代自序 傳統(tǒng)文化與黑非洲政治發(fā)展

在當(dāng)今發(fā)展中世界中，黑非洲不僅是經(jīng)濟(jì)上最貧窮的地區(qū)，而且也是政治發(fā)展較為落后、政權(quán)體制脆弱、政局動(dòng)蕩多變的地區(qū)。黑非洲政治發(fā)展落后的原因很多，文化傳統(tǒng)是其中最重要的因素之一。包括政治文化在內(nèi)的傳統(tǒng)文化對(duì)黑非洲的政治發(fā)展起著很大的阻滯作用。

一、傳統(tǒng)文化的特征與政治發(fā)展起點(diǎn)

千百年來(lái)，撒哈拉以南非洲的各族黑人創(chuàng)造了豐富博奧的物質(zhì)文化和精神文化。這些傳統(tǒng)文化在16—20世紀(jì)因西方殖民擴(kuò)張而受到西方文化的沖擊，但其基本內(nèi)容仍然以頑強(qiáng)的生命力在大部分地區(qū)留存下來(lái)。20世紀(jì)60年代以來(lái)，新生的非洲國(guó)家著手對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行改造，然而，這些文化傳統(tǒng)仍以這樣或那樣的方式顯示著自身的存在。筆者將黑非洲傳統(tǒng)文化的基本特征歸納為三個(gè)方面，即部落文化、口傳文化和大眾文化。這些特征表明了獨(dú)立時(shí)期黑非洲的政治發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起始于較低的起點(diǎn)上。

（1）部落文化。黑非洲傳統(tǒng)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，是以一定血緣關(guān)系為紐帶聯(lián)結(jié)在一起的部落為基本單位的。至今黑非洲遠(yuǎn)離都市的廣大農(nóng)村地區(qū)，仍保持著傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)體制，部落色彩十分濃重。由于相對(duì)不利的自然地理?xiàng)l件、酷熱的氣候以及撒哈拉沙漠和熱帶雨林阻隔形成的封閉環(huán)境等種種原因，黑非洲社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，黑非洲社會(huì)未能積聚起足夠強(qiáng)大的力量摧毀部落制度的基礎(chǔ)，使部落文化成為傳統(tǒng)文化的主流。

（2）口傳文化。黑非洲各族大多遲至19世紀(jì)仍未創(chuàng)造出本族文字。語(yǔ)言是傳統(tǒng)社會(huì)傳播信息和分享文化主要的或唯一的媒介。歷史上只有少數(shù)幾種語(yǔ)言有相應(yīng)的文字，其流布區(qū)域十分有限，不足以改變黑非洲文化整體上的非文字特征和口傳特征。傳統(tǒng)文化的遺產(chǎn)主要是由人們口耳相傳、口授心記而保留和繼承下來(lái)的。

（3）大眾文化。傳統(tǒng)的黑非洲文化以大眾為主要載體，黑非洲的民間文化、大眾文化十分豐富和發(fā)達(dá)，體現(xiàn)了黑非洲文化廣泛的大眾參與特性。相形之下，黑非洲精英文化要遜色得多。由于在部落制度下，很少有人能夠從事專(zhuān)門(mén)的和復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，黑非洲歷史上鮮有哲人、思想家出現(xiàn)，不像西方有亞里士多德、洛克、盧梭，中國(guó)有孔孟老莊。我們很難讀到非洲黑人在歷史上寫(xiě)就的政治理論著作或其他領(lǐng)域的學(xué)說(shuō)和著作。在精英文化匱乏的情況下，老人作為智者的作用尤為突出。諺語(yǔ)則是黑非洲傳統(tǒng)社會(huì)中人們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和智慧、人生信念和準(zhǔn)則的另一重要來(lái)源。

