- 中國少數民族地區城鄉居民收入差距研究
- 峻峰 峻峰
- 10319字
- 2019-11-29 22:22:59
第三章 我國少數民族地區城鄉居民收入差距影響因素分析
第一節 基于文獻綜述的影響因素分析
一、國外學者對中國城鄉居民收入差距成因的主要觀點
Lewis(1954)在其二元經濟模型中指出,城鎮化過程中的城鄉收入差距呈現先擴大后縮小的趨勢。而后Todaro(1970)認為在城鎮化過程中,勞動力的流動會使得城鄉收入差距縮小。Kevin和Zhang(2003)的實證分析認為城市化對中國城鄉收入差距的作用是積極與否仍有待討論。Adkin和Kevin(2006)認為班加羅爾過快的城市化雖然帶來了超一般經濟成功,但是也帶來了環境的退化和社會不平等(包括城鄉收入上的不平等)。
鑒于城鄉二元經濟體制結構是我國所特有的情況,所以近年來眾多國外研究人員對該體制結構進行了深入而廣泛的研究。Lin(2011)通過建立理論模型發現,雖然重工業優先發展戰略帶來了中國經濟的快速發展,但是這種戰略導致了較低的城市化水平和長久的城鄉收入差距。Hertel(2006)研究發現,城鄉戶籍制度對城鄉收入差距有著重大的影響,因此戶籍制度改革能在很大程度上縮小城鄉收入差距。Wang(2009)運用Lorenz模型進行數據分析,結果顯示城鄉收入差距的拉大不利于改善農村貧困。
美國經濟學家Kuznets(1955)在分析了英、美、德等國家的相關數據后,提出經濟增長與收入分配差距之間存在倒“U”形的關系。Fei和Ranis(1979)認為在以農業為主要活動的國家里,經濟的增長和城鄉收入的差距不一定是相悖的,倒“U”現象也不是必然的。
國外研究人員對產業結構、收入分配和經濟發展之間的關系作了大量的研究。Sherman(1976)認為在經濟發展的早期階段,發展中國家會出現收入分配不均的情形,但隨著發展中國家傳統產業部門生產率水平的提高,收入差距會逐步縮小。凱茲(1988)認為,社會需求的變化將會導致生產部門結構的變化,進而對勞動力需求的變化產生影響。基于此,Murphy、Shleifer、Vishny等(1989)提出了新的收入分配理論——“大推動”理論。他們發現,收入分配的平等是社會對商品產生更大需求的前提條件,這樣才能加快工業化進程。著名經濟學家德布拉吉?瑞(2002)指出,收入分配與產業結構之間形成了如下相互作用的機制:收入分配—產品需求結構—產業結構—新的收入分配。這一機制認為,收入分配的不均程度要么加強,要么好轉。
Chen和Fleisher(1996)運用擴展的Solow增長模型對相關數據進行分析研究,研究結果表明,長期來看,中國各省區的收入不均會得到改善。Kanbur和Zhang(2005)發現地區開放程度會影響我國東部省份居民收入,這也是短期內中國東部地區與中西部地區居民收入差距加大的原因。Krugman和Elizondo(2002)構建了空間集聚模型,指出改革開放后中國沿海地區憑借天然的地理優勢,吸引了眾多產業聚集在該地區,繼而使得居民收入有了較大增長。
二、國內學者對中國城鄉居民收入差距成因的主要觀點
(一)政策制度因素分析
國內的學者主要是對城市偏向政策,財政金融政策,戶籍制度、收入分配、社會保險制度等因素對城鄉居民收入差距的影響進行研究。
