在工程成本項(xiàng)目中對因使用機(jī)械設(shè)備而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，在一般工業(yè)企業(yè)都是分別在人工費(fèi)和制造費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算的，但從工程施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來看，那樣計(jì)算會發(fā)生一些問題。首先，不便于正確計(jì)算各項(xiàng)工程的成本。因?yàn)樵谕粫r期內(nèi)，一臺機(jī)械往往同時為幾個單位工程服務(wù)，它所發(fā)生的動力、燃料、折舊、修理、運(yùn)輸和裝卸等費(fèi)用，很難直接計(jì)入各項(xiàng)工程成本，也不宜將它與其他直接費(fèi)或間接費(fèi)一起，按統(tǒng)一的分配標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。特別是大型施工機(jī)械，往往是為某些大型工程服務(wù)的。為了正確計(jì)算各項(xiàng)工程所應(yīng)負(fù)擔(dān)的機(jī)械使用費(fèi)，不論是編制工程預(yù)算成本，還是計(jì)算工程實(shí)際成本，都應(yīng)按照各項(xiàng)工程使用的臺班來計(jì)算和分配機(jī)械使用費(fèi)。其次，也不便于分析施工機(jī)械使用的經(jīng)濟(jì)效益，找出影響機(jī)械使用費(fèi)超降的原因，為進(jìn)一步提高機(jī)械利用率和節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)尋找途徑。因此，在建筑安裝工程的成本項(xiàng)目中，都將機(jī)械使用費(fèi)單獨(dú)設(shè)置一個項(xiàng)目。

◎，生產(chǎn)費(fèi)用按其與工程量增減關(guān)系的分類。

生產(chǎn)費(fèi)用按其與工程量增減的關(guān)系，可以分為變動費(fèi)用和相對固定費(fèi)用。

變動費(fèi)用是指費(fèi)用總額隨著工程量的增減而增減的費(fèi)用，如材料費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)中的動力、燃料費(fèi)等。這些費(fèi)用，雖然隨著工程量的增減而增減，但就單位工程所應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用來說，則不因工程量的變動而變動。

相對固定費(fèi)用是指費(fèi)用總額不隨著或幾乎不隨著工程量的增減而增減的費(fèi)用，如間接費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)中的機(jī)械折舊、修理費(fèi)等。這些費(fèi)用就其總額來說，雖然不隨著工程量的增減而增減，但就單位工程所應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用來說，則隨著工程量而成反比例的變動，即工程量增加，單位工程分?jǐn)偟馁M(fèi)用隨之減少；工程量減少，單位工程分?jǐn)偟馁M(fèi)用隨之增加。由于工程成本中有相對固定費(fèi)用，所以，增加工程數(shù)量就能降低工程成本。

區(qū)別變動費(fèi)用和相對固定費(fèi)用，對尋求降低工程成本的途徑具有重大的意義。對于變動費(fèi)用，應(yīng)從降低各項(xiàng)工程的消耗定額著手；而對相對固定費(fèi)用，主要應(yīng)從節(jié)約各個時期的絕對支出數(shù)和增加工程數(shù)量著手。

（第五節(jié)） 建筑施工企業(yè)工作組織的特殊要求。

科學(xué)地組織會計(jì)工作，是充分發(fā)揮會計(jì)作用、保證會計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個重要條件。為了把施工企業(yè)的會計(jì)工作科學(xué)地組織起來，每個施工企業(yè)都要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，健全會計(jì)機(jī)構(gòu)，制訂和執(zhí)行合理的會計(jì)制度，加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。

1，建立和健全會計(jì)機(jī)構(gòu)。

會計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)負(fù)責(zé)組織和從事會計(jì)工作的職能部門。在施工企業(yè)里，一般都必須單獨(dú)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的專職會計(jì)人員。因?yàn)闀?jì)和財(cái)務(wù)工作是緊密聯(lián)系、難以分割的兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，所以在施工企業(yè)里，大都設(shè)置會計(jì)科（組）、財(cái)務(wù)科（組）或財(cái)務(wù)會計(jì)科（組）。

為了更好地把會計(jì)工作組織起來，并促使企業(yè)各個職能部門和所屬各施工單位的施工經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)講求經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，大中型施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師，建立總會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。總會計(jì)師是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)工作，編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金；進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促企業(yè)有關(guān)單位降低消耗，節(jié)約費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益；建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。在沒有設(shè)總會計(jì)師的小型施工企業(yè)，可指定一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人行使總會計(jì)師的職責(zé)。

