一、考校班兵，以杜頂冒也。查撥戍臺灣弁兵，向例廈門、蚶江配渡者，由水陸提督及興泉永道點驗，其從五虎門配渡者，督撫或委副將點驗。惟從前但點其兵之是否足額，人之是否壯健，而不考其技藝是否通曉。設有甫經入伍，或頂名冒替之人，亦竟無從覺察。應請嗣后班兵到口，由督撫、水陸提督按名親加閱看技藝，并令各兵講解行軍紀律，如有技藝生疏、紀律未明者，即駁回另換，察出頂冒情弊，查系該管將領，一并奏請議處。如此則由內地先治其本，再責臺灣各營實力訓練，庶可一兵得一兵之用矣。
一、選制軍器，以收實用也。閩省各營軍機，皆歸各營自行制造，惟臺澎各營購料維艱，由省城委理事同知制辦解往，祇以文員罕知用法，每為工匠所欺，總不能如營造之堅利合用。應請嗣后臺灣軍械，責成水師提督于將備中擇其熟諳可靠者，委令監造，由該提督會同興泉永道親自揀選試驗，就近派員附配渡載班兵哨船帶運渡臺。如有偷減工料、造不如法情弊，準臺鎮道一面駁換，一面稟報總督照例參賠，庶偷減之弊除而軍械可期堅利矣。
一、清厘屯務，以示體恤而資調遣也。臺灣向化熟番，性情馴謹，膂力矯健。自乾隆五十三年設立屯弁屯丁以來，凡遇軍興，無不急公用命。且與閩粵民兩無好惡，最為海邦之勁旅，堪補營伍之不及。其屯餉一項，系將清出民占番地及番墾民耕充公田畝，官為征租，按春秋二季，由地方官親赴番所，按名散放。又將額外未墾荒地撥給耕種，以充糧米。無如番丁不善經理，地既被人侵占，或誘令典賣，餉亦為屯弁吏胥所侵漁。雖于嘉慶十五年、道光三年經前督臣方維甸、趙慎畛兩次清厘，而弊端多未剔除盡凈。現在無著及欠繳歷年屯餉，共計十萬有奇。屯地亦半為豪強所霸占，書役所隱朦。以致番情苦困，屯丁亦不足額。若不亟為查辦，于海外巖疆，大有關系。臣已嚴飭臺灣府督飭印委各員，先行清出地畝，追起欠租。再責成南北兩路理番同知，將屯丁逐加挑驗足額。嗣后春秋兩季，由理番同知會同地方官周歷各屯，按名散放屯餉，就便考校屯弁屯丁技藝。仍將放過銀數，造冊詳報總督查考，以杜屯弁胥吏勾通侵蝕之弊。如屯租已交在官，設有短缺，散放不時，究明官吏，以侵盜錢糧治罪。如此則番情更形歡悅，未始非震懾兇頑之一端也。
一、整復隘口，以杜勾番滋事也。臺灣生番，情雖嗜殺，而其恇怯，若無勾引之人，原不敢出山滋事。向在交界處所，擇要設立隘口，搭蓋隘寮，派撥屯丁防守；所需屯丁口糧，各按地方情形，或指撥未墾荒地令其自耕自食，或由附近業戶按田派給，不涉官吏之手。邇年以來，日漸廢弛，遂有一種不法奸民，學習番語，偷越定界，散發改裝，謀娶番女，各為「番割」。即如道光六年臺北械斗案內，則有番割黃斗奶等；上年鳳山粵匪焚搶案內，則有番割楊石老二等勾帶生番，乘機搶殺，以致閩人慘遭荼毒。是欲治生番，先治番割。除沿山隘口，臣前已嚴飭地方文武偕同衿耆，按段履勘，照舊修復，并為清出原撥地畝，應給口糧，責成屯弁選派屯丁，住宿防守，并令汛弁于五日會哨之時，按隘稽查，以杜曠誤偷越外，查民番結親，本屬違制，偷越番界，例應滿杖，乃該奸民等竟敢創立番割名目，散發改裝，擅娶番女，以圖漁利，實屬形同化外。應請嗣后拿獲番割，除實犯死罪外，但經訊有改裝散發、擅娶番女情事，即以臺灣無籍游民、獷悍不法、犯該徒罪以上例，酌量情節輕重，分別充軍。其僅止擅娶番女，并無散發改裝情節，比照偷越深山、抽藤鉤鹿、伐木采棕例，杖一百，徒三年。至熟番向化既久，一切均與漢人無異，現雖尚無娶民婦者，而民娶番婦實已不少，居處毘連，勢難禁止。應請聽從民便。務使隘口無從偷越，番割亦自斂跡，而閩粵居民，即可免生番出山焚殺之慘矣。