蔡昉和楊濤(2000)通過介紹中國城鄉改革前后不平等的程度,分析了造成不平等的制度和政策,認為城市的偏向政策造成了城鄉之間巨大的差距,因此政府的長期目標應該改變偏向的政策和制度,從而縮小城鄉之間的差距。遲誠(2015)依據對城鄉居民收入的統計分解并通過灰色關聯度檢驗分析,得出,政府的偏向城市型經濟政策增大了城鄉居民收入的初次分配差距,政府的偏向城市型再分配政策則進一步拉大了城鄉居民收入的再分配差距。武小龍和劉祖云(2014)用固定效應模型分析了江蘇市級相關數據發現,城市偏向政策越明顯,城鄉收入差距越大。位志宇、廖士光等(2007)研究發現農業貸款和鄉鎮企業貸款率的提高對減小城鄉收入差距有幫助。因此,應積極地加大對農村、鄉鎮企業的信貸支持,逐步健全多元化的農業和鄉鎮企業融資渠道。王藝明和蔡翔(2010)通過分析中國東、中、西三大地區的省級相關數據,發現政府財政支出結構對城鄉收入差距有巨大影響,而且不同的財政支出項目影響的方向不同。王小華(2013)認為財政金融政策對城鄉收入差距的影響呈現出階段特征。丁志國等(2011)選取了1985—2009年各省的數據,在對發展農村金融的政策效果進行實證檢驗的過程中,發現并不是所有的發展農村金融的政策手段都能夠顯著改善城鄉收入差距。因此,要想通過發展農村的金融政策來改善城鄉收入差距,必須在政策選擇上審時度勢、因地制宜。谷成和李俊毅(2004)通過分析國內外的經驗,認為社會保障制度的構建是城鄉收入分配差距的縮小或緩解的有效途徑。但我國城鄉差別的社會保障體系,進一步擴大了城鄉收入分配差距。宮曉霞(2006)、陶紀坤(2008)認為農村社會保障制度的缺失是城鄉居民收入差距過大的重要原因之一。
(二)城鄉二元結構因素分析
一些學者分析了城鄉二元結構對城鄉居民人均收入的影響,結果顯示,中國二元經濟結構仍然是城鄉發展不均衡和城鄉居民收入分配差距較大的重要原因。國家統計局農調總隊課題組(1991)發現影響城鄉居民收入差距變化的最根本原因是城鄉二元經濟結構。而國家的投資政策、分配政策和一系列方針政策對城鄉收入差距的影響,通過經濟交換也被容納在二元結構的影響之中,因此二元經濟結構的變動是應關注的重大問題之一。陶群山(2009)認為在發展中國家經濟發展過程中城鄉收入差距的擴大是一個普遍現象。而二元經濟結構是城鄉收入差距拉大的重要原因,并且經濟的二元性越強,城鄉收入差別程度也就越大。蔡海龍(2010)通過實證分析表明,二元經濟結構導致了城鄉相對勞動生產率的巨大差距,是城鄉收入差距擴大的根本原因。高帆(2012)從理論上拓展了“費—拉模型”,拓展結果表明二元經濟結構集中表現在城鄉兩部門人均收入差距上。同時他強調,只有不斷提高農村的市場化程度并加快農村的技術進步,促使農村經濟產出更有效地轉化為農民收入,才能成功實現二元經濟結構的持續轉化。
(三)城鎮化因素分析
一些學者的研究結果表明,城鎮化對縮小城鄉收入差距起著積極的作用。陸銘和陳釗(2004)發現城市化能有效地縮小城鄉收入差距。馬琳和賈保文(2015)通過計量經濟模型方法,定量研究發現,天津市的城鎮化和工業化發展有效地提高了農民的收入,在縮小城鄉收入差距上起到了積極的作用,并且這種作用日漸凸顯。
而另一些學者認為城鎮化和工業化程度的不斷提高,不僅不會縮小城鄉收入差距,反而會擴大收入差距。蒿建華(2012)發現陜西城鄉居民收入比與城市化、工業化率同方向變動,且富有彈性,其中城市化的彈性大于工業化的彈性。李峰峰、劉輝煌和吳偉(2015)發現城市化對城鄉收入差距的影響表現出區間效應。值得一提的是,城市化對城鄉絕對收入差距為正影響,但是隨著經濟的發展、居民收入水平的提高,城市化的正影響強度相應下降。