企業(yè)所屬各施工生產(chǎn)單位和其他管錢、管物的單位，也要根據(jù)工作需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)人員或指定專人負(fù)責(zé)會計(jì)工作，并指導(dǎo)和協(xié)助工人班組開展經(jīng)濟(jì)核算工作。根據(jù)建筑安裝工程施工現(xiàn)場不斷轉(zhuǎn)移而且較為分散的特點(diǎn)，施工企業(yè)在經(jīng)營管理上，要更加重視分級管理、分級核算。對于分散在各個地區(qū)的施工單位，應(yīng)給予比一般工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間更大的職權(quán)，以便充分調(diào)動各級施工單位當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，并及時處理財(cái)務(wù)會計(jì)工作中的問題。企業(yè)內(nèi)部各單位的會計(jì)工作是整個企業(yè)會計(jì)工作的組成部分，因此，這些單位的會計(jì)人員在業(yè)務(wù)上都要接受企業(yè)會計(jì)部門的指導(dǎo)。

在企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要根據(jù)業(yè)務(wù)的繁簡程度進(jìn)行合理分工，建立崗位責(zé)任制。對于各種會計(jì)憑證、會計(jì)報(bào)表的填制、登記、審核、保管以及報(bào)表的編制和分析，都要有明確的分工，使各種核算工作有專人負(fù)責(zé)。這樣，就能夠更好地發(fā)揮每個會計(jì)人員的積極性以及主動性。

企業(yè)作為一個團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的每個成員必須具備履行工作職責(zé)的勝任能力，并且善于與其他團(tuán)隊(duì)成員合作。只有這樣，每一位成員才會清楚自己的角色，清楚自己在每一個職能流程中的工作位置以及上一道工序和下一道工序。只有這樣，每一個進(jìn)入團(tuán)隊(duì)的人，才能真正成為一個團(tuán)隊(duì)成員。如果做到了這一點(diǎn)時，成員們就能根據(jù)條件的需要，迅速行動起來，而不需要有人下命令--換言之，團(tuán)隊(duì)成員能根據(jù)工作的需要自發(fā)地作出反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)男袆觼硗瓿蓤F(tuán)隊(duì)的目標(biāo)。

例如，在醫(yī)院的某個手術(shù)小組，如果在某個環(huán)節(jié)上，沒有人在適當(dāng)?shù)臅r間按適當(dāng)?shù)囊笕ヂ男新氊?zé)，病人就會有危險。同樣的道理，公司為客戶提供的服務(wù)質(zhì)量也會由于某個人的失職而無法保證。

所以，高效率的團(tuán)隊(duì)需要每一位成員的才能都能夠與角色相匹配，并要求所有的人都全力以赴。

為了充分發(fā)揮各級會計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算的原則，根據(jù)企業(yè)的施工規(guī)模和管理工作的實(shí)際需要，正確處理各級權(quán)責(zé)關(guān)系，建立相應(yīng)的核算體制。施工企業(yè)的核算體制，應(yīng)與企業(yè)施工管理體制相適應(yīng)。在一般情況下，公司為獨(dú)立核算單位，它獨(dú)立核算企業(yè)盈虧，全面核算企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。公司所屬的工程處（或分公司、工區(qū)）、加工廠為內(nèi)部獨(dú)立核算單位。它在公司統(tǒng)籌下核撥施工生產(chǎn)所需的資金，并單獨(dú)計(jì)算盈虧。工程處所屬的施工隊(duì)（或項(xiàng)目經(jīng)理部）為內(nèi)部核算單位。這樣，就使企業(yè)各級單位的核算，組成完整的核算體系。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行經(jīng)常的、全面的核算，既有利于各單位及時掌握本單位的經(jīng)濟(jì)活動情況，又有利于因地制宜地解決存在的問題，不斷改善施工生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2，制訂合理的會計(jì)制度。

會計(jì)制度是組織和從事會計(jì)工作時必須遵循的規(guī)范。為了正確地組織施工企業(yè)的會計(jì)工作，必須有一套完整的、科學(xué)的會計(jì)制度。

制訂會計(jì)制度，必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。全國性的會計(jì)制度，必須由國家統(tǒng)一制定。會計(jì)的基本原則、會計(jì)核算的指標(biāo)體系和核算方法等，都必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一起來。我國統(tǒng)一的會計(jì)制度由財(cái)政部制定頒發(fā)。