一、嚴申硝磺之禁，以杜私煎也。臺灣四面環海，地多斥鹵，民間房屋皆系筑土為墻，歷年既久，氣蒸日曬，藉陰氣取墻土煎之即成硝。又淡水廳屬之金包里、大磺山、東瓜湖、小北投山為產磺之區，而有磺窟、湯窟之分。滿地磺花、結成磺土者為磺窟，毒煙蒸騰、湯泉涌出者為湯窟，煙消水涸，亦成磺窟。硝窟之土及湯窟邊外之磺花，煎之皆可成磺。從前雖有查禁章程，而臺民不知煎硝之法。赴山采磺，亦非易事。故無大害。現聞臺民已知墻土可以成硝，且知提濾之法，若不嚴行查禁，所關實大。查磺窟原定章程，每年春秋二季，責成艋舺縣丞會同艋舺汛守備赴山砍伐柴薪，將硝窟燒煅一次。其湯窟則取土填實，亦用火煅，皆成黑土，堅硬如鐵，不能煎磺。仍于山下隘口，設兵邏守，以防偷漏。但地氣所鍾，此煅被發，生生不息，一年煅燒兩次，殊不足以杜絕其源。應責成艋舺縣丞會同艋舺汛參將，于春夏秋冬四仲月，每季赴山查燒一次。并令淡水同知于因公下鄉之便，隨時順道查看，有窟即燒。仍令臺灣鎮于巡閱營伍之時，親詣查看，稽察勤惰，分別獎罰，于年終匯咨案內，取結咨部備查。其山下隘口，邏守官兵，業已周密，惟有督之勤慎，毋庸另議更張。至土墻家家有之，凡知煎硝之法者，人人可以私煎；禁之之法，全在總董、鄰佑，此外別無善策。且硝窟雖經隨時燒煅，而地大山深，恐有燒煅不盡之處，奸民潛行私煎，亦不可不防。應請嗣后如有臺灣奸民私煎硝磺，無論已未興販，照附近苗疆五百里以內煎挖窩頓興販硝磺例，數在十斤以下杖一百、刺字逐水，十斤以上杖六十、徒一年，每十斤加一等，多至百斤以上、合成火藥在十斤以下者，照合成火藥賣與鹽徒例發近邊充軍，多至三百斤以上及合成火藥至十斤以上者，照私鑄紅衣等大小炮位例處斬，妻子緣坐，財產入官。如將硝磺與生番交易貨物及偷漏出海者，均以通賊論。總董、牌甲、鄰佑、挑夫、船戶知而不舉，一體連坐，失察各官亦各比照議處。自行拿獲，免議。如此厲其禁令以防之，勤于燒煅以絕之，私煎硝磺之弊，或可期其凈盡矣。
一、嚴申鐵禁，以防偷漏而杜私造也。臺灣不產鐵斤，民間所需鐵鍋，每年由地方官給照赴漳州府采買二萬七千口運回分售。其鐵打菜刀、農具等項，全臺酌定鐵店二十七戶，由地方官取結具詳，藩司給照，就臺收買廢鍋舊鐵及臺灣道廠造船用剩余鐵，在城市開張打造。便民之法本極周密，乃近年以來，鐵鍋既不按年請買，道廠余鐵亦多積存，顯有私鐵透漏情事。現在內地可放大洋漁船，既議押歸正口，稽查較易，管口員弁自亦無從借口。應即責令臺灣口員實力稽查，如獲有私販之人，究出偷運出口地方，將內地口員分別是否故縱，照例革職治罪。販賣接運之犯，從重究治。班兵夾帶，加等問擬。臺灣口員失察，嚴參議處。其原有鐵店二十七戶，多散在鄉市，誠恐奸民私造軍器，地方官一時照察難周，應令悉移府廳各縣城中，責成文武官員稽查。如有私進軍器情弊，即嚴拿澈究，照律治罪，不準在鄉市暨沿山沿海地方，私開一鋪，私設一廠，亦永遠不許增添，倘有影射私開，及肩挑小爐沿鄉打造者，亦照私販例計鐵科罪。如鐵數不及百斤者，照律杖一百、酌加枷號兩個月、刺字逐水。以上有犯，房屋、貨物、器具，一概入官。如此嚴立科條之禁既申，而軍器亦可杜私造矣。
以上二十條，是否可采，伏候欽定。此外尚有應行申明舊章，如修繳軍械、約束小夫、查逐閑散幕丁、嚴禁役使兵丁、攤扣糧餉等事，臣業已嚴飭臺灣鎮道督令地方文武實力查辦。惟臺灣孤懸海外，其大要尤在鎮道之協力控制，守令將備之和衷共濟，徒法不行，得人斯治。臣惟有隨時隨事嚴加督責，務期率土乂安，海疆永靖，以仰副圣主告誡諄諄之至意。臣謹恭折具奏，伏乞圣鑒訓示。謹奏。
道光十三年十一月十四日奏，十二月二十三日奉朱批：軍機大臣會同該部議奏。欽此。
大學士曹振鏞等議奏前案折（錄自明清史料戊編第二本）
臣曹振鏞等跪奏，為遵旨會同議奏事。道光十三年十二月二十三日程祖洛奏臺灣善后事宜一折，奉朱批：『軍機大臣會同該部議奏，欽此』。臣等謹會同各該部，悉心核議，為我皇上陳之：