還有一些學者認為,我國城鎮化發展對城鄉居民收入差距的影響存在階段性和差異性。符想花(2011)認為,從縱向上看,我國城市化水平的提高會提高城鄉居民收入,但當城市化水平達到一定程度后,城鄉居民收入比會逐漸下降;從橫向上看,城市化水平的提高會降低各地區城鄉居民收入比,各個地區的經濟發展水平與城市化程度的高低直接相關;從長遠的角度來看,我國城鄉居民收入差距依然會擴大,但是速度會逐漸減慢。楊森平、唐芬芬和吳栩(2015)在假定我國整個社會體系由城鎮與農村兩部門構成的條件下,以泰爾指數作為我國城鄉收入差距的測度指標,結合我國1995—2012年的時間序列數據與各省面板數據,計算得出我國城鄉收入差距與城鎮化率的倒“U”形關系。常文濤(2016)將我國的30個省、區、市劃分為三大地帶,構建面板數據模型進行了實證分析,得出:在城鎮化水平較高的地區,城鎮化與城鄉居民收入差距呈現出正相關關系,反之則呈現負相關關系,并且城鎮化程度越高,作用越強。
(四)產業結構因素分析
一些學者深入研究了產業結構和城鄉收入差距之間的關系,他們相信產業結構與城鄉收入差距之間有著重要聯系。劉軍等(2015)研究表明,產業聚集可以有效地縮小城鄉居民收入差距;城市化水平的提高能有效地縮小城鄉居民收入差距。馬正兵(2008)研究了產業結構與城鄉居民收入差距之間的關系,發現影響居民收入的主要原因是產業結構的變遷。高霞(2011)根據1952—2008年的數據分析了中國產業結構變動與城鄉收入差距的關系,結果表明,二者之間在所研究期間內存在長期穩定的正向均衡關系,并且短期動態校正作用明顯。同時,格蘭杰因果關系檢驗結果說明二者存在雙向因果關系。
一些學者具體分析了三大產業對城鄉收入差距的影響。劉樹申和呂凱波(2011)對產業結構對城鄉居民收入差距的影響進行了深入的研究。分析發現,第一、第二產業的發展能有效縮小城鄉居民收入差距。因此,各層次產業合理地協同發展就顯得尤為重要,還要逐步提高第三產業在經濟中的比重。然而李小玉等(2011)在研究了中國中部地區產業結構與城鄉居民收入差距之間的關系后,發現第二、第三產業在經濟中占有量的增加會縮小城鄉居民收入差距。盧沖等(2014)發現,三次產業結構、農村居民收入結構和區域經濟增長有助于縮小城鄉收入差距,以第三產業和第一產業的作用最為顯著。從分項研究的結果來看,林業、漁業、建筑業會拉大成都市城鄉居民收入差距。
(五)經濟增長因素分析
一些學者認為經濟增長與城鄉居民收入差距兩者之間存在著重要的聯系,他們認為經濟增長有助于縮小城鄉居民收入差距。汪同三和蔡躍洲(2006)發現經濟增長會縮小城鄉居民收入差距。王小魯和樊綱(2005)研究表明中國城鄉居民收入差距有繼續上升的趨勢,經濟增長會縮小城鄉居民收入差距。張嫘和方天堃(2007)的研究結果表明,無論在長期還是在短期,城鄉收入差距變化的重要原因之一就是經濟增長。然而呂煒和儲德銀(2011)通過分析中部、東部和西部地區這三個地區城鄉居民收入差距與經濟增長的關系發現:我國城鄉居民收入差距與經濟增長之間存在明顯的非線性關系。中西部地區縮小城鄉居民收入差距可以促進經濟增長,然而在東部地區反而阻滯經濟增長。因此,政府在制定相關政策時應充分考慮地區差異性。
(六)教育因素分析
關于教育對個人就業與收入的影響的研究已經有很久的歷史,古典經濟學家威廉?配第、亞當?斯密以及新古典經濟學家馬歇爾等都認為教育培訓可以提高勞動生產率、增加勞動報酬。舒爾茨(1975)發現教育可以提高人們在動態經濟條件下的“配置能力”,進而幫助人們順利就業并提高就業收益。Maurer Fazio(1999)研究了在我國勞動力市場中,教育對下崗、再就業以及勞動報酬的作用。
從研究分析中總結了如下幾個具體影響因素:
1.人力資本較快增長產生的影響
人力資本的快速增長,進一步加深了知識、技能等因素對國民收入的影響程度,彌補了由財產、政策、歧視等因素帶來的不平等影響,而原來擁有的財產對國民收入的影響程度逐漸減小,從而使社會每個階層的收入水平差距逐漸減小。生產能力和配置能力是教育的兩大能力,這兩大能力有助于緩解和克服貧困,使收入朝著公平化的方向發展。其中,生產能力指的是受教育程度較高的勞動者結合一定數量的其他生產要素生產出更多產品的能力;配置能力是指發現機會、抓住機會,有效配置既定的資源,從而增加產出的能力。
