第三章　我國少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距影響因素分析

第一節(jié)　基于文獻(xiàn)綜述的影響因素分析

一、國外學(xué)者對中國城鄉(xiāng)居民收入差距成因的主要觀點(diǎn)

Lewis（1954）在其二元經(jīng)濟(jì)模型中指出，城鎮(zhèn)化過程中的城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小的趨勢。而后Todaro（1970）認(rèn)為在城鎮(zhèn)化過程中，勞動力的流動會使得城鄉(xiāng)收入差距縮小。Kevin和Zhang（2003）的實(shí)證分析認(rèn)為城市化對中國城鄉(xiāng)收入差距的作用是積極與否仍有待討論。Adkin和Kevin（2006）認(rèn)為班加羅爾過快的城市化雖然帶來了超一般經(jīng)濟(jì)成功，但是也帶來了環(huán)境的退化和社會不平等（包括城鄉(xiāng)收入上的不平等）。

鑒于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)是我國所特有的情況，所以近年來眾多國外研究人員對該體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入而廣泛的研究。Lin（2011）通過建立理論模型發(fā)現(xiàn)，雖然重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略帶來了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是這種戰(zhàn)略導(dǎo)致了較低的城市化水平和長久的城鄉(xiāng)收入差距。Hertel（2006）研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)戶籍制度對城鄉(xiāng)收入差距有著重大的影響，因此戶籍制度改革能在很大程度上縮小城鄉(xiāng)收入差距。Wang（2009）運(yùn)用Lorenz模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示城鄉(xiāng)收入差距的拉大不利于改善農(nóng)村貧困。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kuznets（1955）在分析了英、美、德等國家的相關(guān)數(shù)據(jù)后，提出經(jīng)濟(jì)增長與收入分配差距之間存在倒“U”形的關(guān)系。Fei和Ranis（1979）認(rèn)為在以農(nóng)業(yè)為主要活動的國家里，經(jīng)濟(jì)的增長和城鄉(xiāng)收入的差距不一定是相悖的，倒“U”現(xiàn)象也不是必然的。

國外研究人員對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系作了大量的研究。Sherman（1976）認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，發(fā)展中國家會出現(xiàn)收入分配不均的情形，但隨著發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率水平的提高，收入差距會逐步縮小。凱茲（1988）認(rèn)為，社會需求的變化將會導(dǎo)致生產(chǎn)部門結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而對勞動力需求的變化產(chǎn)生影響。基于此，Murphy、Shleifer、Vishny等（1989）提出了新的收入分配理論——“大推動”理論。他們發(fā)現(xiàn)，收入分配的平等是社會對商品產(chǎn)生更大需求的前提條件，這樣才能加快工業(yè)化進(jìn)程。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家德布拉吉?瑞（2002）指出，收入分配與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間形成了如下相互作用的機(jī)制：收入分配—產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—新的收入分配。這一機(jī)制認(rèn)為，收入分配的不均程度要么加強(qiáng)，要么好轉(zhuǎn)。

Chen和Fleisher（1996）運(yùn)用擴(kuò)展的Solow增長模型對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，研究結(jié)果表明，長期來看，中國各省區(qū)的收入不均會得到改善。Kanbur和Zhang（2005）發(fā)現(xiàn)地區(qū)開放程度會影響我國東部省份居民收入，這也是短期內(nèi)中國東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入差距加大的原因。Krugman和Elizondo（2002）構(gòu)建了空間集聚模型，指出改革開放后中國沿海地區(qū)憑借天然的地理優(yōu)勢，吸引了眾多產(chǎn)業(yè)聚集在該地區(qū)，繼而使得居民收入有了較大增長。

二、國內(nèi)學(xué)者對中國城鄉(xiāng)居民收入差距成因的主要觀點(diǎn)

（一）政策制度因素分析

國內(nèi)的學(xué)者主要是對城市偏向政策，財政金融政策，戶籍制度、收入分配、社會保險制度等因素對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響進(jìn)行研究。