會計(jì)制度的內(nèi)容主要有會計(jì)工作規(guī)則、會計(jì)科目（包括科目設(shè)置、會計(jì)事項(xiàng)的處理程序和辦法）、會計(jì)報(bào)表（包括報(bào)表的編制、報(bào)送、審查和批復(fù)）、會計(jì)核算規(guī)程（如成本核算規(guī)程等）、會計(jì)監(jiān)督和檢查、會計(jì)檔案管理、會計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限等方面的規(guī)定。

除了國家規(guī)定的會計(jì)制度外，企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，在不違背統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定的前提下，可以制訂一些必要的核算辦法，如固定資產(chǎn)核算辦法、材料核算辦法、工資核算辦法、財(cái)產(chǎn)清查辦法和會計(jì)憑證循轉(zhuǎn)程序等。

制訂會計(jì)制度，是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，必須深入基層，調(diào)查研究，周密考慮，既要符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，又要顧及現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情況。在制訂會計(jì)報(bào)表、會計(jì)科目和核算方法時，還要正確處理繁與簡的關(guān)系。會計(jì)指標(biāo)體系和會計(jì)方法的繁與簡，不能僅僅以指標(biāo)的多少、工作量的大小或掌握核算業(yè)務(wù)的難易來判斷，還應(yīng)當(dāng)看它在反映經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)預(yù)算成本計(jì)劃執(zhí)行方面是否必要。不能任意取消必要指標(biāo)和核算工作，不能離開會計(jì)的基本原則和目標(biāo)單純追求會計(jì)方法的簡化。在科學(xué)地、全面地、正確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及其預(yù)算、計(jì)劃執(zhí)行情況的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能簡化核算手續(xù)和核算方法。既要避免盲目增加報(bào)表和指標(biāo)，也要避免把反映經(jīng)濟(jì)活動基本情況、記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生和變動過程的必要指標(biāo)、必要手續(xù)和方法等統(tǒng)統(tǒng)“簡化”掉。

會計(jì)制度制訂以后就要認(rèn)真執(zhí)行。但是，會計(jì)制度屬于上層建筑，它并不是一成不變的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對客觀事物的認(rèn)識不斷提高，經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制、稅收制度和財(cái)務(wù)制度要發(fā)生變革，會計(jì)制度也要隨之作相應(yīng)的改革。在會計(jì)制度的改革上，必須要正確處理破與立的關(guān)系。為了保證會計(jì)工作正常地進(jìn)行，在新的會計(jì)制度沒有建立以前，原有的會計(jì)制度還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。否則，就會造成無章可循的狀態(tài)，引起管理上的混亂，招致不必要的損失。

近十多年來，施工企業(yè)采用的會計(jì)制度，有財(cái)政部1993年頒發(fā)的《施工企業(yè)會計(jì)制度》、2001年頒發(fā)的《企業(yè)會計(jì)制度》（以下稱企業(yè)會計(jì)制度）和2006年頒發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》（以下稱企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則）。目前，多數(shù)施工企業(yè)均在采用企業(yè)會計(jì)制度。比起《施工企業(yè)會計(jì)制度》，企業(yè)會計(jì)制度在會計(jì)報(bào)表上所反映的各項(xiàng)會計(jì)要素更加符合其質(zhì)量特征，滿足會計(jì)信息可靠性的要求，如對企業(yè)所擁有或控制的各項(xiàng)資產(chǎn)，若已發(fā)生了跌價或減值，均應(yīng)計(jì)提跌價或減值準(zhǔn)備，使會計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)價值更加真實(shí)，等等。2006年頒發(fā)的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，目前已在股份制施工企業(yè)采用，比起企業(yè)會計(jì)制度，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則更多借鑒國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國際慣例，對企業(yè)資產(chǎn)的計(jì)量，逐步采用公允價值模式，對企業(yè)合并和資產(chǎn)負(fù)債重組及其會計(jì)處理，更加適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的需要，但企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則主要反映企業(yè)一些共性的核算內(nèi)容，沒有反映施工企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營過程的核算內(nèi)容，對涉及施工企業(yè)的核算內(nèi)容，也沒有結(jié)合近年建設(shè)部、財(cái)政部頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)，所以作者在修訂本書時，除了根據(jù)企業(yè)會計(jì)制度以及相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則對一些共性的核算內(nèi)容加以敘述外，仍結(jié)合近年有關(guān)施工企業(yè)法規(guī)，并保留原書對施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)于材料供應(yīng)、工程施工生產(chǎn)成本、工程價款結(jié)算的總分類和明細(xì)分類核算的內(nèi)容，以滿足施工企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的需要。