以上概略地列舉了非洲傳統(tǒng)文化的三項(xiàng)主要特征。從“硬件”即物質(zhì)文化和制度文化上來(lái)看，這些特征表明黑非洲社會(huì)文明發(fā)展尚處于較初級(jí)的階段，與建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的工業(yè)文化、信息文化有較大差距。從“軟件”即精神文化的角度看，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的政治思想、法律思想、道德倫理、宗教、哲學(xué)等社會(huì)意識(shí)形態(tài)和文化心理，也都與現(xiàn)代文明有較大的差距。由于起始于部落制度和部落文化傳統(tǒng)，社會(huì)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，文化基礎(chǔ)薄弱，公民文化素質(zhì)偏低；由于傳統(tǒng)文化中缺乏現(xiàn)代工業(yè)文化、文字文化和精英文化的特質(zhì)，黑非洲獨(dú)立后的政治發(fā)展處于較低的起點(diǎn)上。它在試圖建立類(lèi)似現(xiàn)代西方社會(huì)那樣較為先進(jìn)的政治制度時(shí)，勢(shì)必遇到極大的阻力。它在獨(dú)立初期仿效宗主國(guó)設(shè)計(jì)的政治體制，由于建筑在這樣不相稱(chēng)的基礎(chǔ)之上而危機(jī)四伏，最終都未經(jīng)得住沖擊而坍塌。20世紀(jì)90年代以來(lái)，重建民主政體的努力也同樣面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、部落政治文化對(duì)政治發(fā)展的制約

黑非洲歷史文化傳統(tǒng)諸要素中，以對(duì)部落或部族的片面政治認(rèn)同和忠誠(chéng)為核心的部落政治文化是十分突出的。它在很大程度上妨礙了共同政治文化的誕生和民族一體化的形成，是導(dǎo)致政治不穩(wěn)定、阻礙政治發(fā)展的最直接和最重要的因素。

筆者在第一部分中分析的是非洲黑人文化的共性。由于同屬熱帶民族，共處于因撒哈拉大沙漠和赤道雨林等屏障阻隔而形成的相對(duì)封閉的人文環(huán)境中，非洲黑人各族的傳統(tǒng)文化有許多共同的特征。我們從這個(gè)角度將黑非洲視為一個(gè)文化整體。另一方面，黑非洲文化又具有很強(qiáng)的異質(zhì)性和多樣性。部落社會(huì)相互封閉、隔離的狀態(tài)，使黑人各族在各自的地域里形成了各自的語(yǔ)言、宗教和文化心理。從這個(gè)意義上講，黑非洲文化的共同特征之一便是它的差異性。黑非洲也有一些地區(qū)很早就出現(xiàn)了國(guó)家組織，并開(kāi)始了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革的過(guò)程，這種變革使社會(huì)具有了某種封建統(tǒng)一的形式，但是終因缺乏強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量摧毀部落制度的基礎(chǔ)，所以仍不能在較廣的疆域內(nèi)融合成一個(gè)具有統(tǒng)一語(yǔ)言和統(tǒng)一文化的民族。隨著西方殖民者在黑非洲的擴(kuò)張和殖民統(tǒng)治的確立，在城市、沿海地區(qū)和富礦地區(qū)，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系得到成長(zhǎng)和發(fā)展。但在廣大的農(nóng)村地區(qū)，殖民當(dāng)局往往竭力拉攏扶植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)勢(shì)力，并維持甚至強(qiáng)化傳統(tǒng)的社會(huì)文化和宗教習(xí)俗。殖民者采取“分而治之”的做法，加劇了部族間的隔閡和矛盾。因此，西方殖民者未能在其統(tǒng)治疆域內(nèi)打破舊有的部落政治文化，實(shí)行民族一體化。舊有的眾多部落集團(tuán)各自為政的局面基本上保留了下來(lái)。

20世紀(jì)60年代以來(lái)黑非洲各殖民地相繼贏得政治獨(dú)立，形成了幾十個(gè)新生的主權(quán)國(guó)家。這與歐亞等地的國(guó)家形成的情況很不同。歐洲、亞洲的多數(shù)國(guó)家的情況是，由社會(huì)—文化一體化的發(fā)展而形成統(tǒng)一民族，然后在與民族所在地域大體一致的范圍內(nèi)建立國(guó)家。黑非洲則是在宣布建國(guó)之后才將民族一體化提上日程。各國(guó)缺乏強(qiáng)勁有力的主流政治文化來(lái)凝聚各族人民的意志，境內(nèi)林林總總的部族缺乏統(tǒng)一的政治文化，國(guó)家觀念十分淡薄。

同一部落或部族的人們懷有強(qiáng)烈的集團(tuán)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)本部落本部族的認(rèn)同與忠誠(chéng)。這種部落政治文化被稱(chēng)做部族主義，它是傳統(tǒng)政治文化的核心內(nèi)容。它傾向于排斥其他部族，將對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)與認(rèn)同置于次要地位。它不利于統(tǒng)一的國(guó)家意識(shí)的形成和共同政治文化體系的構(gòu)建，對(duì)新生國(guó)家起著極大的侵蝕作用。部落主義像血液流經(jīng)肌體一樣，幾乎無(wú)所不在地滲透于非洲政治生活中，妨礙著黑非洲的政治穩(wěn)定和政治發(fā)展。