蔡昉和楊濤（2000）通過介紹中國城鄉(xiāng)改革前后不平等的程度，分析了造成不平等的制度和政策，認(rèn)為城市的偏向政策造成了城鄉(xiāng)之間巨大的差距，因此政府的長期目標(biāo)應(yīng)該改變偏向的政策和制度，從而縮小城鄉(xiāng)之間的差距。遲誠（2015）依據(jù)對城鄉(xiāng)居民收入的統(tǒng)計分解并通過灰色關(guān)聯(lián)度檢驗分析，得出，政府的偏向城市型經(jīng)濟(jì)政策增大了城鄉(xiāng)居民收入的初次分配差距，政府的偏向城市型再分配政策則進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)居民收入的再分配差距。武小龍和劉祖云（2014）用固定效應(yīng)模型分析了江蘇市級相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，城市偏向政策越明顯，城鄉(xiāng)收入差距越大。位志宇、廖士光等（2007）研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款率的提高對減小城鄉(xiāng)收入差距有幫助。因此，應(yīng)積極地加大對農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持，逐步健全多元化的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道。王藝明和蔡翔（2010）通過分析中國東、中、西三大地區(qū)的省級相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)政府財政支出結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)收入差距有巨大影響，而且不同的財政支出項目影響的方向不同。王小華（2013）認(rèn)為財政金融政策對城鄉(xiāng)收入差距的影響呈現(xiàn)出階段特征。丁志國等（2011）選取了1985—2009年各省的數(shù)據(jù)，在對發(fā)展農(nóng)村金融的政策效果進(jìn)行實(shí)證檢驗的過程中，發(fā)現(xiàn)并不是所有的發(fā)展農(nóng)村金融的政策手段都能夠顯著改善城鄉(xiāng)收入差距。因此，要想通過發(fā)展農(nóng)村的金融政策來改善城鄉(xiāng)收入差距，必須在政策選擇上審時度勢、因地制宜。谷成和李俊毅（2004）通過分析國內(nèi)外的經(jīng)驗，認(rèn)為社會保障制度的構(gòu)建是城鄉(xiāng)收入分配差距的縮小或緩解的有效途徑。但我國城鄉(xiāng)差別的社會保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入分配差距。宮曉霞（2006）、陶紀(jì)坤（2008）認(rèn)為農(nóng)村社會保障制度的缺失是城鄉(xiāng)居民收入差距過大的重要原因之一。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)因素分析

一些學(xué)者分析了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民人均收入的影響，結(jié)果顯示，中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和城鄉(xiāng)居民收入分配差距較大的重要原因。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊課題組（1991）發(fā)現(xiàn)影響城鄉(xiāng)居民收入差距變化的最根本原因是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而國家的投資政策、分配政策和一系列方針政策對城鄉(xiāng)收入差距的影響，通過經(jīng)濟(jì)交換也被容納在二元結(jié)構(gòu)的影響之中，因此二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動是應(yīng)關(guān)注的重大問題之一。陶群山（2009）認(rèn)為在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大是一個普遍現(xiàn)象。而二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)收入差距拉大的重要原因，并且經(jīng)濟(jì)的二元性越強(qiáng)，城鄉(xiāng)收入差別程度也就越大。蔡海龍（2010）通過實(shí)證分析表明，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城鄉(xiāng)相對勞動生產(chǎn)率的巨大差距，是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的根本原因。高帆（2012）從理論上拓展了“費(fèi)—拉模型”，拓展結(jié)果表明二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)兩部門人均收入差距上。同時他強(qiáng)調(diào)，只有不斷提高農(nóng)村的市場化程度并加快農(nóng)村的技術(shù)進(jìn)步，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更有效地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，才能成功實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)化。

