一奏稱：臺灣為五方雜處之區，本無土著，祗因地土膏腴，易于謀生食力，民人挈眷居住，日聚日多。仰蒙圣澤涵濡，生齒繁盛。雖系海外一隅，而村莊戶口，較之內地郡邑，不啻數倍。人數既多，每年開報丁口，俱系任意填寫，并不實力清查。前聞府城被賊攻擾時，惟恐賊匪潛為內應，清查城內民數，共有九十余萬。而臣等現在檢查臺灣縣民冊內，祗開十三萬七千余名口，數目迥不符合。人數既眾，版籍難憑，是以匪徒逸犯，竟有歷年久遠不能擒獲者。內地逃軍徒犯，亦多潛赴臺灣，希圖漏網。不可不亟為清查，辦理查編。查保甲一事，原有定例，即內地亦應實力奉行。海外地方，民無定籍，尤賴此稽查奸匪。臣福進兵時，招撫難民歸莊，日有數千，惟恐匪犯混入其中，每戶皆給與用印手票，開載姓名、人口，分派妥員登記簿籍。事定后查拏逸匪，村民不能容隱，無不立時擒獻。應令地方官推廣此意，于清查叛產之便，責成族長、管事，按戶編查。其有充當義民者，名冊在官，尤屬易于稽核。其并無家業游民，最易滋事，固未便無端驅逐，致有擾累，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至禁止攜眷之例，自雍正十年至乾隆二十五年，屢開屢禁，經前任總督楊廷璋酌請定限一年，永行停止，而挈眷來臺灣者，至今未絕。總因內地生齒日繁，閩、粵民人皆渡海耕種謀食，居住日久，置有田產，自不肯將其父母、妻子仍置原籍，搬取同來，亦屬人情之常。若一概嚴行禁絕，轉易啟私渡情弊。前經臣福據實奏明，毋庸禁止。嗣后安分良民，情愿攜眷來臺灣者，由該地方官查實給照，準其渡海。一面移咨臺灣地方官，將眷口編入民籍。其只身民人，亦由地方官一體查明給照，移咨入籍。如此則既可便民，而內外稽查匪徒，亦無從冒混。倘有內地逸犯逃遣竄至臺灣者，地方官若即能盤獲，準予從優獎敘。倘別經發覺，訊明由何處進口，何處藏匿，即將該管員弁，從嚴參處等語。查臺灣地方，流寓人民既多，奸良莫辨。其稽查戶口、搜拿逸犯之法，更宜嚴密。從前原任閩浙總督郝玉麟雖經條奏，臺灣地方亦照內地編查保甲，懸掛門牌稽查，無如該處地方官并不實力奉行，日久廢弛，遂致有名無實。今將軍?？蛋驳茸喾Q：臺灣為五方雜處之區，并無土著，因土地膏腴，易于謀生食力，民人挈眷居住者日聚日多。人數既眾，版籍難憑。令該地方官于清查叛產之便，責成族長、管事，按戶編甲。其并無家產游民，若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦押令回籍。至攜眷之例，屢開屢禁，至今未絕。總因內地生齒日繁，閩、粵人民皆渡海耕種謀食。居住日久，置有田產，不肯將其父母、妻子仍置原籍，搬取同來，亦屬人情之常。若一概禁絕，轉致私渡情弊。請嗣后安分良民、情愿挈眷來臺灣者，由地方官查實給照，準其渡海，移咨臺灣地方官，將眷口編入民籍。其只身民人，亦由地方官給照移咨入籍。倘有內地逸犯逃竄至臺灣者，地方官若即能盤獲，準予從優獎敘；倘別經發覺，訊明由何處進口，何處藏匿，即將該管員弁從嚴參處之處系為清查戶口、以杜內地匪徒逆犯潛往藏匿及體恤民情起見，應如所奏，行令該省督、撫，即飭臺灣地方官于清查叛產之便，逐一詳查，按戶編甲，將實在大小戶口，造具清冊，送督撫存查。仍設立用印門牌，逐戶懸掛，責成族長、保甲，不時稽查。如有遷移、內渡及病故者，隨時報明，另行換給門牌。其現在臺灣并無家業游民，自未便無端驅逐；若遇犯事到官，即在笞杖以下者，亦應押令回籍。至內地只身民人，或攜眷移往居住，查有內地官給執照者，即收留編入民籍；若無官照給執照，即系私渡，其中奸良莫辨，立即根究。