四 擬突破的問題和研究的基本思路

鑒于已有的研究狀況，本書擬圍繞三個方面展開研究：

第一，發(fā)掘作為個體的具有特色的土地所有權(quán)思想，盡量呈現(xiàn)思想史異彩紛呈、百家爭鳴、百花齊放的本來面貌。

第二，揭示1905—1949年間土地所有權(quán)思想的基本內(nèi)涵、發(fā)展流變以及趨勢。

第三，系統(tǒng)考察近代（1905—1949年）土地所有權(quán)思想變遷，分析土地公有思想逐漸趨同與匯聚的原因及過程，探究土地公有制在新中國成立前的思想基礎(chǔ)。

需要特別說明的是，近代有關(guān)土地所有權(quán)討論的思想材料豐富且較為雜亂，前期討論過的問題，有時又會在后面的階段出現(xiàn)，且鮮有新意。鑒于這種狀況，考慮到土地私有（包括地主所有與農(nóng)民所有）思想與土地公有（國有）思想，是近代土地所有權(quán)思想的主要形態(tài)，在選取考察對象的時候，將依據(jù)歷史的原貌和土地所有權(quán)思想的發(fā)展邏輯，以及邏輯和歷史相統(tǒng)一的原則，確定取舍。這樣安排的結(jié)果是：其一，有的章節(jié)以某個人的思想為分析對象，而有的章節(jié)則以土地政策、法規(guī)等為分析對象；而在總體章節(jié)的安排上，則基本以時序為基準。其二，自然不是面面俱到，而只是選取某一時段上有代表意義的個人思想或者政策、法規(guī)進行討論。而選擇哪一種方式，則主要取決于其在土地所有權(quán)思想發(fā)展中的地位和影響。其三，文章所選取的分析對象，相對于客觀的土地所有權(quán)思想發(fā)展歷史來說，容或會有遺漏，但為了盡量合理、系統(tǒng)地考察這一時期土地所有權(quán)思想的發(fā)展脈絡(luò)及其內(nèi)涵，依據(jù)學(xué)術(shù)研究的基本方法，只能舍小而就大。

按照上述方法以及自己對近代土地所有權(quán)思想發(fā)展的總體把握，本書將其劃分為六個部分，具體來說是：

（1）鴉片戰(zhàn)爭以來土地公有思想的勃興 鴉片戰(zhàn)爭以來，中國固有的社會思想出現(xiàn)新的變化，西方社會思潮也涌入中國，并開始產(chǎn)生影響。這體現(xiàn)在地權(quán)思想上，就是古已有之的土地公有思想出現(xiàn)了新的變化，如洪秀全提出土地國有的空想以及康有為為建構(gòu)大同世界而闡發(fā)的土地公有理想。同時，西方無政府主義逐漸在華傳播，并影響一大批知識分子，如劉師培、馬君武、汪精衛(wèi)，以及后來的劉師復(fù)、江亢虎，等等；亨利·喬治等的土地國有思想傳入中國后，首先影響到資產(chǎn)階級改良派如康有為；后來又影響到孫中山，并最終促成其民生主義之形成。

（2）圍繞土地國有展開的論戰(zhàn) 以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命黨在西方土地國有思想的影響下，基于防范未來社會發(fā)展中將出現(xiàn)的社會貧富懸隔，為實現(xiàn)社會的公平正義，公開倡導(dǎo)土地國有。梁啟超則受亞當·斯密古典主義經(jīng)濟學(xué)的影響，深刻認識到私有產(chǎn)權(quán)在近代經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，并認為“發(fā)展”是近代中國的主題，因而鼓吹土地私有。于是雙方爆發(fā)了一場“土地國有論戰(zhàn)”。雙方在地權(quán)思想上的歧異，不僅是因社會變革主張的不同，還與兩種地權(quán)思想的西學(xué)淵源及其基本關(guān)懷不同密切相關(guān)。然而，孫中山、梁啟超分別從社會公平與經(jīng)濟發(fā)展的角度來探討近代地權(quán)問題，則極具歷史意義。

（3）土地公有思想的演變與土地“農(nóng)有”主張的提出 論戰(zhàn)結(jié)束至辛亥革命爆發(fā)之前，革命黨人對土地國有論再無進一步的闡發(fā)。這時，無政府主義者劉師培等大力宣傳土地公有的思想。繼劉師培之后，繼續(xù)傳播無政府主義土地公有思想的有劉師復(fù)、江亢虎等。辛亥革命之后，革命黨人的土地國有思想開始發(fā)生分化，如章太炎將對土地問題關(guān)注的重心轉(zhuǎn)移到土地生產(chǎn)方面，且一改此前所鼓吹的土地國有論，轉(zhuǎn)而不再贊成甚至反對土地國有。20世紀20年代初，孫中山正式提出“耕者有其田”的主張，強調(diào)給予農(nóng)民土地使用權(quán)。這一思想的提出，既是受蘇俄以及中國共產(chǎn)黨土地主張影響下的產(chǎn)物，也是其地權(quán)思想不斷發(fā)展的結(jié)果。將土地所有權(quán)問題與近代農(nóng)民相結(jié)合，標志著對近代土地問題的探索開始觸及實質(zhì)層面——農(nóng)民的土地問題，也是近代土地所有權(quán)思想不斷發(fā)展的重要表現(xiàn)。

