更有請者，臣奉有欽頒功罪格例，賞罰期必嚴明。行間將士，首先沖鋒破敵，自當題敘；如逡巡不前，法豈容寬，必宜分別依格究處。惟賞功一項，臣前題明暫取二萬五千兩；布政司纔發一萬六千兩，尚少九千兩。此番官兵用命血戰者多，必須從優獎勵，仰候銀兩遵照格例賞賚。又見在進剿臺灣，尤切需賞功銀兩，以昭信賞，用鼓士氣。伏祈敕部移咨督臣，迅行酌給。如投誠官兵中有自愿歸農者，臣查其原籍，即行該府縣安插；老弱者，亦在點汰。若欲入伍者，糧餉在所必需，應動何項錢糧，并乞敕部咨會督臣撥給策應，使投誠之眾各得其所而無流離之嘆；臺灣逆孽，勢必望風歸附。蕩平之后，仍遵旨裁汰。此十六、二十二等日水陸官兵攻殺賊眾，死亡者計三百二十九員名、帶傷者計一千八百余員名，悉被炮火攻擊，以致傷亡甚多。臣將被傷官兵按其輕重，一等傷每名給銀三兩、二等傷每名給銀二兩、三等傷每名給銀一兩，以資藥費；死亡者酌給銀兩，以備殯殮。此項銀兩，臣暫為那應；容備造發給數目細冊送部稽核，發給還項。至于格外優恤，出自皇仁。其重傷官兵不能荷戈者，臣俱已撥船載回廈門，延醫調治。其所少兵額，另咨督臣就于陸師挑選前來，補足精兵實數，時常操演，克期合囗〈舟宗〉進發。至于分派沖鋒、副鋒、鎮營將弁配坐鳥船、趕繒船，鳥船每船或配大小將弁閑員及外委弁員二、三十員不等，趕繒船每船或配十員、八員不等；又如鎮將所領一股，每股鳥船七只，其中分配水陸將弁〔甚多。今止開一船上帆號姓名，先行題報。所有分配各船上將弁〕，首先跳船焚船者尚多其人。疏內未得逐一概列；容臣蕩平臺灣奏凱之日，擬定功罪，臚列在事文武官兵員名，備造清冊開報請敘。

其投誠偽鎮營繳到偽關防、牌札與夫得獲船只、大炮、甲器、旗幟等項，查所獲紅衣大銅炮十二位（每位重有、四五千斤）、炮子大者二十二三斤、中者十七八斤、次者十四五斤，鉎鐵大炮二位（每位重七千余斤）、用炮子三十余斤；尚有焚毀炮船所配之炮，俱已沉落在海，見在尋撈。其余大小發熕、炮火、甲器等物，容查明一并造冊繳部，以聽查察。

陳臺灣棄留利害疏施瑯

臺灣，北連吳會、南接粵嶠，延袤數千里。山川峻峭、港道紆回，乃江、浙、閩、粵四省之左護。隔離澎湖一大洋，水道三更。明季設水澎標于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更。臺灣一地，原屬化外；土番雜處，未入版圖也。然其時，中國之民潛至，生聚于其間者已不下萬人。鄭芝龍為海寇時，以為巢穴；及崇禎元年鄭芝龍就撫，將此地稅與紅毛為互市之所。紅毛遂聯絡土番，招納內地人民，成一海外之國，漸作邊患。至順治十八年，為海逆鄭成功所攻破，盤踞其地，糾集亡命、挾誘土番，荼毒海疆；窺伺南北，侵犯江、浙。傳及其孫克塽，六十余年，無時不仰廑宸衷。臣奉旨征討，親歷其地，備見野沃土膏，物產利溥；耕桑并耦，漁鹽滋生。滿山皆屬茂樹，遍處俱植修竹；硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮以及一切日用之需，無所不有。向之所少者，布帛耳。茲則木棉盛出，經織不乏；且舟帆四達，絲縷踵至，飭禁雖嚴，終難杜絕。實肥饒之區、險阻之域。逆孽乃一旦凜天威、懷圣德，納土歸命；此誠天以未辟之方輿，資皇上東南之保障，永絕邊海之禍患，豈人力所能致？

夫地方既入版圖，土番、人民均屬赤子。善后之計，尤宜周詳。此地若棄為荒陬、復置度外，則今臺灣人居稠密、戶口繁息，農工商賈各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業流離，殊費經營，實非長策。況以有限之船、渡無限之民，非閱數年難以報竣；使渡載不盡，茍且塞責，則該地之深山窮榖，竄伏潛匿者實繁有徒，和同土番從而嘯聚，假以內地之逃軍流民，急則走險，糾黨為祟，造舟制器，剽掠濱海。此所謂藉寇兵而赍盜糧，固昭然較著者。甚至此地原為紅毛住處，無時不在涎貪，亦必乘隙以圖。一為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為鼓惑人心；重以夾板船只制作精堅，從來無敵于海外：未有土地可以托足，尚無伎倆；若既得數千里之膏腴有以依泊，必倡合黨伙，竊窺邊場，逼近門庭。此乃種禍后來，沿邊諸省斷難晏然無虞。至時復動師遠征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。如僅守澎湖而棄臺灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于臺灣，遠隔金、廈，豈不受制于人？是守臺灣，即所以固澎湖。臺灣、澎湖聯為臂指，沿邊水師汛防嚴密，各相犄角，聲氣關通，應援易及，可以寧息。況昔日鄭逆所以得負抗逋誅者，以臺灣為老巢、以澎湖為門戶，四通八達，游移肆虐，任其所之；我之舟師，往來有阻。今地方既為我得、在在官兵星羅碁布，風期順利，片帆可至；雖有奸萌，不敢復發。臣業與部臣、撫臣會議，部臣、撫臣未履其地，去留未敢決；臣閱歷周詳，不敢遽議輕棄者也。

