1868 (同治七年)

1月18日 福建船政局開始建造第一艘輪船——萬年青號，1869年5月下水。主機從英國進口，船政局只制造了船體。這是船政局造船工人最早建造的一艘運輸輪船。8月13日試航時，堅決拒絕法國總監工的挾制，一律用中國人駕駛。此輪于1887年沉沒。(338，55、103-106頁)

5月31日 1858年中英《通商章程善后條約》第十款規定：“通商各口收稅如何嚴防偷漏，自應由中國設法辦理”。1866年10月27日，在得到署兩江總督李鴻章的同意和英國政府的批準后，公布了《上海海關扣留案件條款》，規定由海關監督、領事和稅務司共同會訊有關稅務的案件，這就剝奪了中國政府查緝走私偷漏的權力，是對中國主權的篡奪。1868年5月31日，這個條款演變成了由中國與各國共同簽訂的《會訊船貨入官章程》，規定會訊時，監督與領事同坐，稅務司亦當在座。有可疑違法行為的洋商由“領事官逐一代為詰問”。如果要罰款，“由領事官按其數斷令交出”。監督或其代理人(委員)即令在座，也形同虛設，實權在領事手中。何況監督往往委派稅務司為代表？《會訊章程》公布后，極少“會訊”過走私案件。(101，259-260頁；319，198-204、751頁；406，210-212頁)

7月28日 清政府的“辦理中外交涉大臣”蒲安臣(A.Burlingame。1861—1867年的美國駐華公使)在華盛頓越權與美國國務卿西華德(W.H.Seward)簽訂由西華德草擬的中美《續增條約》8條，擴大了美國掠買華工的特權。“民人前往各國，或愿常住入籍，或隨時來往，總聽其便，不得禁阻。為是現在兩國人民互相來往，或游歷，或貿易，或久居，得以自由，方有利益”。這是因為當時加利福尼亞州“正想要便宜而豐富的勞動力以開發該州的資源。”(101，262頁；407，2卷，207-208頁)

8月 江南制造局制造的第一艘輪船“恬吉號”(后改名“惠吉”)下水。船身木質，鍋爐和船殼是自造，機器則是購買外國舊機器改用的。這是舊中國自行制造的第一艘輪船。到1885年止，江南制造局共造成15艘輪船，其中分別于1873年、1875年制造的海安號、馭遠號，載重均達2 800噸。此后該局停造輪船，專門修理南北洋各省兵輪船只。直到1905年船塢實行商務化為止，制造局的造船業務迄未恢復。(339，37-41頁)

8月 英商北清輪船公司(North China Steamer Co.)成立。額定資本30萬兩，實收19.4萬兩。該公司收買了德商惇裕洋行(Trautmann & Co.)的輪船和碼頭財產，仍由惇裕代理，以航行上海——天津為主。旗昌洋行與之訂有保持高運費的協議。此公司于1875年停閉。(328，134、202頁；327，89頁；119，294頁;331，119頁)

10月 英商太古洋行在營口開辦“火輪磨豆坊”一所，可能是用蒸汽機榨油的工廠。是為營口油坊改良之始。由于遭到土法榨油業者的反對，1873年出賃給當地一商號。(113，123頁；400，11-12頁；142，2卷，349頁)

12月27日 1867年4月，總稅務司通飭各關執行《引水章程》，規定“有條約各國之民”得和華民“一體充當引水”。章程賦予理船廳很大權力，規定：“凡夾板船、火輪船出進，須用引水引其進口。若該口有請領字據(即準予引水之執照)之引水……而該船不用者，即由理船廳向該經紀代引水局索取引水之費”。這被外商說成是強制引水。《章程》公布之后，激起了各領事和外商、外籍引水的強烈反對，他們害怕會侵犯到締約國臣民的治外法權。總稅務司乃于6月25日扎行江海關停止施行。是日總理衙門批準公布由赫德一手炮制的《各海口引水總章》(Chinese Pilotage Service：General Regulations，簡稱《總章》)。理船廳的管理權大大削弱，強制引水的條款被取消了。《總章》嚴重侵犯了中國的主權。引水管轄權屬于國家的主權范圍。《總章》第一款規定：“凡各口應定之分章及定明引水之界限，并應用引水者若干名，其引水各費一切事宜，均應由理船廳(harbour master)準情酌理，約與各國領事官并通商總局(Chamber of Commerce，即外國在華商人組織之商會)妥為擬定”。為維護國防安全，各國無不禁止外國人充本國引水。《總章》第二款規定：“凡華民及有條約各國之民有欲充引水者，均準其一體充當”。揀選引水之考選局由海關“理船廳約同領事官并通商局”負責組成。在揀選外國引水時，“其國領事官，或本人，或派員，均可在局從旁監同考試”。中國政府無權參與考試引水。引水有違法行為，由領事官懲辦。《總章》成立時，全國各港共有引水197名，其中中國籍引水103名。不久中國籍引水全部遭到開革。在上海港，到1903年，最后一名華籍引水被排擠掉了。(101，264-266頁；120，90頁；306，202頁；319，207-209頁；《上海港史話》，85-88頁。《總章》公布時間據《上海港史話》86頁)

12月28日 清政府及英、美等國公使批準《上海洋涇浜設官會審章程》，并確定該章程于1869年4月20日公布生效。章程第三條規定：為外國服役及洋人延請之華民“如經涉訟”，須移知領事官將其交案。凡為領事官服役之華人，“如未得該領事官允準，不得拿獲”(101，269頁)。為外人服役之華人得借外國領事之保護，逃避本國司法之管轄。(316，136頁)