（三）城鎮(zhèn)化因素分析

一些學(xué)者的研究結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化對縮小城鄉(xiāng)收入差距起著積極的作用。陸銘和陳釗（2004）發(fā)現(xiàn)城市化能有效地縮小城鄉(xiāng)收入差距。馬琳和賈保文（2015）通過計量經(jīng)濟(jì)模型方法，定量研究發(fā)現(xiàn)，天津市的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展有效地提高了農(nóng)民的收入，在縮小城鄉(xiāng)收入差距上起到了積極的作用，并且這種作用日漸凸顯。

而另一些學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度的不斷提高，不僅不會縮小城鄉(xiāng)收入差距，反而會擴(kuò)大收入差距。蒿建華（2012）發(fā)現(xiàn)陜西城鄉(xiāng)居民收入比與城市化、工業(yè)化率同方向變動，且富有彈性，其中城市化的彈性大于工業(yè)化的彈性。李峰峰、劉輝煌和吳偉（2015）發(fā)現(xiàn)城市化對城鄉(xiāng)收入差距的影響表現(xiàn)出區(qū)間效應(yīng)。值得一提的是，城市化對城鄉(xiāng)絕對收入差距為正影響，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，城市化的正影響強(qiáng)度相應(yīng)下降。

還有一些學(xué)者認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在階段性和差異性。符想花（2011）認(rèn)為，從縱向上看，我國城市化水平的提高會提高城鄉(xiāng)居民收入，但當(dāng)城市化水平達(dá)到一定程度后，城鄉(xiāng)居民收入比會逐漸下降；從橫向上看，城市化水平的提高會降低各地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比，各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化程度的高低直接相關(guān)；從長遠(yuǎn)的角度來看，我國城鄉(xiāng)居民收入差距依然會擴(kuò)大，但是速度會逐漸減慢。楊森平、唐芬芬和吳栩（2015）在假定我國整個社會體系由城鎮(zhèn)與農(nóng)村兩部門構(gòu)成的條件下，以泰爾指數(shù)作為我國城鄉(xiāng)收入差距的測度指標(biāo)，結(jié)合我國1995—2012年的時間序列數(shù)據(jù)與各省面板數(shù)據(jù)，計算得出我國城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化率的倒“U”形關(guān)系。常文濤（2016）將我國的30個省、區(qū)、市劃分為三大地帶，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行了實(shí)證分析，得出：在城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，反之則呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且城鎮(zhèn)化程度越高，作用越強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素分析

一些學(xué)者深入研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系，他們相信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距之間有著重要聯(lián)系。劉軍等（2015）研究表明，產(chǎn)業(yè)聚集可以有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；城市化水平的提高能有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。馬正兵（2008）研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)影響居民收入的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。高霞（2011）根據(jù)1952—2008年的數(shù)據(jù)分析了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系，結(jié)果表明，二者之間在所研究期間內(nèi)存在長期穩(wěn)定的正向均衡關(guān)系，并且短期動態(tài)校正作用明顯。同時，格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果說明二者存在雙向因果關(guān)系。

一些學(xué)者具體分析了三大產(chǎn)業(yè)對城鄉(xiāng)收入差距的影響。劉樹申和呂凱波（2011）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響進(jìn)行了深入的研究。分析發(fā)現(xiàn)，第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有效縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。因此，各層次產(chǎn)業(yè)合理地協(xié)同發(fā)展就顯得尤為重要，還要逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。然而李小玉等（2011）在研究了中國中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系后，發(fā)現(xiàn)第二、第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占有量的增加會縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。盧沖等（2014）發(fā)現(xiàn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，以第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的作用最為顯著。從分項研究的結(jié)果來看，林業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)會拉大成都市城鄉(xiāng)居民收入差距。