伏思皇上建極以來，仁風遐揚，威聲遠播，四海賓貢，萬國咸寧。日月所照，霜露所墜；凡有血氣，莫不臣服。以斯方拓之土，奚難設守，以為東南數省之藩籬？且海氛既靖，內地溢設之官兵，盡可陸續汰減，以之分防臺灣、澎湖兩處。臺灣設總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員、兵八千名，澎湖設水師副將一員、兵二千名，通計共兵一萬名，足以固守；又無添兵增餉之費。其防守總兵、副、參、游等官，定以三年或二年轉升內地，無致久任，永為成例。在我皇上優爵重祿，推心置腹，大小將弁，誰不勉勵竭忠？然當此地方初辟，該地正賦、雜餉，殊宜蠲豁。現在一萬之兵食，權得全給；三年后開征，可以佐需。抑且寓兵于農，亦能濟用；可以減省，無庸盡資內地之轉輸也。

蓋籌天下之形勢，必求萬全。臺灣一地雖屬外島，實關四省之要害。勿謂彼中耕種，猶能少資兵食，固當議留；即為不毛荒壤，必藉內地挽運，亦斷斷乎其不可棄！惟去留之際，利害攸系。我朝兵力比于前代，何等強盛！當時封疆大臣狃于目前茍安為計，畫遷五省邊地以備寇患，致賊勢愈熾而民生顛沛。往事不臧，延禍及今，致遺朝廷宵旰之憂！臣仰荷洪恩，天高地厚；行年六十有余，衰老浮生，頻虞報稱末由；熟審該地形勢，而不敢不言。蓋臣今日知而不言，至于后來，萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責臣以緘默之罪，臣又焉所自逭？故當此地方削平，定計去留莫敢擔承；臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經，又不能盡悉其概；是以臣于會議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細披陳，伏祈睿鑒！

請蠲減租賦疏施瑯

臺灣沃野千里，則壤成賦、因地為糧，宜稱富足。但地處汪洋之中、化阻聲教之外，彌山遍榖，多屬土番；雖知懷服，習性未馴。射獵是事，征供無幾。所安于耕桑可得按戶而問賦者，皆中國之人，于數十年前生聚乎其間。及鄭逆擁眾盤踞，兵即為農、農即為兵；兼沿海數省之地方人民，有為其所掠而去者、有趨而附者，非習于漁，則與為佃。自臣去歲奉旨蕩平偽藩，偽文武官員、丁卒與各省難民相率還籍，近有其半；人去業荒，勢所必有。今部臣蘇拜等所議錢糧數目，較偽藩鄭克塽所報之額相去不遠。在鄭逆當日僭稱一國，自為一國之用度；因其人地取其餉賦，未免重科。茲部臣等奉有再議之旨，不得不以此數目議覆。臣竊見此地自天地開辟以來，未入版圖。今其人民既歸天朝，均屬赤子；以我皇上視民如傷，率土咸被。伏乞沛以格外之澤，蠲減租賦，則恩出自皇上，不在臣下；使海外諸國向聞天威而懾服，茲輕賦薄斂，益慕圣德而引領。如以會議既定，當按數而征；在道、府、縣責成所系，必奉行催科。兼以鄭逆向時所征者乃時銀，我之所定者乃紋銀；「紋」之與「時」，更有加等。茲劉國軒、馮錫范見在京師，乞敕部就近訊詢而知。彼夫遐陬初化之人，非孝子順孫；萬或以繁重為苦，輸將不前，保無釀成地方之禍階乎？至時，動輒為費更甚，何惜減此一、二萬之錢糧哉！且臣前之所以議守此土者，非以因其地而可以加賦也；蓋熟察該地屬在東南險遠海外之區，關系數省地方安危。既設官分治、撥兵汛防，則善后之計，宜加周詳。今所調守兵一萬，乃就閩省經制水陸兵丁六萬五千七百五十名數內抽調，兵無廣額、餉無加增；就此議定錢糧數目，蠲減于寇虐之后，使有司得以仰體皇上德意，留心安集撫綏，俾四民樂業，億兆歡戴。至數年后，人戶盛繁、田疇悉易，賦稅自爾充益；斯時有增無減，豈待按數而征哉？

