第30章
- 廈門(mén)志
- 周凱
- 4800字
- 2015-12-27 00:03:19
廈門(mén)為通洋正口,故海關(guān)設(shè)焉。而通省關(guān)稅,又以廈口為最。其地不過(guò)五、六十里,田賦、地稅無(wú)多;余惟漁課。因首海關(guān),附他稅。志關(guān)賦。
海關(guān)
廈門(mén)海關(guān),始于康熙二十二年;臺(tái)灣既入版圖,靖海侯施瑯請(qǐng)?jiān)O(shè)海關(guān)。二十三年設(shè)立,派戶(hù)部司官一員榷征閩海關(guān)稅務(wù),一年一更。雍正七年,議歸巡撫管理;泉州府屬海關(guān)稅務(wù),巡撫委府道征收。乾隆三年,改歸鎮(zhèn)閩將軍轄辦;其隸泉州者,在南門(mén)外及同安縣之廈門(mén)港。凡商船越省及往外洋貿(mào)易者,出入官司征稅(「府志」)。
按「泉州府志」:『宋元佑初,詔福建路于泉州置提舉市舶司一員,掌番貨海舶征榷貿(mào)易之事,以來(lái)遠(yuǎn)人、通遠(yuǎn)物;仍委逐處知州、通判、知縣、監(jiān)官同檢視,而轉(zhuǎn)運(yùn)司總之。元設(shè)市舶司提舉二員,同提舉、副提舉各二員,知事一員(「八閩通志」云:「元史」延佑元年,改入泉州。考泉州「歷官志」,大德間已有是員)。明設(shè)市舶提舉司提舉正、副各一員,吏目各一員(初置泉州,后徙福州)。又按「東西洋考」:『宋時(shí),發(fā)舶海上,郡國(guó)有司臨水送之,登泉山,刻石記歲月。元、明因之,皆設(shè)官;后竟廢。成、宏之際,間有乘巨艦貿(mào)易海上者;奸人陰開(kāi)其利竇,而官不得顯收其利。至嘉靖倭寇之亂,而弊極矣。嘉靖二十六年,有佛郎機(jī)船載貨泊浯嶼,漳、泉賈人往相貿(mào)易。巡海道柯喬發(fā)兵攻夷船,而販者不止。都御史朱紈獲通販九十余人斬之,海禁漸肅。隆慶元年,福建巡撫都御史涂澤民請(qǐng)開(kāi)海禁販東、西二洋,特嚴(yán)禁販倭奴者。先發(fā)舶在南詔之梅嶺,后以盜賊梗阻,改道海澄。六年,漳郡守羅青霄議征商稅及賈舶,以海防同知為政(「海澄縣志」:嘉靖四十二年,增設(shè)同知,鎮(zhèn)撫海澄。四十四年,設(shè)海澄縣治。嘉靖四十五年,督餉通判王起宗有請(qǐng)?jiān)O(shè)餉館于圭嶼之議。隆慶間,改海防館為督餉館)。萬(wàn)歷三年,巡撫劉堯誨請(qǐng)稅舶以充兵餉。于是設(shè)商引,由海防官管給;每引征稅有差,名曰引稅(東、西洋每引稅銀三兩,雞籠、淡水二兩;后倍之)。其征稅之規(guī),有水餉(以船廣狹為準(zhǔn),餉出于船商)、陸?zhàn)A(以貨多寡計(jì)值,餉出于鋪商)、加增餉(東洋、呂宋用銀錢(qián),商人攜歸,于水、陸二餉外,加增銀百五十兩)。初定稅額,僅六千兩。歷四年,溢至萬(wàn)金;二十一年,溢至二萬(wàn)九千有奇。當(dāng)事疑稅餉嬴縮,海防同知操縱自如,申報(bào)不實(shí);議仿所在榷關(guān)向例,歲擇全閩府佐官一人主之,一年更代,毋專(zhuān)利藪。泉郡兵餉匱乏,漳泉道議分漳販西洋、泉販東洋,欲于中左所設(shè)官抽餉;漳郡守立言不可,乃罷。會(huì)二十七年大榷天下,命宦官高寀入閩;山海之輸,半搜羅以進(jìn)內(nèi)府,而舶稅歸內(nèi)監(jiān)委官征收矣。四十一年,撤高寀,減閩稅三分之一,當(dāng)事悉罷。五關(guān)雜稅,以本府佐刺五員,歲委一人管理;事大者,詣本府決之。崇禎末年,海寇鄭芝龍私其利。國(guó)朝康熙二十二年臺(tái)灣平,施瑯以為請(qǐng)工部侍郎金世鑒奏請(qǐng)照山東等處之例(十九年山東開(kāi)海禁),準(zhǔn)福建海上貿(mào)易、捕魚(yú),設(shè)海關(guān)于廈門(mén)。五十六年,因愚民私聚呂宋、噶喇吧,有盜米透漏諸弊,嚴(yán)禁通市南洋。雍正五年,巡撫高其倬奏:福建產(chǎn)米不敷,惟開(kāi)洋一途,貧富商民均有裨益,且可多帶外國(guó)米糧而歸。而南洋之市復(fù)開(kāi),餉稅日見(jiàn)充盈焉。