（五）經(jīng)濟(jì)增長因素分析

一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民收入差距兩者之間存在著重要的聯(lián)系，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。汪同三和蔡躍洲（2006）發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長會縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。王小魯和樊綱（2005）研究表明中國城鄉(xiāng)居民收入差距有繼續(xù)上升的趨勢，經(jīng)濟(jì)增長會縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。張嫘和方天堃（2007）的研究結(jié)果表明，無論在長期還是在短期，城鄉(xiāng)收入差距變化的重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)增長。然而呂煒和儲德銀（2011）通過分析中部、東部和西部地區(qū)這三個地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系發(fā)現(xiàn)：我國城鄉(xiāng)居民收入差距與經(jīng)濟(jì)增長之間存在明顯的非線性關(guān)系。中西部地區(qū)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，然而在東部地區(qū)反而阻滯經(jīng)濟(jì)增長。因此，政府在制定相關(guān)政策時應(yīng)充分考慮地區(qū)差異性。

（六）教育因素分析

關(guān)于教育對個人就業(yè)與收入的影響的研究已經(jīng)有很久的歷史，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配第、亞當(dāng)?斯密以及新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾等都認(rèn)為教育培訓(xùn)可以提高勞動生產(chǎn)率、增加勞動報酬。舒爾茨（1975）發(fā)現(xiàn)教育可以提高人們在動態(tài)經(jīng)濟(jì)條件下的“配置能力”，進(jìn)而幫助人們順利就業(yè)并提高就業(yè)收益。Maurer Fazio（1999）研究了在我國勞動力市場中，教育對下崗、再就業(yè)以及勞動報酬的作用。

從研究分析中總結(jié)了如下幾個具體影響因素：

1．人力資本較快增長產(chǎn)生的影響

人力資本的快速增長，進(jìn)一步加深了知識、技能等因素對國民收入的影響程度，彌補(bǔ)了由財產(chǎn)、政策、歧視等因素帶來的不平等影響，而原來擁有的財產(chǎn)對國民收入的影響程度逐漸減小，從而使社會每個階層的收入水平差距逐漸減小。生產(chǎn)能力和配置能力是教育的兩大能力，這兩大能力有助于緩解和克服貧困，使收入朝著公平化的方向發(fā)展。其中，生產(chǎn)能力指的是受教育程度較高的勞動者結(jié)合一定數(shù)量的其他生產(chǎn)要素生產(chǎn)出更多產(chǎn)品的能力；配置能力是指發(fā)現(xiàn)機(jī)會、抓住機(jī)會，有效配置既定的資源，從而增加產(chǎn)出的能力。

2．勞動力市場變化的影響

結(jié)合我國實(shí)際情況，對中等技能勞動力市場變化的分析研究具有經(jīng)濟(jì)意義。當(dāng)前背景下，農(nóng)村土地制度產(chǎn)生了“土地細(xì)碎化”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村資本積累和技術(shù)進(jìn)步程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的水平，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門的效率有了很大的差別，最終擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。因此，農(nóng)村及牧區(qū)剩余勞動力越來越多地轉(zhuǎn)移到城市。但戶籍制度、福利制度和就業(yè)政策卻阻礙了勞動力在城鄉(xiāng)之間的自由流動及跨區(qū)域勞動力配置，引發(fā)了我國勞動力市場的扭曲現(xiàn)象。在教育資源（尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源）城鄉(xiāng)及地區(qū)分布不均，以及收入分配差距擴(kuò)大引起的教育不公現(xiàn)象的共同影響下，形成了我國勞動力市場供大于求和結(jié)構(gòu)不合理的局面。

3．政府教育決策的影響

我國的初級義務(wù)教育主要由國家及地方政府來承擔(dān)，但是，我國地區(qū)資源分布不均衡，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平存在巨大差異，地區(qū)間有著明顯的差別，一個地區(qū)的整體人力資本水平對居民收入有著較大影響。西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)且環(huán)境較為惡劣，很難獲取到優(yōu)質(zhì)的教育資源，甚至?xí)?dǎo)致本地區(qū)優(yōu)秀人才的外流。