2.勞動力市場變化的影響
結合我國實際情況,對中等技能勞動力市場變化的分析研究具有經濟意義。當前背景下,農村土地制度產生了“土地細碎化”現象,導致農村資本積累和技術進步程度遠遠低于城市的水平,進而使農業部門和非農部門的效率有了很大的差別,最終擴大了城鄉收入差距。因此,農村及牧區剩余勞動力越來越多地轉移到城市。但戶籍制度、福利制度和就業政策卻阻礙了勞動力在城鄉之間的自由流動及跨區域勞動力配置,引發了我國勞動力市場的扭曲現象。在教育資源(尤其是優質教育資源)城鄉及地區分布不均,以及收入分配差距擴大引起的教育不公現象的共同影響下,形成了我國勞動力市場供大于求和結構不合理的局面。
3.政府教育決策的影響
我國的初級義務教育主要由國家及地方政府來承擔,但是,我國地區資源分布不均衡,各地經濟發展水平、教育水平存在巨大差異,地區間有著明顯的差別,一個地區的整體人力資本水平對居民收入有著較大影響。西部民族地區經濟發展水平較低、交通網絡不發達且環境較為惡劣,很難獲取到優質的教育資源,甚至會導致本地區優秀人才的外流。
(七)社會保障因素分析
社會保障制度是國家或政府在法律規定的指導下,進行國民收入再分配,對暫時乃至永久失去勞動能力以及在各種原因下生活存在困難的公民給予物質幫助,保障公民的基本生活的一種制度。社會保障的概念可以概括為以下三個內容:①該制度的責任主體是國家或政府,只有這二者才有擔當社會保障主體的能力。②該制度的目標在于保障及滿足公民的基本生活需求。給由于各種原因出現生活困難和面臨生存危機的公民物質保障,以滿足其基本的生活需求。該制度的最低標準是應該能保障每個社會成員達到維持生存的生活標準。③該制度實施的保證和依據是相關的社會立法。現代社會保障制度得以實現的支點是健全和完備的法律體系,通過相關法律體系規范政府、企業、個人以及各社會保障主體之間的權利與義務,規范社會保障制度。
通過對國內研究情況的梳理,可以總結歸納出以下幾個要點:
1.社會保障支出與居民收入差距的關系要具體分析
社會保障制度是以國家或政府為主體,依據法律規定,通過國民收入再分配,對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發生困難時給予物質幫助,保障其基本生活的制度。少數民族地區因其地理位置、自然狀況、人口情況、產業結構的不同而具有各自的特殊性,對少數民族地區收入差距的影響分析,要針對不同少數民族地區的具體情況,具體分析其影響相關性。
2.改善帶有偏好的社會保障制度
帶有偏好的社會保障支出,不僅會造成城鄉收入差距的拉大,而且在城鎮或農村內部也會形成一定的收入差距。就社會保障制度設立的初衷來說,對國民收入進行再分配的目的是減少收入差距,而不合理的或實施情況不善的社會保障制度只會造成負面的影響。
(八)地理區位因素分析
改革開放以前,我國的經濟存在東、中、西三級區域差距,東部沿海地區經濟水平與人均收入整體上高于西部民族地區。為了縮小地區經濟差距,我國在20世紀60年代對西部民族地區采取了財政支付、平衡收入差距的政策,并對西部地區進行了大量財政投資,雖然整體上提高了西部地區經濟水平,但是仍與東部地區存在較大差距。
20世紀80年代,中央政府通過地方政府財政分權、經濟自主的措施,最大限度地減輕了地區稅收負擔,在一定程度上改變了原有的東西部財政轉移支付比例。這促進了西部民族地區經濟快速發展,縮小了東西部經濟差距。