3，加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。

要做好施工企業(yè)的會計(jì)工作，必須根據(jù)工作需要，配備具有一定素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的會計(jì)人員。

“世界上不存在完美的人，但可能存在完美的團(tuán)隊(duì)”。這是管理學(xué)界普遍認(rèn)同的一個觀點(diǎn)。盡管每個企業(yè)因各自的經(jīng)營戰(zhàn)略、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，而有各不相同的人才結(jié)構(gòu)，但團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)卻是大致相同的，那就是追求團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神與聚合效應(yīng)。社會分工的日漸細(xì)密，對人們之間相互協(xié)作的要求也更加強(qiáng)烈，而人才結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，恰恰使企業(yè)內(nèi)部各類人才聯(lián)系起來，彼此不可分割地整合成一個有機(jī)生命體，一個配合作戰(zhàn)的和諧團(tuán)隊(duì)。這就是需要人才的互補(bǔ)性。

為了調(diào)動會計(jì)人員的積極性，保證會計(jì)任務(wù)的完成，國家規(guī)定了會計(jì)人員的技術(shù)職稱和會計(jì)人員的工作職權(quán)。會計(jì)人員的主要職責(zé)是：按照國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，遵守各項(xiàng)收入制度、費(fèi)用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，籌集并合理使用資金，保證完成稅款上交任務(wù)；按照國家會計(jì)制度的規(guī)定，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報(bào)賬；按照金融制度的規(guī)定，合理使用借款，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作；按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查、分析財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核資金使用效果，揭露經(jīng)營管理中的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議；按照國家會計(jì)制度的規(guī)定，妥善保管會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料；遵守、宣傳、維護(hù)國家財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。為了保障會計(jì)人員能夠更好地履行其職責(zé)，會計(jì)人員有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會計(jì)制度；有權(quán)參與編制本單位計(jì)劃、預(yù)算，制定定額，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，參加有關(guān)的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營管理會議；有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況；有權(quán)要求有關(guān)部門提供資料，如實(shí)反映情況；對于違反財(cái)經(jīng)法令、制度、計(jì)劃和預(yù)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕付款、拒絕報(bào)銷或拒絕執(zhí)行。對于弄虛作假、營私舞弊、欺騙上級等違法亂紀(jì)行為，不但要拒絕執(zhí)行，而且應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)、財(cái)政部門報(bào)告。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要支持會計(jì)人員的工作，保證他們履行職權(quán)，如果有人對堅(jiān)持原則、反映情況的會計(jì)人員進(jìn)行刁難、阻撓或打擊報(bào)復(fù)，上級機(jī)關(guān)要查明情況，嚴(yán)肅處理。

為了充分發(fā)揮會計(jì)人員在施工經(jīng)營管理中的作用，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，評定并授予技術(shù)職稱。同時要有計(jì)劃地對會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，并建立會計(jì)人員的定期考核制度，鼓勵他們堅(jiān)持原則、廉潔奉公、鉆研業(yè)務(wù)、積極工作，遵守敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密的職業(yè)道德規(guī)范，更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。

會計(jì)人員在核算工作中，要面向生產(chǎn)建設(shè)，關(guān)心生產(chǎn)建設(shè)，想工程之所想，急工程之所急。凡是有利于生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的事情，只要在政策和計(jì)劃的許可范圍內(nèi)，都應(yīng)積極支持；凡是違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和束縛生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的事情，都應(yīng)勸阻和制止。要按照國家政策和企業(yè)計(jì)劃的要求，根據(jù)需要與可能，切實(shí)解決好在施工生產(chǎn)和供應(yīng)等方面所需資金的問題，促使生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展。

廣大工人群眾處在生產(chǎn)第一線，他們對施工生產(chǎn)的具體情況最熟悉。會計(jì)人員在核算工作中，要緊密依靠工人群眾，并積極協(xié)助工人群眾搞好班組核算。會計(jì)人員只要深入實(shí)際了解情況，做好調(diào)查研究，就容易發(fā)現(xiàn)問題，抓住關(guān)鍵，提出改進(jìn)工作的措施，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約，提高經(jīng)濟(jì)效益。