（七）社會保障因素分析

社會保障制度是國家或政府在法律規(guī)定的指導(dǎo)下，進(jìn)行國民收入再分配，對暫時乃至永久失去勞動能力以及在各種原因下生活存在困難的公民給予物質(zhì)幫助，保障公民的基本生活的一種制度。社會保障的概念可以概括為以下三個內(nèi)容：①該制度的責(zé)任主體是國家或政府，只有這二者才有擔(dān)當(dāng)社會保障主體的能力。②該制度的目標(biāo)在于保障及滿足公民的基本生活需求。給由于各種原因出現(xiàn)生活困難和面臨生存危機(jī)的公民物質(zhì)保障，以滿足其基本的生活需求。該制度的最低標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該能保障每個社會成員達(dá)到維持生存的生活標(biāo)準(zhǔn)。③該制度實(shí)施的保證和依據(jù)是相關(guān)的社會立法。現(xiàn)代社會保障制度得以實(shí)現(xiàn)的支點(diǎn)是健全和完備的法律體系，通過相關(guān)法律體系規(guī)范政府、企業(yè)、個人以及各社會保障主體之間的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范社會保障制度。

通過對國內(nèi)研究情況的梳理，可以總結(jié)歸納出以下幾個要點(diǎn)：

1．社會保障支出與居民收入差距的關(guān)系要具體分析

社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。少數(shù)民族地區(qū)因其地理位置、自然狀況、人口情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同而具有各自的特殊性，對少數(shù)民族地區(qū)收入差距的影響分析，要針對不同少數(shù)民族地區(qū)的具體情況，具體分析其影響相關(guān)性。

2．改善帶有偏好的社會保障制度

帶有偏好的社會保障支出，不僅會造成城鄉(xiāng)收入差距的拉大，而且在城鎮(zhèn)或農(nóng)村內(nèi)部也會形成一定的收入差距。就社會保障制度設(shè)立的初衷來說，對國民收入進(jìn)行再分配的目的是減少收入差距，而不合理的或?qū)嵤┣闆r不善的社會保障制度只會造成負(fù)面的影響。

（八）地理區(qū)位因素分析

改革開放以前，我國的經(jīng)濟(jì)存在東、中、西三級區(qū)域差距，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與人均收入整體上高于西部民族地區(qū)。為了縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，我國在20世紀(jì)60年代對西部民族地區(qū)采取了財政支付、平衡收入差距的政策，并對西部地區(qū)進(jìn)行了大量財政投資，雖然整體上提高了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，但是仍與東部地區(qū)存在較大差距。

20世紀(jì)80年代，中央政府通過地方政府財政分權(quán)、經(jīng)濟(jì)自主的措施，最大限度地減輕了地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)，在一定程度上改變了原有的東西部財政轉(zhuǎn)移支付比例。這促進(jìn)了西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小了東西部經(jīng)濟(jì)差距。

就絕對收入差距來說，1985年以后，三大區(qū)域與全國的城鄉(xiāng)居民收入差距絕對額都顯示出不斷擴(kuò)大的趨勢。1996年后，三大區(qū)域的城鄉(xiāng)居民收入差距絕對額由西部最高變?yōu)闁|部最高、西部次之、中部最低的格局。但就其絕對差額的年均增長率來說，東部最高，為9.65%，中部較低，為9.04%，西部最低，為7.84%。就相對收入差距來說，三大區(qū)域與全國平均值均表現(xiàn)為波動擴(kuò)大的態(tài)勢，同時地區(qū)間存在明顯的差異。1985年以后，西部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民相對收入差距始終高于全國平均值和其他兩大區(qū)域，而東部地區(qū)最低，中部地區(qū)較全國平均值稍低。

