域，就是通常所說的東三省或者東北三省。廣義上，東北地區指東北三省和內蒙古自治區的東北部地區（即“東四盟”，包括現在的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市）。

東北地區是中國大陸的最東北部分，它地處東北亞的地理中心，從現在的地理位置來看，其東面和北面直抵國界，北面和東面與現在的俄羅斯接壤，東南毗鄰朝鮮。清政府曾設盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍統轄東北全境。從清朝后期的情形來看，由于沙俄蠶食我國領土，我國東北地區廣闊的領土被分割出去的多達100萬平方公里，分別是：1858年通過中俄《璦琿條約》，割占了外興安嶺以南、黑龍江以北60多萬平方公里的中國領土；1860年通過中俄《北京條約》，割占了烏蘇里江以東包括庫頁島在內的約40萬平方公里的中國領土。

中華民國成立以后，在北京政府時期重新劃分了行政區域，原來的內蒙古地區被取消，新劃分了四個特別區域，其中有熱河、綏遠和察哈爾。[1]1945年中國的抗日戰爭勝利以前及以后的一段時間內，基本上也稱東北四省，即黑吉遼和熱河省。當時四省的領土疆域比現在我們所說的東北三省的面積要大很多。當時的黑龍江省，所轄范圍從額爾古納河向南，經滿洲里、新巴爾虎右旗，折向哈拉哈河以北一帶，這些地域也就是現在的內蒙古自治區的東北部，在當時是黑龍江的轄境。當時的吉林跟現在也不一樣。1931年九一八事變后不久，偽滿洲國成立。偽滿洲國行政區在1934年劃為14個省和2個特別市，即安東省、奉天省、錦州省、吉林省、熱河省、間島省、黑河省、三江省、龍江省、濱江省、興安東省、興安西省、興安南省、興安北省、新京特別市、哈爾濱特別市。

1939年偽滿更改為19個省和1個特別市，即安東省、奉天省、錦州省、吉林省、熱河省、間島省、黑河省、三江省、龍江省、濱江省、興安東省、興安西省、興安南省、興安北省、牡丹江省、通化省、東安省、北安省、四平省和新京特別市。

抗戰勝利以后，國民政府行政院于1945年8月31日，明令發布將東北劃為合江、松江、吉林、安東、遼北、遼寧、嫩江、興安、黑龍江9省及哈爾濱、大連2個特別市。

中共在東北建立根據地以后，東北成為全國第一個較早解放的根據地。1947年4月23日至5月3日，烏蘭夫（云澤）在王爺廟（今烏蘭浩特市）召開內蒙古人民代表會議，決定5月1日為內蒙古自治區成立紀念日，從而率先在全國范圍內實現了民族區域自治。當時內蒙古自治區的轄區與今天的領域大體上一致。這樣一來，我們今天所說的東北三省的區域基本上就形成了。

1949年4月21日，東北行政委員會發布命令，決定重劃東北行政區域。重新劃分后的東北行政區域為遼東、遼西、吉林、黑龍江、松江、熱河6個省，還有沈陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱7個直轄市。

1954年6月19日，中央人民政府委員會第三十二次會議決定：將遼東、遼西二省合并改為遼寧省，將松江省與黑龍江省合并為黑龍江省。

1954年10月21日，東北人民政府第四次擴大會議通過東北地區新省區區劃：東北大區撤銷后改劃為4省，直轄市皆改為省轄市，即黑龍江、吉林、遼寧、熱河4省。1955年7月30日，一屆全國人大二次會議決定撤銷熱河省，將其行政區域并入河北省、遼寧省及內蒙古自治區。

由此可以看出，我們現在所說的東北地區與以往的東北地區是兩個不同的概念，本書所指東北地區，是從歷史的角度出發，指廣義的東北地區，也就是現在的東北三省和內蒙古自治區的東北部地區（即“東四盟”，包括現在的呼倫貝爾市、興安盟、通遼市和赤峰市）。只有這樣論述，才能較為符合歷史的本來面目，而且有些問題能夠說得更為清楚一些。但是筆者在這里要聲明的是：“一五”時期東北地區涉及省份的重新劃分，而且更迭頻繁，令人眼花繚亂，為了研究上的方便，擬將“一五”時期及以后時期的東北地區以現在的黑吉遼三省份位置來說明，以便于寫作和理解。

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注釋

[1] 參見張海鵬主編：《中國近代史稿地圖集》，116頁，北京，地圖出版社，1984。