黑非洲的政黨及領(lǐng)導(dǎo)人往往有部族背景。某一政黨的社會(huì)基礎(chǔ)往往只是某一個(gè)部族，并且不少政黨的領(lǐng)導(dǎo)者或骨干本身就是部落酋長(zhǎng)。因此許多政黨或政黨領(lǐng)導(dǎo)人都得到某一部族的支持，并充當(dāng)部族利益的代言人。獨(dú)立前的黑非洲政黨及領(lǐng)袖人物就有不少帶有部族的烙印，比如尼日利亞的情況就是如此。尼日利亞獨(dú)立前劃分為北區(qū)、東區(qū)和西區(qū)三大行政區(qū)。北區(qū)中豪薩—富拉尼族人口占據(jù)優(yōu)勢(shì)，“北方人民大會(huì)黨”（后來(lái)任總理的巴勒瓦是該黨副主席）就是以該部族為社會(huì)基礎(chǔ)。西區(qū)人口以約魯巴族為主，以阿沃洛瓦為首的“行動(dòng)派”則代表該部族的利益?！澳崛绽麃喓涂溌?guó)民會(huì)議”成立較早，在伊博族政治家阿齊克韋的領(lǐng)導(dǎo)下，比較注意聯(lián)合其他政黨，開(kāi)展?fàn)幦—?dú)立的斗爭(zhēng)，成為唯一在全國(guó)有影響的黨；但在新黨派成立后，豪薩—富拉尼族和約魯巴族成員紛紛退出尼日利亞和喀麥隆國(guó)民會(huì)議，該黨原有的全國(guó)性基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重削弱，其支持者主要限于東區(qū)的伊博族。在20世紀(jì)90年代興起的多黨制風(fēng)潮中，許多國(guó)家的部落政治文化在政治舞臺(tái)上充分顯示出來(lái)。帶有部族色彩的政黨紛紛登場(chǎng)亮相，有的國(guó)家甚至有多少部族就有多少政黨。在扎伊爾，出現(xiàn)了274個(gè)政黨，分別代表國(guó)內(nèi)250多個(gè)部族。剛果出現(xiàn)了40多個(gè)政黨，其中大部分政黨及候選人都有部族背景。

強(qiáng)烈的部族色彩反映了黑非洲政黨和領(lǐng)導(dǎo)人的不成熟性。它往往使多黨競(jìng)爭(zhēng)變成不同部族之間的較量，使競(jìng)選活動(dòng)演變?yōu)椴孔鍥_突。為了贏得選舉，參加競(jìng)選活動(dòng)的政黨和政客往往竭力動(dòng)員本族人員參加投票并鼓動(dòng)部族情緒，極易造成部族不和與政局動(dòng)蕩，“尼日利亞政黨史，在更大程度上講就是在三大地區(qū)占主要地位的部族間的爭(zhēng)斗史”。再如，1991年3月，在肯尼亞總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中莫伊總統(tǒng)所屬的卡倫金族和反對(duì)派人士所屬的盧奧族之間多次發(fā)生沖突，數(shù)百人死于非命。

部族主義賦予非洲政黨的不成熟性還表現(xiàn)在某些政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人制定的政策上，很難想象有強(qiáng)烈部族色彩的政黨或政治家能夠提出形成全國(guó)共識(shí)的政治目標(biāo)和政治口號(hào)，克服新生國(guó)家內(nèi)嚴(yán)重的文化差異和部族不和。事實(shí)上，由于一些政黨和領(lǐng)導(dǎo)人采取了錯(cuò)誤的部族政策，不僅無(wú)法完成民族整合和社會(huì)凝聚的任務(wù)，反而惡化了部族關(guān)系，擴(kuò)大了文化鴻溝，某些政黨或軍人政府上臺(tái)后，執(zhí)政者在處理部族關(guān)系時(shí)往往采取厚此薄彼的做法，任人唯“族”，將本族人安插在政府、軍隊(duì)中任要職，在資金、物資調(diào)撥和國(guó)民收入分配等問(wèn)題上向本族所在地傾斜；在重要部門(mén)排斥其他部族的人，在經(jīng)濟(jì)待遇上也對(duì)其他部族實(shí)行歧視性政策。烏干達(dá)在奧博特和阿明執(zhí)政期間均是如此。奧博特政權(quán)帶有強(qiáng)烈的部族主義情緒，強(qiáng)調(diào)本族利益。在軍隊(duì)中扶植屬于本族的蘭戈人，利用軍政大權(quán)欺壓其他部族。阿明取代奧博特后，調(diào)整軍隊(duì)的部族構(gòu)成，建立起以努比族系為依托的軍事獨(dú)裁體系，對(duì)阿喬利族和蘭戈族政府官員進(jìn)行殘酷的迫害和殺戮。1980年奧博特再度執(zhí)政后，建立了蘭戈人、阿利喬人和特索人的聯(lián)盟，反對(duì)所謂的敵人——布干達(dá)人和巴尼楊科萊人，造成社會(huì)分裂。在利比里亞，1980年多伊發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)后，建立了克蘭族的部族統(tǒng)治，同樣也采取歧視和壓迫其他部族的政策，使國(guó)家和人民飽嘗苦難。