我國少數(shù)民族聚集區(qū)主要集中在西北部和西南部兩個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國貧困人口大都分布于此。西北部民族地區(qū)包括內(nèi)蒙古、寧夏、新疆三個省區(qū)；西南部民族地區(qū)包括西藏、廣西兩個省區(qū)。通常少數(shù)民族地區(qū)具有自然地理特色鮮明、遠(yuǎn)離海洋、深居內(nèi)陸、自然條件紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)，交通不便，信息不暢，使得民族地區(qū)長期處于自給經(jīng)濟(jì)的時代，部分地區(qū)至今仍處于封閉的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。此外，交通條件的滯后也制約著生產(chǎn)資料和生活資料的運(yùn)輸成本，這樣不僅無法吸引外地投資者前來投資建廠，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展也深受約束，缺乏競爭力，難以形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。無論是較差的自然條件還是惡劣的生態(tài)環(huán)境均給少數(shù)民族地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了困擾，并且進(jìn)一步加重了我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的落后狀態(tài)。同時，這也在很大程度上制約著民族地區(qū)人民的生活方式及其觀念的轉(zhuǎn)變。

（九）勞動力流動因素分析

從理論上分析，勞動力流動獲得收入有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，但是，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及戶籍制度的限制，間接地增加了勞動力的流動成本，難以縮小城鄉(xiāng)收入差距。在其他影響流動的因素保持不變的條件下，流動距離每增加1%，流動率降低1.08%（Wang，2003）。也就是說，戶籍制度的制約導(dǎo)致勞動力流動一旦跨越地區(qū)界限，就會大幅度提高流動成本，降低流動的積極性。結(jié)合上述分析，總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1．少數(shù)民族地區(qū)地理區(qū)位及自然環(huán)境是重要的影響因素

地理位置不同，道路交通情況也會有所不同。就中國多年的發(fā)展形勢來看，地理位置對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的影響力，交通便利的東南沿海地區(qū)的發(fā)展速度與質(zhì)量就明顯高于中西部地區(qū)。地域原因造成收入差距的歷史由來已久，差距的形成是逐漸的而不是一蹴而就的。地理因素也是造成城鄉(xiāng)收入差距比較重要的因素。地理位置及自然條件因素對少數(shù)民族地區(qū)來說尤為重要，對三大產(chǎn)業(yè)均有重要影響。

2．勞動力流動對城鄉(xiāng)收入差距的影響

從理論上說，勞動力流動有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，但實(shí)際上并不總是如此。勞動力流動對城鄉(xiāng)收入差距的影響要綜合其他現(xiàn)實(shí)情況來具體分析。必要時，要結(jié)合城鎮(zhèn)化率的變化一起分析。

（十）歷史文化積淀因素分析

我國少數(shù)民族地區(qū)居住著全國大部分少數(shù)民族同胞，民族成分十分復(fù)雜，各個民族有著獨(dú)有的文化積淀、宗教信仰。由來已久的宗教文化，使得民族地區(qū)同胞存有獨(dú)特的人生觀與價值觀。一方面，對宗教有著虔誠的信仰，重視來世和理想，生活理念方式不同于漢族同胞；另一方面，缺乏競爭意識，缺乏積極奮斗精神。

在歷史文化積淀方面，通過文獻(xiàn)梳理，可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)：

1．底子薄、基礎(chǔ)差、生產(chǎn)力發(fā)展水平低

中華人民共和國成立后，社會主義制度逐步完善，少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)關(guān)系有了巨大改變，但是，民族地區(qū)生產(chǎn)力并沒有隨著生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變而得到提升。與其他地區(qū)相比，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，較多地區(qū)人民溫飽無法解決，商品率較低，難以進(jìn)行生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動。

2．思想保守、觀念落后、改革力度不足

少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)觀念沉積深厚，外來的新思想、新觀念對它的沖擊和影響相對東部沿海地區(qū)或漢族地區(qū)要小得多。盡管30多年來改革開放的實(shí)踐對它的影響是明顯的，但少數(shù)民族地區(qū)從干部到群眾仍未打破某些傳統(tǒng)觀念，一些陳舊落后的思想觀念根深蒂固并左右著人們的行為。

3．傳統(tǒng)的舊風(fēng)陋習(xí)