就絕對收入差距來說,1985年以后,三大區域與全國的城鄉居民收入差距絕對額都顯示出不斷擴大的趨勢。1996年后,三大區域的城鄉居民收入差距絕對額由西部最高變為東部最高、西部次之、中部最低的格局。但就其絕對差額的年均增長率來說,東部最高,為9.65%,中部較低,為9.04%,西部最低,為7.84%。就相對收入差距來說,三大區域與全國平均值均表現為波動擴大的態勢,同時地區間存在明顯的差異。1985年以后,西部地區的城鄉居民相對收入差距始終高于全國平均值和其他兩大區域,而東部地區最低,中部地區較全國平均值稍低。
我國少數民族聚集區主要集中在西北部和西南部兩個經濟欠發達地區,全國貧困人口大都分布于此。西北部民族地區包括內蒙古、寧夏、新疆三個省區;西南部民族地區包括西藏、廣西兩個省區。通常少數民族地區具有自然地理特色鮮明、遠離海洋、深居內陸、自然條件紛繁復雜的特點,交通不便,信息不暢,使得民族地區長期處于自給經濟的時代,部分地區至今仍處于封閉的自然經濟狀態,難以發展產業化、集約化的現代農業。此外,交通條件的滯后也制約著生產資料和生活資料的運輸成本,這樣不僅無法吸引外地投資者前來投資建廠,當地企業的發展也深受約束,缺乏競爭力,難以形成經濟優勢。無論是較差的自然條件還是惡劣的生態環境均給少數民族地區的工農業生產帶來了困擾,并且進一步加重了我國少數民族地區經濟社會的落后狀態。同時,這也在很大程度上制約著民族地區人民的生活方式及其觀念的轉變。
(九)勞動力流動因素分析
從理論上分析,勞動力流動獲得收入有助于縮小城鄉收入差距,但是,在城鄉二元結構及戶籍制度的限制,間接地增加了勞動力的流動成本,難以縮小城鄉收入差距。在其他影響流動的因素保持不變的條件下,流動距離每增加1%,流動率降低1.08%(Wang,2003)。也就是說,戶籍制度的制約導致勞動力流動一旦跨越地區界限,就會大幅度提高流動成本,降低流動的積極性。結合上述分析,總結為以下幾點:
1.少數民族地區地理區位及自然環境是重要的影響因素
地理位置不同,道路交通情況也會有所不同。就中國多年的發展形勢來看,地理位置對經濟發展具有很大的影響力,交通便利的東南沿海地區的發展速度與質量就明顯高于中西部地區。地域原因造成收入差距的歷史由來已久,差距的形成是逐漸的而不是一蹴而就的。地理因素也是造成城鄉收入差距比較重要的因素。地理位置及自然條件因素對少數民族地區來說尤為重要,對三大產業均有重要影響。
2.勞動力流動對城鄉收入差距的影響
從理論上說,勞動力流動有利于縮小城鄉收入差距,但實際上并不總是如此。勞動力流動對城鄉收入差距的影響要綜合其他現實情況來具體分析。必要時,要結合城鎮化率的變化一起分析。
(十)歷史文化積淀因素分析
我國少數民族地區居住著全國大部分少數民族同胞,民族成分十分復雜,各個民族有著獨有的文化積淀、宗教信仰。由來已久的宗教文化,使得民族地區同胞存有獨特的人生觀與價值觀。一方面,對宗教有著虔誠的信仰,重視來世和理想,生活理念方式不同于漢族同胞;另一方面,缺乏競爭意識,缺乏積極奮斗精神。
在歷史文化積淀方面,通過文獻梳理,可以總結出如下幾點:
1.底子薄、基礎差、生產力發展水平低
中華人民共和國成立后,社會主義制度逐步完善,少數民族地區生產關系有了巨大改變,但是,民族地區生產力并沒有隨著生產關系的轉變而得到提升。與其他地區相比,民族地區經濟基礎十分薄弱,較多地區人民溫飽無法解決,商品率較低,難以進行生產與再生產活動。
2.思想保守、觀念落后、改革力度不足
少數民族地區傳統觀念沉積深厚,外來的新思想、新觀念對它的沖擊和影響相對東部沿海地區或漢族地區要小得多。盡管30多年來改革開放的實踐對它的影響是明顯的,但少數民族地區從干部到群眾仍未打破某些傳統觀念,一些陳舊落后的思想觀念根深蒂固并左右著人們的行為。
3.傳統的舊風陋習
