一奏稱：臺灣營伍廢弛，總由總兵營私牟利，備弁等相率效尤，縱容兵丁離營，他出貿易謀生，甚至包庇娼賭，無所不為，將惰兵驕，實由于此。現已將各處營汛兵房，一律趕緊興修，分派安設。又蒙皇上天恩，俯念兵丁渡洋遠戍，令于叛產內酌量撥給，收取余息，以為貼補當差之用。從此各兵生計有余，又有兵房可資棲止，應責成各鎮將、都司、守備等嚴行約束。除操演日期按名點驗外，平時仍派員逐日稽查。如不居住兵房，在外游蕩，即行革伍，枷號半年，遞回原籍，嚴加管束，永不許食糧入伍。倘敢仍前貿易，包庇娼賭，從重加等治罪，并將不行查察之員嚴行參處。其分駐地方，即交該汛弁稽查。如本汛徇庇容隱，準令鄰汛弁目一體舉報。至地方賭博，固屬兵丁不行查禁，而胥役亦不無包庇之事。嗣后應令兵役互相稽察呈報鎮、道，從嚴辦理。若鎮、道不行究辦，經巡查將軍、督撫等察出，即治以徇縱之罪等語。查臺灣戍兵，除操防外，遇有賭博、窩娼等事，即應呈報該管官實力查拏。倘不肖兵役，膽敢仍前貿易，包庇娼賭，均應從重加等治罪。應如將軍福等所奏：兵役人等包庇娼賭，即應照窩頓流娼土妓、引誘局騙及得受娼家財物、挺身架護者照窩賭例治罪。如系偶然存留，為日無幾，枷號三個月、杖一百。其窩賭月日經久者，杖一百、徒三年。再犯杖一百、流三千里。得受娼家財物，準枉法計贓，從重論。至不肖兵丁不按伍當差，離汛貿易，一經查出，即照管軍千總、把總縱放軍人出外買賣空歇、軍役一名杖八十、每三名加一等罪止杖一百罷職律，加等問擬。若受財賣放者，以枉法從重論。兵丁如不居住兵房、把守汛地，在外游蕩，即行革伍，枷號半年，遞回原籍，嚴加管束，永不許食糧入伍。其該管之地方文武員弁兵役人等，并鄰汛弁目不行查察舉報，即行分別嚴參治罪。該管地方各官徇庇容隱，不行呈報鎮道，而鎮道不行究辦，即照知情故縱律治罪。受財者計贓以枉法從重論。其失于覺察者，照約束不嚴例議處。

一奏稱：臺灣各營，自總兵至守備衙門，皆有兵丁聽候差遣，分為旗牌、伴當、內丁、管班四項，各有目兵管領。總兵署內，多至三百人。副將以至守備，依次酌減，至少亦有三十余人，分班輪值。其在外自謀生理者，多在四項內掛名，貼錢代班，差操均可不到，名為包差。因而千總、把總于所管兵丁，皆有包差情事，最為惡習。竊思鎮將等官署內本無胥役，因公差遣兵丁，固所不禁，但私分四項名目，需兵至數百人之多，曠誤滋事，皆由此起。且如郡城內兵丁二千七百余名，而在各處署內當差者已逾三分之一，存營實兵無幾，尤屬不成事體。嗣后四項目兵名色，全行禁革。總兵署內約留差遣該班兵一百名，分作兩班，足敷應用。副將酌留兵八十名，仍令輪流親自上班，不許私相雇替。參將以至守備，照此按等遞減。分防千總，準留兵十名。其余悉令歸營。如敢故違定制，即依私役軍人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，一體照常操演，毋許藉端曠誤等語。查此案欽奉上諭：著各省督撫詳悉嚴查，毋許各提鎮將弁設立旗牌等名目，私令所轄兵丁，在署差用。設或署中需人差遣，亦不妨酌留數人聽用。欽此。欽遵在案。臣等伏查臺灣孤懸海外，非內地可比。今將軍福等奏稱，向來臺灣自總兵各衙門所有旗牌、伴當、內丁、管班兵丁四項兵丁名色，悉行禁革。嗣后總兵署內酌留兵一百名，副將酌留兵八十名，分作兩班，足敷差遣。參將以至守備，照此酌減，分防千總止準留兵十名。如敢故違定制，即依私役軍人例按名治罪。所有留署差遣兵丁，仍一體照常操演，毋許藉端曠伍之處，均應如所奏辦理。

一奏稱：臺灣全郡，戍兵俱由內地水師陸路各標營派撥輪班更換。向來調集廈門，經水師提督點驗，配船渡洋。臺灣鎮總兵照冊點收，分撥駐守。但向來各兵內，有手藝之人，及親族在臺灣者，甫經班滿，又復換防，難保無老弱充數之弊。其不愿來臺灣，經各營僉派，每于廈門逗遛不進，時日遷延。經富勒渾、雅德等定限查參，而陸路官兵非水師提督所轄，督催開渡等事，未免呼應不靈。至于點驗時，由本管提督查點，亦不免有回護將就之處。伏思陸路提督駐札泉州府，距廈門甚近。兵丁配渡時，即令該提督親赴廈門互相點驗。將水師戍兵，由陸路提督驗看；陸路戍兵，由水師提督驗看。必須年力壯健，方準配渡。倘有應名充數，及屢次藉端換防情弊，立時究參，駁回另換。仍照例各按所屬官兵，專派將備，催令開駕。如此則責成愈重，點驗加嚴，而戍兵皆得精壯充伍，于海外操防，實為有益等語。查臺灣換防戍兵，理宜揀選年力壯健者，輪班派往，以資防守。所有換防時藉端逗遛，及各營中或以老弱充數等弊，自應嚴定章程，以重營務。亦應如將軍福等所奏：凡水師陸路各營，派往臺灣換班時，將水師戍兵由陸路提督驗看，陸路戍兵由水師提督驗看，互相查驗，必年力壯健者，方準配渡。倘兵丁內有因嫻習手藝及親族住居臺灣，甫經班滿，又復應名充數，前往換防情弊，即立時究參，駁回另換。仍按所屬官兵，專派催令開駕，毋得遷延逗遛，于海外操防實為有益。