少數(shù)民族的許多傳統(tǒng)習(xí)俗對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響，如有的民族的消費(fèi)習(xí)俗是“吃在酒上，穿在銀上，用在鬼上”。許多民間迷信仍很有市場，如有的地區(qū)舉辦喪事往往要進(jìn)行數(shù)日，在祭靈和哀悼期間，殺豬、宰羊、喝酒，既耽誤生產(chǎn)，又浪費(fèi)財物。有些民族還有許多生產(chǎn)生活禁忌，落后、神秘的心理和行為方式，往往使他們的生活陷入更大的困境之中。

三、對少數(shù)民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距成因的主要觀點(diǎn)

（一）政策制度分析

在研究少數(shù)民族地區(qū)的政策制度時，學(xué)者們主要從城市偏向政策、財政金融政策、戶籍制度、收入分配、社會保險制度等角度進(jìn)行研究。

付桂軍（2006）認(rèn)為政府行為是導(dǎo)致內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的重要原因。楊明洪等（2009）得出中央財政的補(bǔ)助對西藏生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值以及農(nóng)牧民純收入的提升有顯著的促進(jìn)作用。

張傳慶等（2016）在分析西藏城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素的過程中發(fā)現(xiàn)，公共支出規(guī)模和城鄉(xiāng)社保比的擴(kuò)大是加劇城鄉(xiāng)居民收入差距的重要原因。因此應(yīng)該優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、提高公共支出效率等，多管齊下保障西藏農(nóng)牧民收入水平的提高，從而使城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小。劉玉祥和趙錫平（2013）在研究新疆城鄉(xiāng)居民收入差距的影響因素時發(fā)現(xiàn)，公共支出能夠縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，而新疆不同公共支出的影響不盡相同：文科教衛(wèi)和行政管理的支出拉大了城鄉(xiāng)居民收入差距；基本建設(shè)、支農(nóng)和企業(yè)挖潛改造這些方面的支出有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。諶森（2013）通過分析得出內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因主要有：二元戶籍制度制約了人力資本的合理流動；政府提供的公共產(chǎn)品“短缺”；再分配過程中對公平的忽略；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低且增收緩慢。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分析

研究人員發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)由于其特殊性，出現(xiàn)了有別于全國其他地區(qū)的雙重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。陳愛雪和烏日麗歌（2007）指出內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距及農(nóng)民增收困難。雖然這種體制在特定時期加速了經(jīng)濟(jì)的增長，但是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度阻礙了勞動力的自由流動，使占人口最多的農(nóng)民長期處于貧困狀態(tài)，干擾了市場機(jī)制對收入的自動調(diào)節(jié)。張永軍（2014）認(rèn)為影響城鄉(xiāng)居民收入差距變化的因素比較多，但最根本的原因還是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從財政支出結(jié)構(gòu)的角度看，國家政策仍然偏向城市和國有企業(yè)，對農(nóng)村牧區(qū)的投入力度依然很弱。因此，國家應(yīng)通過制定一系列相應(yīng)的政策，來改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

彭澤軍和絨巴扎西（2008）指出西藏城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元性十分明顯。現(xiàn)階段，西藏二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別層面上，還出現(xiàn)了雙重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。城鄉(xiāng)居民收入差距日益增大的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。陳聞君和胡序勇（2012）指出新疆具有典型意義的雙重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，阻礙了新疆經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。新疆存在突出的南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，表現(xiàn)出典型的雙重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，使人均收入差距不斷擴(kuò)大。因此，政府應(yīng)及時采取措施來激勵不發(fā)達(dá)地區(qū)加快區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)間貧富差距的兩極分化。

（三）城鎮(zhèn)化分析

一些學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化對縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有積極的作用。劉志雄（2012）通過對影響廣西農(nóng)民增收的因素進(jìn)行實(shí)證研究，表明城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、財政支農(nóng)以及教育都有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。楊國安和徐勇（2010）在對青海省城鄉(xiāng)收入差距與城鎮(zhèn)化的關(guān)系進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的策略有利于緩解青海省城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。高曉霞等（2014）運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析，以1998—2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)牧民收入的時間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化進(jìn)程對農(nóng)牧民收入的影響。結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)牧民收入之間存在顯著的相關(guān)性，城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)有利于農(nóng)牧民收入的提高，所以必須發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)牧民收入的積極作用。