一些當(dāng)政的部族欺壓其他部族，而被壓迫部族則不甘于被壓迫、被統(tǒng)治，采取各種形式與之斗爭(zhēng)。新的部族上臺(tái)后，對(duì)原來(lái)的部族進(jìn)行報(bào)復(fù)。部族間的矛盾和敵視釀成部族仇殺，這在上文提及的烏干達(dá)、利比里亞是如此，在盧旺達(dá)、布隆迪等國(guó)家也很突出。

總之，由于許多政黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人受制于部族主義，因而難以擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)各族人民、長(zhǎng)期有效地治國(guó)安邦的重任。在大多數(shù)國(guó)家里，獨(dú)立時(shí)眾多的部族集團(tuán)時(shí)至今日仍未整合為新興的統(tǒng)一民族，在許多國(guó)家，部族對(duì)立和分離的傾向加劇了，部族主義加上國(guó)內(nèi)國(guó)際其他因素的制約，使當(dāng)今黑非洲各國(guó)重建民族國(guó)家統(tǒng)一文化困難重重，從而使國(guó)家長(zhǎng)治久安的任務(wù)顯得格外繁重和艱巨。

更有甚者，一些國(guó)家境內(nèi)的部族要求獨(dú)立，建立主權(quán)國(guó)家。在蘇聯(lián)解體、前南斯拉夫國(guó)界變更以及厄立特里亞獨(dú)立的示范下，一些部族，如馬里、尼日爾境內(nèi)的圖阿雷格族，要求分離和獨(dú)立的呼聲越來(lái)越高。這不僅會(huì)危及一國(guó)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，而且也對(duì)非洲統(tǒng)一組織確定的殖民時(shí)期邊界不可改變的原則提出了挑戰(zhàn)。

三、傳統(tǒng)文化對(duì)政治發(fā)展的綜合影響

黑非洲傳統(tǒng)文化對(duì)其政治發(fā)展的制約是多方面的。除了部落政治文化帶來(lái)的深重影響外，我們還可以舉出其他方面的制約。

（一）部落文化和大眾文化的保守性

長(zhǎng)期以來(lái)，黑非洲社會(huì)未能積聚起足夠的力量打破部落文化的穩(wěn)定性，一個(gè)個(gè)部落留存下來(lái)，得到鞏固，并不斷地復(fù)制和再生。一種社會(huì)生活方式歷經(jīng)數(shù)千年仍改變無(wú)多，勢(shì)必產(chǎn)生更為擴(kuò)散和久遠(yuǎn)的影響。黑非洲社會(huì)發(fā)展的停滯性和部落共同體的穩(wěn)定性賦予黑人生活方式、價(jià)值取向和文化心態(tài)上的穩(wěn)定和保守的特性。人們往往遵奉祖先的傳統(tǒng)、先人的倫理準(zhǔn)則行事。

部落文化具有的落后和保守的特性還突出地表現(xiàn)在宗教和巫術(shù)中。在部落社會(huì)生產(chǎn)力水平低下、科學(xué)技術(shù)不發(fā)展的情況下，人們只好求助于虛構(gòu)的超自然力量來(lái)預(yù)測(cè)、化解或控制各種力量帶來(lái)的重重威脅。圖騰崇拜、祖先崇拜、鬼魂崇拜等原始宗教流布于黑非洲各部落，巫術(shù)中的各種儀式、器具和咒語(yǔ)以及人們對(duì)巫術(shù)的癡信也都反映出傳統(tǒng)文化執(zhí)著、原始和神秘的一面。