至于興販東洋白糖一項，歲定二萬石；不足之數，聽其在本省之內采買。夫本省之去臺灣，已隔兩重汪洋。以臺灣所產白糖，配臺灣興販船數，固為安便。若就本省湊買白糖，涉重洋而至臺灣方興販東洋，則今四方蕩定、六合為一，在臺灣可以興販東洋，何本省而不可興販，必藉臺灣之名買白糖赴彼興販？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度湊足良法；可知臺灣錢糧，一時未能裕足故也。

然在部臣及督、撫二臣未至其地，不知該地情形；雖留心區畫，難以曲盡。以臣躬親履歷，其于民風土俗、安危利害，無不詳悉。天下事言之于已然之后，不若言之于未然之前。臣荷恩深重，知無不言、言無不盡。如今不言，至于后來或有禍患，咎臣以緘默之罪，臣又安所自逭？況臣叨有會議之旨，故不得不盡披陳。

論開海禁疏施瑯

臣聞慮事必計其久遠，防患在圖于未然。我皇上深念海宇既靖，生靈涂炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕；群生感霈澤之均沾，國家獲泉流之至計。顧臣思前因海禁森嚴，堤防易于畫一；茲海禁既展，沿海內外多造船只飄洋貿易、采捕，紛紛往來，水師汛防無從稽察。竊見在昔明朝，濱海奸徒出沒，糾囗〈舟宗〉肆害；延至我朝四十余年，江、浙、閩、粵數省，民靡有寧。今德威遠播，四海歸心；惟南之柬埔寨尚有偽鎮楊彥迪下余孽黃進聚艘百余號、北之浙江烏洋尚有房錫鵬殘黨及撫而復叛之劉會集艘數十只游移海洋。邇來貿易船只給有關臣照票而往，采捕船只給有道、府、縣由單而出，叢雜無統。兼數省內地積年貧窮，游手奸宄實繁有徒；乘此開海，公行出入汛口。若嚴于盤查，則以抗旨之罪相加；恐至海外，誘結黨類，蓄毒釀禍。況見準浙江撫臣趙士麟咨稱：閩省有等漁船越境荼毒漁民，亟宜禁止等語。臣以為展禁開海，固以恤民裕課；尤須審弊立規，以垂永久。如今販洋貿易船只，無分大小，絡繹而發，只數繁多，貲本有限，餉稅無幾；不惟啟外域之慢非大國之風，且藉公行私，多載人民，深有可慮。如近者臣在省會議，據中軍參將張旺報稱：船戶劉仕明趕繒船一只，給關票出口，往呂宋經紀；其船甚小，所載貨無多，附搭人數共一百二十三名。臣報教旋即行查，而該船已開去矣。一船如此，余概可知。此時內地人民，奸徒貧乏不少；弗為設法立規，節次搭載而往，恐內地漸見日稀。夫以臺灣難民，尚荷皇上德意，移入內地安插；今內地之人，反聽其相引而之外國，殊非善固邦本之法。竊觀外國進貢之船，人數來往有限，豈肯遺留一人在我中土？更考歷代以來，備防外國，甚為嚴密。今雖許其貿易，亦須有制，不可過縱。

以臣愚見，此飄洋貿易一項，當行之督、撫、提，各將通省之內，凡可興販外國各港門，議定洋船只數，聽官民之有根腳身家、不至生奸者，或一人自造一船、或數人合造一船，聽四方客商貨物附搭；庶人數少而貲本多，餉稅有征，稽查尤易。至于外國見我制度有方、行法慎密，自生畏服而遏機端。其欲赴南北各省貿易并采捕漁船，亦行督、撫、提作何設法，畫定互察牽制良規，以杜泛逸海外滋奸？則民可以遂其生、國可以佐其用，禍患無自而萌、疆圉永以寧謐，誠為圖治長久之至計。夫安不忘危，利當思害。茍視為已安、已治，無事防范，竊恐前此海疆之患，復見不遠！

矧兼水師船只，刻限三年小修、五年大修。自征剿及渡載投誠偽官兵眷口、難民之后，多屬朽壞擱泊，少當于用；窮弁不能拮據整葺，請修猶遲時日。而沿海新造貿、捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于水師戰艦；倘或奸徒竊發，藉其舟楫、攘其貲本、恐至蔓延。蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。陸地之為患也有形，易于消弭；海外之藏奸也莫測，當思杜漸。更以臺灣、澎湖新辟，遠隔汪洋，設有藏機叵測、生心突犯，雖有鎮營官兵汛守，間或阻截往來，聲息難通，為患抑又不可言矣！至時禁止貿、捕之議復行，寧惟負我皇上子養億兆之德意，將東南環海地方，不又仰廑宸衷顧慮哉？

蓋自我朝定鼎以來，凡有梗化，精騎一到，率土咸服。獨此海氛積年負抗，調發勞費動關億萬，未獲削平。乃干斷航剿，甫爾蕩定，而四省開洋船只出入無禁。思患預防，不可一日廢弛。臣謬膺職任，在閩言閩；當此未然，深知情弊，鰓鰓上陳。使臣年力方壯，皇上不以臣為駑駘，尚可竭蹶綢繆；惟年已六十有五，衰老漸及，意在乞休。祗荷恩深重，思皇上有千萬世之洪基、臣子孫有千萬世之爵祿，故不能緘默而言人之所不敢言者。