還有一些學(xué)者認(rèn)為提高城鎮(zhèn)化水平有利于緩解城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，但存在階段性的差異。潘明明和后華（2016）利用2001—2014年新疆城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)評價數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)初期，城鎮(zhèn)化會在一定程度上拉大新疆城鄉(xiāng)收入差距，但是從長期來看，城鎮(zhèn)化有利于新疆城鄉(xiāng)收入差距的縮減。張永軍（2014）指出內(nèi)蒙古地區(qū)受偏低和“虛高”城鎮(zhèn)化水平的影響，再加上統(tǒng)計城鎮(zhèn)化發(fā)展水平計算上的缺陷，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確判定城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

學(xué)者們普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的作用日益凸顯。

吳詠和楊麗（2013）通過研究表明，農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定且偏低是農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分布差異和人口出生率等原因造成的，這些最終導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。龔慶秀（2012）分析了廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)居民收入的影響。結(jié)果表明，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要因素。其中第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平對城鎮(zhèn)居民收入有較大的影響，而第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平則在一定程度上對農(nóng)村居民收入有較大的影響。張傳慶和田旭（2016）利用西藏的相關(guān)數(shù)據(jù)，定量分析了影響西藏居民收入差距的因素及其影響程度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入差距加大的主要因素是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動。在此基礎(chǔ)上建議調(diào)整西藏產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間均衡發(fā)展，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。阿不都熱西提等（2014）通過分析得出新疆城鄉(xiāng)居民人均收入差距呈現(xiàn)出波動性變化。并且發(fā)現(xiàn)，在較長時期內(nèi)，影響城鄉(xiāng)收入差距的主要因素仍然是城鄉(xiāng)比較勞動生產(chǎn)率。因此政府應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

在研究西藏地區(qū)時，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)西藏地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)極大地增加了農(nóng)牧民收入。這對調(diào)整西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的意義。柳應(yīng)華等（2014）通過運(yùn)用協(xié)整分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗方法，對西藏旅游總收入對農(nóng)牧民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的影響進(jìn)行了分析，結(jié)果表明，旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)牧民收入的增加。因此應(yīng)積極發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)而帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入的提高。安平（2010）認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展將對農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收產(chǎn)生巨大的帶動作用，提出要依托西藏旅游資源優(yōu)勢，大力扶持、推廣和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收的途徑，這樣才能快速地提高廣大農(nóng)牧民收入。

（五）經(jīng)濟(jì)增長分析

一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長和城鄉(xiāng)收入差距是存在倒“U”形關(guān)系的。張雪瑞和王彥東（2009）為了研究經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民收入增長的關(guān)系，通過對內(nèi)蒙古1990年以來的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)居民收入增長并不統(tǒng)一，并且隨著經(jīng)濟(jì)增長，居民收入差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。李國璋和趙桂婷（2012）利用1990—2010年相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用泰爾指數(shù)對由寧夏回族自治區(qū)等三省區(qū)組成的經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行分析，結(jié)果顯示該經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距與其人均地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在倒“U”形關(guān)系，并且兩者出現(xiàn)階段性變化。在開始階段，經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的迅速擴(kuò)大，而后該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長依然伴隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，但差距相對穩(wěn)定，甚至有所下降。甄江紅和杜淑芳（2005）從城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距、收入比、基尼系數(shù)及地區(qū)分配等方面分析了內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入的變化趨勢，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下嚴(yán)重地制約了內(nèi)蒙古居民收入水平的提高，并且這是城鄉(xiāng)收入差距加大的根本原因。

而一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長不能直接影響城鄉(xiāng)居民收入的增長。范念龍和徐紅（2011）利用VAR模型對新疆1980—2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新疆的經(jīng)濟(jì)增長不能直接促進(jìn)農(nóng)村居民收入的增長，而新疆農(nóng)村居民收入增加也不能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。