在精英文化稀缺的情況下，傳統(tǒng)社會(huì)中老人享有很高的地位。他們是文化遺產(chǎn)和古老風(fēng)尚的傳人，親手建立和培育起社會(huì)的組織原則、調(diào)控方式和生產(chǎn)方式，并依靠長(zhǎng)者的權(quán)威將傳統(tǒng)的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則傳承給年青一代。在缺少精英文化、崇拜經(jīng)驗(yàn)、尊重傳統(tǒng)的社會(huì)中，他們被視為智者、學(xué)識(shí)淵博者而備受敬重。老人的突出作用也反映出黑非洲傳統(tǒng)文化保守的一面。

黑非洲文化中政治體制和文化心理上的穩(wěn)定性和保守的特性，以年齡而不是以才干取人、祟尚傳統(tǒng)、尊敬祖先的思維定勢(shì)、動(dòng)輒求神、祭祖、看“風(fēng)水”之類(lèi)的愚昧風(fēng)習(xí)，使建立在科學(xué)、理性基礎(chǔ)上的現(xiàn)代政治文化難以與之對(duì)接，不利于新政治體制的移植。許多黑非洲國(guó)家引進(jìn)社會(huì)主義模式或多黨民主模式嘗試的失敗，與黑非洲文化的保守性是有一定聯(lián)系的。

（二）口傳文化的示范性與行政低效

在許多黑非洲國(guó)家，國(guó)家政權(quán)脆弱不堪，官僚機(jī)構(gòu)無(wú)能，行政效率低下，政策號(hào)召得不到響應(yīng)，不能對(duì)國(guó)家進(jìn)行有效的控制和管理。這既與部落政治文化帶來(lái)的認(rèn)同危機(jī)有關(guān)，也與口傳文化中的一些弱點(diǎn)有關(guān)。

由于在傳統(tǒng)的黑非洲社會(huì)中，感情的溝通、知識(shí)的傳授、社會(huì)調(diào)控、行政管理等都是在沒(méi)有文字的情況下通過(guò)口頭語(yǔ)言進(jìn)行的，天長(zhǎng)日久勢(shì)必引起相應(yīng)的文化攝取?？趥魑幕氖痉缎院徒?jīng)驗(yàn)性歷經(jīng)歲月沖刷而在人們心理上積淀下來(lái)，使重視人與人之間面對(duì)面的、有人情味的直接交往形成一種心理定勢(shì)，成為黑人各族穩(wěn)定的心理文化特征。有的學(xué)者認(rèn)為，口傳文化帶給黑非洲各族的這種文化心理特征使民眾視當(dāng)今官僚的書(shū)面行政管理手段為異體，人們無(wú)法認(rèn)同與接受政府的文牘主義管理方式和決策信息。這種管理手段與文化心理的矛盾，是導(dǎo)致當(dāng)今黑非洲許多國(guó)家行政低效的重要文化原因。

口傳文化的另一個(gè)重要結(jié)果是語(yǔ)言分化嚴(yán)重，不易趨同整合。黑非洲有獨(dú)立語(yǔ)言七百多種，這也給黑非洲行政管理帶來(lái)不便。比如總統(tǒng)視察農(nóng)村體察下情，本是接近百姓、彌補(bǔ)文字管理不足之舉，但與自己的國(guó)民交談往往要借助譯員才能進(jìn)行，影響了與大眾的溝通和行政管理效能?？梢?jiàn)，單純的口傳文化本身有很大的局限性，與現(xiàn)代社會(huì)不相適應(yīng)。

由于黑非洲各族長(zhǎng)期生活在自給自足、缺乏現(xiàn)代溝通的封閉環(huán)境中，人們的時(shí)間、效率觀念比較淡薄，并往往缺乏深謀遠(yuǎn)慮，這對(duì)于政府政策的制定和貫徹都帶來(lái)很大困難。

（三）口傳文化的短暫性與法制建設(shè)