少數民族的許多傳統習俗對當地的經濟發展產生了消極的影響,如有的民族的消費習俗是“吃在酒上,穿在銀上,用在鬼上”。許多民間迷信仍很有市場,如有的地區舉辦喪事往往要進行數日,在祭靈和哀悼期間,殺豬、宰羊、喝酒,既耽誤生產,又浪費財物。有些民族還有許多生產生活禁忌,落后、神秘的心理和行為方式,往往使他們的生活陷入更大的困境之中。
三、對少數民族地區城鄉居民收入差距成因的主要觀點
(一)政策制度分析
在研究少數民族地區的政策制度時,學者們主要從城市偏向政策、財政金融政策、戶籍制度、收入分配、社會保險制度等角度進行研究。
付桂軍(2006)認為政府行為是導致內蒙古城鄉居民收入差距拉大的重要原因。楊明洪等(2009)得出中央財政的補助對西藏生產總值、人均生產總值以及農牧民純收入的提升有顯著的促進作用。
張傳慶等(2016)在分析西藏城鄉居民收入差距的影響因素的過程中發現,公共支出規模和城鄉社保比的擴大是加劇城鄉居民收入差距的重要原因。因此應該優化公共支出結構、提高公共支出效率等,多管齊下保障西藏農牧民收入水平的提高,從而使城鄉居民收入差距逐漸縮小。劉玉祥和趙錫平(2013)在研究新疆城鄉居民收入差距的影響因素時發現,公共支出能夠縮小城鄉居民收入差距,而新疆不同公共支出的影響不盡相同:文科教衛和行政管理的支出拉大了城鄉居民收入差距;基本建設、支農和企業挖潛改造這些方面的支出有利于縮小城鄉居民收入差距。諶森(2013)通過分析得出內蒙古自治區城鄉居民收入差距擴大的原因主要有:二元戶籍制度制約了人力資本的合理流動;政府提供的公共產品“短缺”;再分配過程中對公平的忽略;農業產業勞動生產率水平低且增收緩慢。
(二)城鄉二元結構分析
研究人員發現,民族地區由于其特殊性,出現了有別于全國其他地區的雙重二元經濟結構,這導致了城鄉居民收入差距不斷擴大。陳愛雪和烏日麗歌(2007)指出內蒙古城鄉二元經濟結構導致城鄉收入差距及農民增收困難。雖然這種體制在特定時期加速了經濟的增長,但是城鄉分割的戶籍制度阻礙了勞動力的自由流動,使占人口最多的農民長期處于貧困狀態,干擾了市場機制對收入的自動調節。張永軍(2014)認為影響城鄉居民收入差距變化的因素比較多,但最根本的原因還是城鄉二元經濟結構。從財政支出結構的角度看,國家政策仍然偏向城市和國有企業,對農村牧區的投入力度依然很弱。因此,國家應通過制定一系列相應的政策,來改善二元經濟結構,從而縮小城鄉居民收入差距。
彭澤軍和絨巴扎西(2008)指出西藏城鄉經濟二元性十分明顯。現階段,西藏二元經濟結構不僅體現在城鄉差別層面上,還出現了雙重二元經濟結構特征。城鄉居民收入差距日益增大的二元經濟結構,成為西藏經濟發展的巨大障礙。陳聞君和胡序勇(2012)指出新疆具有典型意義的雙重二元經濟結構,阻礙了新疆經濟和社會的和諧發展。新疆存在突出的南北疆經濟發展差異,表現出典型的雙重二元經濟結構特征,使人均收入差距不斷擴大。因此,政府應及時采取措施來激勵不發達地區加快區域發展,縮小地區間貧富差距的兩極分化。
(三)城鎮化分析
一些學者認為城鎮化對縮小城鄉居民收入差距有積極的作用。劉志雄(2012)通過對影響廣西農民增收的因素進行實證研究,表明城鎮化、農業發展水平、財政支農以及教育都有助于促進農民增收。楊國安和徐勇(2010)在對青海省城鄉收入差距與城鎮化的關系進行研究后發現,城鎮化和城鄉一體化的策略有利于緩解青海省城鄉收入差距的進一步擴大。高曉霞等(2014)運用灰色關聯分析,以1998—2011年內蒙古自治區城鎮化水平與農牧民收入的時間序列數據為基礎,分析了內蒙古城鎮化進程對農牧民收入的影響。結果表明,城鎮化水平與農牧民收入之間存在顯著的相關性,城鎮化的加速推進有利于農牧民收入的提高,所以必須發揮城鎮化對農牧民收入的積極作用。