（4）土地國有思想的繼承與土地“農(nóng)有”思想的發(fā)展 孫中山逝世之后，國民黨完整繼承了其土地所有權(quán)思想。這具體體現(xiàn)在1930年《土地法》以及胡漢民、吳尚鷹、蕭錚、黃通等的土地所有權(quán)思想中。并且，國民黨在繼承孫中山“平均地權(quán)”思想的基礎(chǔ)上，還完整繼承了其所訂立的用政治與法律的和平手段解決土地問題的基本原則。從國民黨中分化出來的“第三黨”，以鄧演達、譚平山等為代表，他們在繼承孫中山土地國有思想的基礎(chǔ)上又有變化，強調(diào)要由“耕者有其田”向土地國有（國營）過渡。只是，譚平山在40年代后期又轉(zhuǎn)而強調(diào)給予農(nóng)民土地所有權(quán)，實現(xiàn)土地農(nóng)有。主張由土地“農(nóng)有”過渡到土地國有，是近代地權(quán)思想分階段實現(xiàn)土地國有的先聲。

（5）“土地村公有”的提出及其引發(fā)的土地所有權(quán)問題討論 為遏制中國共產(chǎn)黨土地革命的影響，閻錫山提出土地“村公有”的主張。這一主張引發(fā)了對土地公有與私有的廣泛探討。王雅村、成寶山、凌青、朱良穆等主張土地公有，他們從克服小農(nóng)經(jīng)濟的弊病入手，強調(diào)土地公有（國有）之必要。蔣廷黻基于對中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大經(jīng)驗的借鑒，強調(diào)實行土地農(nóng)有改善農(nóng)民的生活境遇、動員農(nóng)民共赴國難；朱通久則從維護社會、政治穩(wěn)定等方面強調(diào)不能打破土地私有制。值得注意的是，漆琪生將土地農(nóng)有與土地國有有機結(jié)合起來，強調(diào)在土地農(nóng)有的基礎(chǔ)上開展合作經(jīng)營，最終實現(xiàn)土地國有。這一章主要是考察土地“村公有”的提出及其引發(fā)的探討，發(fā)掘這些地權(quán)思想的歷史價值與現(xiàn)實意義，揭示土地所有權(quán)思想在公有、私有層面上的游移與交鋒。

（6）土地農(nóng)有基礎(chǔ)上追求土地公有理想及開展合作經(jīng)營的思想 抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨暫時放棄土地農(nóng)有的主張。然而，土地農(nóng)有思想?yún)s并未銷匿。抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕，羅克典否定了地主與農(nóng)民“互讓一步”的主張，強調(diào)實行土地農(nóng)有以動員農(nóng)民支持、參與抗戰(zhàn)；抗戰(zhàn)爆發(fā)后，漆琪生則從保障抗戰(zhàn)需要的角度，提出土地農(nóng)有以及在此基礎(chǔ)上開展計劃經(jīng)營與集體經(jīng)營的主張；抗戰(zhàn)勝利前夕，曹茂良則基于對戰(zhàn)后工業(yè)化的考慮，強調(diào)實行土地農(nóng)有。抗戰(zhàn)后期，國共摩擦激劇，國民政府的土地問題專家、學(xué)者迫于中國共產(chǎn)黨逐漸壯大的形勢，以及基于對戰(zhàn)后經(jīng)濟建設(shè)的考慮，鼓吹實行土地農(nóng)有。并且，這些土地農(nóng)有主張并不止于將地權(quán)分給農(nóng)民，還包含有在土地農(nóng)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地公有（國有）或者開展合作經(jīng)營的內(nèi)涵。如萬國鼎強調(diào)在土地農(nóng)有的基礎(chǔ)上建立標準自耕農(nóng)場，再聯(lián)合這些農(nóng)場建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化與機械化。費孝通、吳文暉等則強調(diào)在實現(xiàn)土地農(nóng)有之后大力發(fā)展工業(yè)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，促成農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與機械化作業(yè)。而國民黨的土地問題專家在強調(diào)徹底的土地農(nóng)有改革之時，也強調(diào)在生產(chǎn)恢復(fù)與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上“建立標準單位與集體經(jīng)營的土地制度”。這一時期的地權(quán)思想，既有強調(diào)以土地農(nóng)有為過渡追求土地國有（這種土地國有思想與土地“農(nóng)有”思想的區(qū)別，主要是經(jīng)營方式上的差別，它所采取的規(guī)模經(jīng)營方式，如由集體經(jīng)營或國家經(jīng)營等），也有強調(diào)要走合作經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的設(shè)想，而這一對合作經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的設(shè)想，如毛澤東在《新民主主義論》中所指出的，它“也具有社會主義的因素”。