一、原奏內稱禁偷渡以杜盜源等語：臣等查內地自福寧以訖漳州，無處不可偷渡。泉州府屬之崇武等處，魚船皆可渡臺，偷渡尤易。并有潛身海濱，俟正口商船、載兵哨船驗放出口，即用小船載登附搭；到臺后，沿海之淺水浮埔，無處不可登岸。逃逸兇盜、違禁貨物，胥由此脫漏。臺灣遂成藏垢納污之所。該處人情本極浮動，而又有此等桀黠好事者趨之若騖，無怪乎屢有不靖之案也。此等偷渡匪徒，無客頭船戶為之引領攬載，重洋豈能飛越？客頭船戶若不勾通澳甲汛兵，斷難作奸。其口員徇情私給照票，更所不免。應如所請，嗣后渡臺民人，照例由地方官給發照票，至正口驗放配渡，赴臺灣投繳原照，仍責成給發之州、縣，驗放驗收之臺內管口廳員，按月造冊通報。如查無照票，或人照不符，及所執系口員私票，即將本人照例治罪，仍嚴究客頭船戶、澳甲汛兵姓名，指拏究辦。如不將客頭人等據實供指，即將本人坐以客頭等應得之罪。商船、哨船夾帶，坐船戶及管駕弁目以客頭之罪。至各處偏僻港澳及泉州府屬之崇武等處，責令文武印官督率分汛官弁，逐段清查。凡有魚船之可放大洋者，一概押歸正口，以便稽察，不得停泊私澳。其梁頭短窄、不能遠涉者，仍聽其便。并令臺灣水陸汛弁，在于淺水浮埔、支河決港，互相稽察，見有船只，亦即押赴正口。如遇涉水登岸之人，將人船一并拏交地方官汛辦。仍嚴飭分汛官弁，不得藉此需索擾累，別滋事端。如內地口員疏于防范，照例參處。私給照票者，照知情賣放例革職治罪。臺灣口員例無失察內地民人偷渡處分，惟既有偷渡之人，難保無脫漏米糧情事，應如所請，比照內地口員例一體參處。
一、原奏內稱行清莊以防盜數等語：臣等伏查臺灣清莊章程，與保甲略同，而更寓團練之意。惟形勢袤長，村居星散，言語吱〈口離〉，地方官赴鄉查辦，不能不藉書役為行路通事。該書役等憚于繁遠，或竟得規包庇，不免指東畫西。查臺灣各營千總以下等官之分防汛地，有一百五十員，較之文武職，汛官多至十倍，籍隸閩省，土音是操，所轄地面，亦甚有限，不難親歷清查，慎選總董，編聯保甲。應如所奏，嗣后每年秋收后，由臺灣鎮、道遴委干員編查一次，如遇原冊無名之人，或去來人數與所報不符者，即稟交地方官嚴訊究辦。委員、汛弁編查不力，由臺灣鎮、道查明詳參。倘實心經理，計功獎賞。
一、原奏內稱嚴連坐以杜包庇等語：臣等查臺灣總董、莊耆、牌頭、甲長人等未必盡賢而有力。前年逆匪粵棍，俱系各莊無賴，并非一鄉一里之人。各莊總董人等，果能約一家有犯、十家連坐，自必各顧身家，何至縱令滋蔓？應如所奏，清莊之后，如有來歷不明、為匪犯法之人，該總董、莊耆、保甲、鄰佑并不隨時捆解、發覺到官，一并連坐。文武汛弁亦不得無故恐嚇平民，致滋事端。
一、原奏內稱禁搬徙以免窺伺等語：臣等伏查臺灣人情浮動，而又屢遭不靖，悉屬驚弓之鳥。奸徒憑空造謠，或稱閩粵分類，匪徒豎旗，聞者紛紛遷避。閩粵既各懷疑懼，棍徒即乘機構煽，此實致亂之由化。前年逆匪窺伺笨港鎮，該處總理林西泰等聯約各莊，不準妄動，三戰三捷，嘉義境內，惟該處最為完善。應如所奏，嗣后如有聞謠遷徙之事，先將該總理枷號示眾，再嚴拏造謠之人，照例治罪，庶幾人無釁焉，妖不自作矣。
一、原奏內稱實力化導以挽頹風等語：臣等伏查臺灣之俗，嗜利尚氣，而鮮仁讓之風。百數十年以來，教養涵濡，讀書明理者固不乏人，而鄉曲愚民不知擇師，故訟師奸棍即藉訓蒙以為構煽。此次逆匪案內之假軍師等，大半皆蒙師也。應如所奏嗣后責令臺灣鎮、道、府、廳、縣及駐防鄉鎮之縣丞、巡檢等官，每逢朔望，傳集衿耆，敬謹宣講圣諭廣訓，講明父子、君臣、長幼之道，身心性命之理，使知孝、弟、忠、信，即可以造予圣賢。并責成各學教官，于農隙時周歷稽查訓蒙之人，是否皆堪為后生矜式，明示獎罰。如有奸匪混跡及荒謬怪僻之徒，即送縣究辦。道、府、廳、縣教官，每遇聽訟課士，或因公下鄉，與民接見，隨時訓導，務令正學明而人心定，俾愚夫、愚婦皆知為善之樂，則風俗自化矣。