并請自此準令給照攜眷渡海之后，如有仍前失察臺灣民人眷屬無照偷渡者，地方及口岸各員，不得仍照向例，分別十名、二十名上下，予以降留、降調處分，應無論名數多寡，均議以降二級調用。其只身民人無照偷渡者，議以降一級調用。如拏獲偷渡人犯，徇隱不報，仍照例革職。倘有逸犯逃遣竄入臺灣，地方官若能盤獲，照拏獲各項人犯議敘之例，加等議敘，每一名準予紀錄二次。攜帶妻子脫逃之犯全獲者，每一起準予加一級。倘別經發覺，訊由何處進口，何處藏匿，除知情賣放窩隱者俱革職治罪外，失察進口員弁照汛口盤查不實降二級調用例降二級調用，失察藏匿員弁照人犯出入境內不行查獲例降一級調用。
一奏稱：例有私藏軍器之條，海外地方尤應嚴禁。臺灣民情剽悍，械斗滋事，漸至釀成逆案。刀矛槍炮等物，向多私自藏蓄，業經臣等設法收繳，禁止打造。若不嚴定章程章，惟恐日久因循，無所遵守。查內地應禁軍器，祗系鳥槍、炮位，其弓箭腰刀等項，為防御賊盜之用，原所不禁。但臺灣遠在海隅，非內地可比。除熟番、屯丁應用器械及民間菜刀、農具外，如弓箭、腰刀、撻刀、半截刀、標槍、長矛之類，一概禁止。倘敢私藏寸鐵，即行從重治罪。又各村聚眾械斗，多有旗幟號召，即不肯助斗村莊，亦須豎報莊旗一面，方免蹂躪。首逆林爽文滋事時，即系將助逆黨分別旗幟顏色作為五隊，而義民等隨同官兵打仗，亦各制造一旗，以示進退。臣等于平定賊匪后，即將義民旗收繳。嗣后如有再行私造旗幟者，俱照軍器一體治罪等語。查民間軍器，例應嚴禁。臺灣遠在海隅，尤非內地可比，除熟番、屯丁應用器械及民間用菜刀、農具外，應如所奏，將弓箭、腰刀、撻刀、半截刀、標槍、長矛之類，一概禁止。倘有私藏寸鐵，并私造旗幟者，即行從重治罪。地方官失察私藏，私造，俱照失察軍器例分別議處。
一奏稱：臺灣賭風最盛，不但耗費囊資，廢事失業，而忿爭斗狠，搶竊成風，胥由于此。從前汛弁兵丁等藉端索詐，不加禁止，遂致肆無忌憚，公然在于街市群聚賭博，莫敢過問。茲臣等嚴行禁戢，重法懲治，而郡城內尚有許班拒捕兇毆之事。當經一面奏聞，一面將許班正法，小民始知畏懼，頓為斂跡。嗣后應令地方文武員弁，實力稽查，有犯必懲。即壓寶、跌錢之類，亦從重枷杖，押遞回籍。如敢不服拘拿，照拒捕之例治罪。各汛弁兵徇隱故縱，勒索錢文，計贓以枉法論。若失于查察，別經發覺，雖訊無得賄情弊，亦即革伍，枷責示儆。并令各汛弁每月出具并無賭博切結，呈報總兵查核。臺灣再具有質押零星衣物之處，名為小典。貧民無錢賭博者，多向小典押錢入場。是以街市之中，多有小典，盤剝重利，最為可惡。應飭地方官一體嚴行禁止，違者重究等語。查臺灣賭風最盛，不但蕩費民財，而爭斗搶奪，多由此起。該管地方官，自應嚴行查禁，以安民業，而靖海疆。應如將軍福康安等所奏：嗣后如有壓寶、跌錢，應照賭博例從重擬以枷杖，遞回原籍。倘有不服拘拏，即照拒捕之例治罪。各汛弁兵，徇隱故縱，索詐錢文，照賄縱律與囚同罪。贓重者計贓以枉法從重論。若止失于查察，詢無受賄情弊，亦即革伍，于該處枷責示眾。并令各汛弁每月出具切結，呈報總兵。再將軍福康安等奏稱：臺灣有小典質押零星衣物，重利盤剝，有干例禁。臺灣貧民多有押錢入場，任其盤剝，俱皆身受其害。亦應如所奏：嗣后嚴飭地方文武員弁，一體嚴行禁止；違者依違禁取利，從重照訛詐例治罪。至該地方官不能查拏，任聽照舊開設，不行嚴究者，降一級調用。至于失察者，降一級留任。