一奏稱：臺灣鹿耳門沿海一帶口岸，舊設炮臺數十處，原因海濱遼闊，遠接外洋，是以安設炮位，外御內守，以備不虞。近因逆匪滋擾，如安平、鹽水港等處大炮，隨時撥運軍營配用。而各縣曾經賊擾者，亦多遺失損壞。茲值地方平定，自應照舊安置。其改建城垣之處，亦應相度形勢，添置炮位，以資守御。此次大兵進剿，奪獲賊人槍炮甚多，其中堪用鳥槍器械，已交鎮道撥補各營遺失之數。其炮位一項，現令逐一清查，揀其堅固厚重、試放堪用者，于各處分配安設。其余炮位、鳥槍，飭交臺灣府貯庫，將收過數目報明總督、提督查核等語。查炮位為營中利器，臺灣孤懸海外，自宜分配安設，方足以資捍衛。所有奏請將沿海一帶口岸舊設炮臺處所，安設炮位，其改建城垣之處，并相度形勢添置炮位，以資守御，均應如所奏辦理。并令將分配各處炮位及存貯無用炮位各數目，造冊送部查核。

一奏稱：臺灣民情刁悍，綏輯為難。近山村僻地方，盜賊公行，結黨肆搶，漸至械斗相尋，釀成逆案。從前地方官以案件繁多，圖避處分，事主呈控，多不認真查辦。兵役等雖識盜賊之名，畏其兇橫，亦不敢遽行追捕。是以商旅往來，皆攜帶器械自衛。而盜賊之假托行兇者，執持兇器，混入其中，亦復無人盤詰。茲當逆匪蕩平之后，收繳軍械，奸徒斂跡，民情極為震懾。但積習難于猝化，恐其日久玩生，械斗搶劫之事亦難保其必無。惟當嚴定章程，以期永遠無事。恭查前奉諭旨：海洋劫盜甚多，另定新例嚴辦。俟兩年后盜犯斂跡，再行奏明照舊聲請等因，欽此。仰見我皇上戢暴懲奸之至意。臣等體察情形，所有臺灣盜案，本照洋盜治罪，應請即照新例，從嚴究辦。俟盜風漸戢，再行照舊聲請。至械斗之案，情罪重大。從前地方官，每存化大為小之見，作為倉猝起釁，僅將殺人之犯照命案擬抵，實為輕縱。查此等械斗殺人之犯，情節極為可惡，其雖未傷人而審系首先起意糾約鳴鑼聚眾者，尤為罪首禍魁。當此立法嚴懲之際，應請將械斗殺人及起意糾約者，俱照光棍例擬斬立決。傷人之犯，亦請從重問擬發遣。余照械斗本例問擬。再臺灣搶案最多，不可不嚴加懲儆。嗣后除聚至十人以上，及雖不滿十人但經執持器械倚強肆掠者，為首之犯，照糧船水手搶奪例以強盜例治罪，為從各犯請發新疆給種地兵丁為奴。其搶奪人數在三人以下，審有糾謀持械逞強情形，及雖未逞強而數在三人以上者，均請照回民搶奪例發極邊煙瘴充軍。以上請定各例，請遵照諭旨，俟兩年后人知畏法，再行酌請照舊辦理。地方文武，遇有械斗搶奪案件，據報不即緝拏者，照諱盜例革職。如有增減改捏案情等弊，仍即嚴參治罪等語。查臺灣孤懸海外，民番雜處，當逆匪滋擾、大加懲創之后，民心雖已寧謐，誠恐奸徒日久，復滋事端，自應嚴定科條，以期辟以止辟。應如將軍福等所奏：嗣后如有械斗殺人及并未傷人而首先起意糾約鳴鑼聚眾者，即為罪魁惡首，均應從重照光棍例擬斬立決。其為從傷人之犯，亦應從重發遣黑龍江，給與披甲人為奴；余俱仍照械斗本例定擬。再臺灣搶案最多，不可不嚴加懲儆。應如所奏：嗣后除聚至十人以上，及雖不滿十人，但經持械肆掠者，為首之犯照糧船水手搶奪以強盜例治罪，其為從各犯發往新疆給兵丁為奴。搶奪人數在三人以下，審有糾謀持械逞強情形，及雖未逞強而數在三人以上者，均應照回民搶奪例發極邊煙瘴充軍。以上各條，請遵照海洋盜案諭旨，俟兩年后咸知畏法，該督、撫再行酌請照舊辦理。地方文武遇有械斗搶奪案件，如有增減改捏案情等弊，即行嚴參，審有無情弊，照故入人罪律治罪。再查究兇徒預謀聚眾械斗定例，地方官有心故縱者，革職；失察不行查拏者，降一級留任。若獲犯到案，不嚴行懲治，代犯開脫者，照故出人罪例議處等語。今將軍福等以臺灣民情刁悍，盜賊公行肆搶，至械斗相尋，該地方官每多存化大為小之見，奏請從嚴議處，自為挽回積習起見。應如所奏：嗣后臺灣地方，遇有聚眾搶奪及械斗案件，據報不行查拏，即照諱盜例革職；若有心故縱，及獲犯到案不行嚴懲、代犯開脫，或有增減改捏情弊，均照故出人罪例治罪。其止于失察不行查拏者，未便仍照舊例，議以降留，應改照不能查拏例降一級調用。