黑非洲傳統(tǒng)社會(huì)一向要求每一位講述人忠實(shí)地復(fù)述他們目擊的事實(shí)和從前輩那里聽(tīng)來(lái)的知識(shí)，以使口頭傳說(shuō)經(jīng)年歷久不被歪曲，保證口頭文化的準(zhǔn)確性。黑非洲保留下來(lái)大量有價(jià)值的口頭傳說(shuō)，它們?cè)诤艽蟪潭壬鲜亲钪苯雍妥钬S富的史料來(lái)源。這充分反映了黑非洲人民的非凡記憶力。盡管如此，在口耳相傳中，由于口誤或記憶疏漏，以及傳述中的取舍和剪裁、闡釋和說(shuō)明、想象和引申，難免會(huì)出現(xiàn)訛誤，這使黑非洲文化具有變異性和短暫性的特點(diǎn)。當(dāng)今黑非洲政壇上朝令夕改，以言代法的弊端可以于此找到文化根源。

（四）傳統(tǒng)文化與婦女的地位

對(duì)婦女的歧視、一夫多妻的婚姻制度也是黑非洲政治文化的一個(gè)重要的消極方面。婦女成為完全平等的公民，積極參與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的生活和決策，是社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展的重要標(biāo)志。受制于生產(chǎn)力發(fā)展的水平和傳統(tǒng)觀念的束縛，一夫多妻制、男尊女卑的觀念在廣大的黑非洲地區(qū)仍十分流行。

在傳統(tǒng)社會(huì)里，男子通過(guò)多娶妻子而獲得較多的勞動(dòng)力，進(jìn)而獲得更多的財(cái)富，男子在社會(huì)上的地位也因而提高。時(shí)至今日，一夫多妻制這一古舊習(xí)俗仍然是一種帶有普遍性的婚姻形式。在這種婚姻制度下，婦女是男人的附屬物，她們要操持家務(wù)、侍奉丈夫、養(yǎng)育孩子，要照管莊稼或牲口，肩負(fù)著沉重的體力勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，而對(duì)土地和牧畜大多無(wú)所有權(quán)，對(duì)出售作物的收入也無(wú)支配權(quán)。婦女獲得貸款、化肥、農(nóng)藥、技術(shù)服務(wù)的機(jī)會(huì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于男子。許多婦女在求生存、教育、保健方面的基本權(quán)利都得不到保障，更談不上在分享權(quán)力和決策方面與男子的平等了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非洲國(guó)家是政府官員和議會(huì)議員中婦女人數(shù)最少的地區(qū)。

（五）生育觀念與人口控制

還有一些文化因素對(duì)政治發(fā)展的影響盡管不是直接的，但并非不重要。比如黑人社會(huì)關(guān)于生死繁衍的觀念，不利于對(duì)人口數(shù)量的控制和人口素質(zhì)的提高。在大部分非洲人社會(huì)里，人們都把人丁興旺視為富有的重要標(biāo)志，把生兒育女、傳宗接代看得高于一切，視之為他們的生命力得以在塵世間永遠(yuǎn)延續(xù)的條件。這種生育觀念使黑非洲的人口控制十分困難，而在資源匱乏、生活窮困的情況下，人口的片面增長(zhǎng)只能導(dǎo)致人均生活水平的停滯或下降，人口各方面的素質(zhì)難以提高。無(wú)疑這對(duì)黑非洲包括政治發(fā)展在內(nèi)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步是十分不利的。

文化傳統(tǒng)是一條河流，人們永遠(yuǎn)不能割斷它。政治家們?cè)谠O(shè)計(jì)非洲政治發(fā)展的宏圖時(shí)，以及學(xué)者們?cè)诳疾旌皖A(yù)期黑非洲政治發(fā)展進(jìn)程時(shí)，都不能忽略傳統(tǒng)的歷史文化的巨大作用。完全將傳統(tǒng)政治文化棄之不顧，盲目照搬西方民主政治模式，幻想一步到位地進(jìn)入某一理想的政治發(fā)展階段，是不現(xiàn)實(shí)的和難以成功的。

實(shí)際上，黑非洲傳統(tǒng)文化對(duì)政治發(fā)展并不是只有消極影響，在許多方面是有可取之處的。在20世紀(jì)上半葉，歐美的非裔黑人精英分子發(fā)掘和肯定非洲黑人傳統(tǒng)文化獨(dú)具的價(jià)值，促成了光大“黑人精神”的黑人文化復(fù)興運(yùn)動(dòng)和泛非主義運(yùn)動(dòng)，為喚醒非洲黑人的自我意識(shí)、推動(dòng)非洲聯(lián)合作出了貢獻(xiàn)，為非洲現(xiàn)代民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。這種肯定黑人文化的精華、促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)與合作的“黑人精神”即使在今天也未失去其意義。