一奏稱：臺灣孤懸海外，鎮道各員恃有重洋間阻，督、撫耳目難周，無不恣意妄為，通同徇隱。茲蒙皇上洞燭情形，特命將軍、督、撫、提督大員，分年巡察，實為綏靖海疆之至計。但恐日久因循，不能認真整飭。應請令巡察之總督、巡撫等到臺灣后，將鎮將及道、府、廳、縣各員，通行查核，出具考語具奏。其備弁佐雜等，俱令通行考察，咨部存案。如各員在臺灣任內有貪縱殃民款跡，別經發覺，將未經參劾之人，交部嚴加議處。如遇將軍、提督巡察之年，文員雖非其專管，但既經奉命渡海巡查，諸事皆應稽察，不得以文武分途，稍存歧視等語。伏查本年六月初六日欽奉上諭：臺灣鎮道各員，令將軍、督撫、提督大員于每年輪往查察，將鎮、道、府、廳、縣備弁佐雜各員，通行查核具奏。倘有貪縱殃民款跡，別經發覺，將未經參劾之員，從重治罪，欽此。應即欽遵諭旨辦理，毋庸再定處分。
一奏稱：內地道員本無奏事之責，臺灣遠在海外，遇有緊要案件，原準會同臺灣鎮會銜具奏。但鎮、道節制，不相統攝，遇有應奏之事，又不得自行陳奏，徇隱扶同之弊，勢所必至。況海洋風信靡常，文稟往來，動稽時日，于事理殊多未便。查楊廷樺任內，蒙圣明鑒及，準令奏事，然未著為定例。嗣后請令臺灣道員專折奏事，毋庸與總兵會銜，以專責成。仍令該道將營伍是否整飭，兵丁曾否操演之處，按月呈報督、撫查考。如敢稍為容隱，即照永福之例，一體治罪等語。查臺灣遠隔重洋，內地督、撫耳目難周，道員為監司大員，與總兵近在同城，營伍是否整飭，兵丁曾否操演，自所深悉。伏查臺灣道員現已奉旨：嗣后俱著加按察使銜，俾得自行奏事。今將軍福康安等奏稱：嗣后該道有徇隱不報，即照永福之例治罪等語。查參革臺灣道永福，因柴大紀廢弛營伍，骫法營私，徇隱不報，將永福從重比照受財故縱與囚同罪全科律擬絞監候，業經奏明在案。應如將軍福康安等所奏、嗣后令臺灣道按月據實呈報督撫查核；倘該道有徇隱不報，即照故縱例一律治罪。
一奏稱：淡水八里坌地方港口，距五虎門水程約有六、七百里。逆匪滋事，經臣徐嗣曾奏明，派兵自五虎門放洋，直趨淡水。嗣后運往淡水之糧餉、鉛藥，亦多由八里坌收口。一載以來，甚為利涉。該處港道寬闊，可容大船出入。從前即有商船收泊該處載運米石，管口員弁藉端需索，得受陋規之事。徒有封禁之名，毫無實濟。且淡水為產米之區，八里坌一港又非偏僻港口、僅容小船者可比。雖臺灣遠在海外，稽查奸匪不可不嚴，而百余年來休養生息，販運流通，實與內地無異。小民等趨利如鸄，勢難禁遏。與其陽奉陰違，轉滋訛索，不若明設口岸，以便商民。查鹿仔港對渡蚶江，本系封禁，經永德奏準開設，船只往來，極為便利。應請將八里坌對渡五虎門海口，一體準令開設。其無照船只及照內無名之人，仍行嚴加查察，以防偷渡。該處原設巡檢一員，今又新添一汛，足資彈壓。并令淡水同知、上淡水營都司就近稽查掛驗出入及載運米石數目，均照新定海口章程一律辦理，毋許藉端需索，致滋擾累等語。查臺灣地隔重洋，封禁海口，原所以防私越偷渡。若地勢便于利涉，祗因封禁，轉啟偷越勒索之弊，自不若明設口岸，以便商民。今將軍?？蛋驳茸?，八里坌港口距五虎門水程約六、七百里，港道寬闊，可容大船出入，非偏僻港口僅容小船者可比。從前即有商船收泊該處載運米石，管口員弁，藉端需索，得受陋規之事，與其陽奉陰違，轉滋訛索，若不明設口岸，以便商民。請將八里坌對渡五虎門?？冢惑w準令開設之處，系將軍?？蛋驳扔H臨海口，相度地勢辦理，并經載運糧餉等項，甚為利涉。應如所奏，準其將八里坌對渡五虎門?？谝惑w開設，行令該省督、撫，轉飭淡水同知、上淡水營都司，就近稽查。遇有船只出入，即行掛驗。如無照船只及照內無名之人，即行嚴查辦理，以防偷渡。其載運米石數目，均照新定海口章程，一律辦理，不許藉端勒索。倘稽查員弁兵役有擾累情弊，一經查出，即行從重究治。除無照人船或攜眷、或只身偷渡，即將該管官照現在之例分別查議外，如有藉端需索，查明何員專管、何員兼轄，將專管官照?？谛杷鞴室饬綦y例降二級調用，兼轄官減為降一級調用。