還有一些學者認為提高城鎮化水平有利于緩解城鄉居民收入差距的擴大,但存在階段性的差異。潘明明和后華(2016)利用2001—2014年新疆城鎮化和城鄉收入差距相關評價數據進行研究,發現在城鎮化建設初期,城鎮化會在一定程度上拉大新疆城鄉收入差距,但是從長期來看,城鎮化有利于新疆城鄉收入差距的縮減。張永軍(2014)指出內蒙古地區受偏低和“虛高”城鎮化水平的影響,再加上統計城鎮化發展水平計算上的缺陷,導致無法準確判定城鎮化對城鄉居民收入差距的影響。
(四)產業結構分析
學者們普遍認為產業結構的優化對縮小民族地區城鄉居民收入差距的作用日益凸顯。
吳詠和楊麗(2013)通過研究表明,農牧民收入不穩定且偏低是農牧區經濟結構單一、城鄉產業分布差異和人口出生率等原因造成的,這些最終導致了城鄉收入差距的擴大。龔慶秀(2012)分析了廣西產業結構對城鄉居民收入的影響。結果表明,廣西產業結構變動是城鄉收入差距擴大的重要因素。其中第二、第三產業的產出水平對城鎮居民收入有較大的影響,而第一產業的產出水平則在一定程度上對農村居民收入有較大的影響。張傳慶和田旭(2016)利用西藏的相關數據,定量分析了影響西藏居民收入差距的因素及其影響程度。結果發現,城鄉居民收入差距加大的主要因素是產業結構的變動。在此基礎上建議調整西藏產業布局,實現產業之間均衡發展,進而縮小城鄉居民收入差距。阿不都熱西提等(2014)通過分析得出新疆城鄉居民人均收入差距呈現出波動性變化。并且發現,在較長時期內,影響城鄉收入差距的主要因素仍然是城鄉比較勞動生產率。因此政府應優化農業產業結構,加速發展第二產業、第三產業,促進農民增收。
在研究西藏地區時,學者們發現西藏地區的旅游產業極大地增加了農牧民收入。這對調整西藏地區產業結構有著重要的意義。柳應華等(2014)通過運用協整分析和格蘭杰因果關系檢驗方法,對西藏旅游總收入對農牧民人均純收入以及城鎮居民人均可支配收入的影響進行了分析,結果表明,旅游業的發展促進了農牧民收入的增加。因此應積極發展旅游業,進而帶動其他產業發展,促進城鎮居民收入的提高。安平(2010)認為旅游業的發展將對農牧區產業結構調整和農牧民增收產生巨大的帶動作用,提出要依托西藏旅游資源優勢,大力扶持、推廣和發展農村牧區旅游產業,拓寬農牧民增收的途徑,這樣才能快速地提高廣大農牧民收入。
(五)經濟增長分析
一些學者認為經濟增長和城鄉收入差距是存在倒“U”形關系的。張雪瑞和王彥東(2009)為了研究經濟增長與城鄉居民收入增長的關系,通過對內蒙古1990年以來的相關數據進行分析,發現內蒙古經濟增長與城鄉居民收入增長并不統一,并且隨著經濟增長,居民收入差距有進一步擴大的趨勢。李國璋和趙桂婷(2012)利用1990—2010年相關數據,運用泰爾指數對由寧夏回族自治區等三省區組成的經濟區的城鄉居民收入差距進行分析,結果顯示該經濟區的城鄉收入差距與其人均地區生產總值之間存在倒“U”形關系,并且兩者出現階段性變化。在開始階段,經濟增長導致了城鄉收入差距的迅速擴大,而后該地區的經濟增長依然伴隨著城鄉收入差距的擴大,但差距相對穩定,甚至有所下降。甄江紅和杜淑芳(2005)從城鄉居民收入的絕對差距、收入比、基尼系數及地區分配等方面分析了內蒙古城鄉居民收入的變化趨勢,認為經濟發展水平低下嚴重地制約了內蒙古居民收入水平的提高,并且這是城鄉收入差距加大的根本原因。
而一些學者發現經濟的增長不能直接影響城鄉居民收入的增長。范念龍和徐紅(2011)利用VAR模型對新疆1980—2009年的相關數據資料進行分析,發現新疆的經濟增長不能直接促進農村居民收入的增長,而新疆農村居民收入增加也不能有效促進經濟增長。