物品一旦成為財產(chǎn)，有了可用金錢衡量的價值，人類社會便有了對這種物品的法律規(guī)范。文化財產(chǎn)最初便是由國內(nèi)財產(chǎn)法上的規(guī)范才逐漸進入國際刑法領(lǐng)域的，這不僅因為文化財產(chǎn)的金錢價值，更因為人類社會對于文化財產(chǎn)的歷史、文學、宗教、考古及科學價值的衡量。總體而言，即文化財產(chǎn)的價值也就是打擊文化財產(chǎn)犯罪所要保護的文化財產(chǎn)的兩種價值：財產(chǎn)價值和文化價值。對于這類財產(chǎn)在國際領(lǐng)域最早的破壞來源于戰(zhàn)爭，故而這也使得戰(zhàn)爭法成為保護文化財產(chǎn)最古老的法律形式。和平時期出現(xiàn)的盜竊、非法販運及非法交易則讓文化財產(chǎn)的保護有了一種新的保護形式，在國際社會的全面禁止與通力合作下對犯罪行為的打擊，也讓各個國家對此類犯罪的情形有了更多的認識。

在敘述文化財產(chǎn)犯罪及其刑事制裁前，筆者先討論兩個概念——文化財產(chǎn)與文化遺產(chǎn)，也為后文文字上的運用做個說明。

總體來說，文化財產(chǎn)是一個歷史范疇，其內(nèi)涵和外延隨著歷史的發(fā)展而不斷變化；而文化遺產(chǎn)則是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，是為配合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的出現(xiàn)而誕生的一個術(shù)語。而且，由于各國或地域用語習慣的差別，兩個概念也出現(xiàn)相互混用之勢，二者在使用上并沒有涇渭分明的禁忌。

文化財產(chǎn)一詞首次在國際法律文件中出現(xiàn)是在1954年的《海牙公約》（即《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產(chǎn)的公約》）中。之前的各個國際法律文件雖然明確對文化財產(chǎn)進行刑事上的保護，但多以“專用于宗教、藝術(shù)、科學等建筑物或歷史紀念物”或相關(guān)財產(chǎn)這樣的表述表明對于文化財產(chǎn)的保護。而1954年的《海牙公約》明確提及文化財產(chǎn)一詞，同時以列舉的方式昭告全世界哪些財產(chǎn)屬于在武裝沖突下受法律保護的文化財產(chǎn)，其范圍包括了可移動的或不可移動的有形文化財產(chǎn)。1954年的《海牙公約》也首次提及了“文化遺產(chǎn)”一詞，公約全文有3處提及文化遺產(chǎn)，其中兩處出現(xiàn)在序言——“締約各國……確信對任何民族文化財產(chǎn)的損害亦即對全人類文化遺產(chǎn)的損害，因為每一民族對世界文化皆作有其貢獻；考慮到文化遺產(chǎn)的保存對于世界各地民族具有重大意義，該遺產(chǎn)獲得國際保護至為重要”，另一處出現(xiàn)在定義文化財產(chǎn)范圍之時——“為本公約之目的，‘文化財產(chǎn)’一詞應(yīng)包括下列各項，而不問其來源或所有權(quán)如何：1.對每一民族文化遺產(chǎn)具有重大意義的可移動或不可移動的財產(chǎn)”[1]。從公約的序言來看，文化財產(chǎn)的范圍大致相當于文化遺產(chǎn)，公約將對任何民族文化財產(chǎn)的損害視為對全人類文化遺產(chǎn)的損害，也可以說，民族文化財產(chǎn)就是人類的文化遺產(chǎn)。但在公約第1條對文化財產(chǎn)范圍的規(guī)定來看，文化財產(chǎn)的范圍又明顯大于文化遺產(chǎn)的范圍，公約所指之文化財產(chǎn)除包括民族文化遺產(chǎn)外，還包括“主要和實在目的為保存或陳列”民族文化遺產(chǎn)之可移動文化財產(chǎn)的建筑和紀念物中心。[2]但對于文化遺產(chǎn)的范圍公約未明確注明。

對于文化遺產(chǎn)范圍有明確規(guī)定之公約當屬1970年《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》，它不僅明確了文化財產(chǎn)的范圍，對之前國際公約所指之文化財產(chǎn)進行了擴充性闡釋，將文化財產(chǎn)的范圍擴展至古生物學意義上的標本、具有歷史意義的家具物品及古樂器等有形的財產(chǎn)，還第一次對文化遺產(chǎn)的范圍做了明確的說明：認定對國家具有重要意義的，經(jīng)原主國主管當局同意由考古學、人種學或自然科學團體所獲得的，經(jīng)協(xié)議實現(xiàn)交流的，作為贈送品而接收或合法購置的所有文化財產(chǎn)都是締約國的文化遺產(chǎn)。[3]但公約中所指之文化遺產(chǎn)是有形文化財產(chǎn)的一部分，還未出現(xiàn)無形文化遺產(chǎn)之概念。

此后，大量的公約開始使用文化遺產(chǎn)這一術(shù)語。1972年在巴黎通過的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》不僅確立了具有歷史、藝術(shù)、科學價值的文化遺產(chǎn)的范圍，還提出了自然景觀、考古地址也具有自然遺產(chǎn)的屬性。1975年世界遺產(chǎn)委員會頒布的《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》以及1994年對該《指南》的修訂都使用了“文化遺產(chǎn)”這一概念，并且在《指南》及其修訂中規(guī)定了收錄在《世界遺產(chǎn)目錄》中的6大標準，1994年《指南》還擴大了文化遺產(chǎn)的范圍，增加了“技術(shù)類、現(xiàn)存文化”類遺產(chǎn)。2001年聯(lián)合國教科文組織通過了《水下文化遺產(chǎn)公約》，文化遺產(chǎn)內(nèi)涵繼續(xù)擴展，從陸上擴展至水下。2003年聯(lián)合國教科文組織通過的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在上述公約基礎(chǔ)上又有一大突破，其將保護的對象從有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展至無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

從國際公約的歷史發(fā)展可以看出：首先，文化財產(chǎn)與文化遺產(chǎn)兩個概念幾乎同時產(chǎn)生，但文化財產(chǎn)范圍的確定早于文化遺產(chǎn)，也就是說對于文化財產(chǎn)保護的意識先于文化遺產(chǎn)保護；其次，文化財產(chǎn)和文化遺產(chǎn)的范圍相互重疊又各自有所突破，文化遺產(chǎn)包括有形的和無形的文化財產(chǎn)，但不是所有的有形文化財產(chǎn)都可以被稱作文化遺產(chǎn)。對于受保護財產(chǎn)的刑事立法，國際社會仍以文化財產(chǎn)敘述：如1998年的《國際刑事法院規(guī)約》規(guī)定，受保護的對象包括具歷史、宗教、科學等價值的文化財產(chǎn)，而沒有突出文化遺產(chǎn)這一概念。國際社會區(qū)別這兩個概念并不是出于財產(chǎn)權(quán)和人權(quán)的原因，簡單來說更可能是保護的時期從武裝沖突時期走向和平時期，保護的對象從有形擴展至無形而產(chǎn)生的結(jié)果。

不過，與國際公約不同的是，文化財產(chǎn)與文化遺產(chǎn)兩個概念在各國家的國內(nèi)立法之中，卻常常被相互交錯使用，也有一些國家使用另外的術(shù)語，如我國的文物概念。在兩個概念誕生之前，各國通常在立法中明確表明保護的文化財產(chǎn)的種類，如英國1882年的《古代遺址保護法》、1887年的《歷史紀念物保護法》以及1913年的《保護歷史古跡法》，日本陸續(xù)頒布的《古器舊物的保存法》、《古社寺保存法》等都通過受保護的具體文化財產(chǎn)的名稱來對法律法規(guī)進行命名。之后逐漸過渡到古物、國寶等類似的稱謂，如日本的《國寶保存法》、中國民國時期的《古物保護法》等。隨著文化財產(chǎn)和文化遺產(chǎn)在國際社會的通用，這兩個詞語也為大多數(shù)國家所接受，各國開始在設(shè)立文化財產(chǎn)保護法律之時，冠以“文化財產(chǎn)”“文化遺產(chǎn)”的名稱，如美國1983年的《文化財產(chǎn)公約執(zhí)行法》、加拿大1975年的《關(guān)于加拿大出口文化財產(chǎn)和向加拿大進口非法從外國出口的文化財產(chǎn)法》、意大利2004年的《文化與景觀遺產(chǎn)法典》、澳大利亞2012年的《保護世界文化和自然遺產(chǎn)法》、日本和韓國的《文化財保護法》。而以“文物”這一稱謂進行立法的也存在，如埃及1983年的《文物保護法》（2010年修改為《文化遺產(chǎn)保護法》）、我國1982年的《中華人民共和國文物保護法》等。這些立法之中也均有刑事制裁措施的規(guī)定，并未對文化財產(chǎn)與文化遺產(chǎn)這兩個概念做嚴格意義上的區(qū)分。

基于此，本書采用“文化財產(chǎn)”這一概念展開論述，也符合與國際社會針對財產(chǎn)犯罪的刑事打擊相吻合這一目的。但在述及特殊的法律規(guī)定之時，如相關(guān)文化遺產(chǎn)的國際公約以及特定國家立法之時，本書保留其原有稱謂不做更改。

注釋

[1]《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產(chǎn)的公約》（1954年）序言、第1條第1款。

[2]《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產(chǎn)的公約》（1954年）第1條第2、3款。

[3]參見《關(guān)于禁止和防止非法進出口文化財產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》（1970年）第4條。