額稅
閩海關(guān)額稅六萬(wàn)六千五百四十九兩五錢(qián)四分六厘,銅觔水腳銀七千兩,共七萬(wàn)三千五百四十九兩有奇。
嘉慶四年,欽定盈余數(shù)目:閩海關(guān)一十一萬(wàn)三千兩(向來(lái)比較,上三屆征收最多年分,不敷著賠,以致司榷各員藉端苛斂,而賠項(xiàng)徒有名無(wú)實(shí)。是年定額之后,短少賠補(bǔ)或有多余,議盡收盡解。又查雍正三年,定額閩海關(guān)盈余亦十一萬(wàn)三千兩,連正額共十八萬(wàn)六千五百四十九兩有奇。以上戶(hù)部則例)。
廈關(guān)年征稅銀十萬(wàn)五千兩有奇(關(guān)冊(cè))。
按閩海關(guān)錢(qián)糧,廈口居其過(guò)半。年征銀十萬(wàn)五千余兩正額,盈余歸通關(guān)核算。其起解錢(qián)糧兩月一次,每次二萬(wàn)余兩不等;向由關(guān)自雇民夫扛運(yùn)。因沿途失事,乾隆十八年將軍咨商督、撫,照漳州柑果例,沿站給發(fā)夫價(jià),派兵護(hù)送。
關(guān)差
康熙二十三年,題準(zhǔn)福建、廣東二省設(shè)滿、漢海稅監(jiān)督各一人,筆帖式各一人。
康熙二十八年,奉諭:捕魚(yú)蝦小船及民間日用之物并餬口貿(mào)易,悉免其收稅。嗣后海關(guān),著各差一人。
雍正七年,歸福建巡撫管理。
乾隆五十三年,福建海關(guān)稅務(wù)著將軍管理(以上「會(huì)典」「直省關(guān)差」)。
自歸將軍后,派旗員一名總管稅務(wù);督率役哨家丁二名:一與委員商辦關(guān)務(wù),彈兌錢(qián)糧,一專(zhuān)司外柜,征收出水。又查河司弁六名、各小口圖記司弁十名、值年經(jīng)制書(shū)吏一名(專(zhuān)司錢(qián)糧、文稟檔冊(cè))、副書(shū)八名(輪管船房掛號(hào)、復(fù)核清單)、頭役三名(承催日稅及八字號(hào)梁頭總哨船差務(wù))、掛號(hào)巡役八名(本口二名、外口六名,每日核算登記)、查河巡役七十二名(分派各口隨同查驗(yàn),輪流出哨)、哨役十名、哨丁八十六名(按月輪換各日遞送文稟、看水、支更)。
稅口
廈關(guān)正口所轄清單口岸三:曰廈門(mén)港,鼓浪嶼、排頭門(mén);錢(qián)糧口岸二:曰劉五店、石碼;稽查口岸四:曰浦頭、玉洲、澳頭、石潯(檔冊(cè))。
廈門(mén)正口,在島美路頭,稱(chēng)大館。面臨海,南通大擔(dān)、西達(dá)漳州、北至同安;房屋十余間,離衙署六里。其衙署在塔仔街張厝保,即前監(jiān)督所居也;房屋三十余間。自歸將軍管理,委員一人住正口總辦,四小口就近稽查;小事稟委員主裁,大事由委員請(qǐng)示將軍。凡外洋渡臺(tái)、南北商船出入,到關(guān)請(qǐng)驗(yàn);米粟、書(shū)籍免稅,余皆照則例征收。其外來(lái)洋船,委員親臨封倉(cāng),按貨課稅;商船則遣人丈量淺深、計(jì)算多寡,分別征餉。自本地出者,挑赴正口大關(guān)報(bào)稅,給青單放行,謂之「出水」。
廈門(mén)港小口,設(shè)海沙坡,離正口二里;派書(shū)役查驗(yàn)。海船進(jìn)港,先赴驗(yàn)明放行,正口征稅。稽查金門(mén)、烈?guī)Z、安海、浯嶼、島美各渡貨物。
鼓浪嶼小口,設(shè)鼓浪嶼后內(nèi)厝澳;離正口水路十里,與嵩嶼亦隔水對(duì)面,水陸皆通漳州。設(shè)館一所、槳船一只,輪派書(shū)役稽查石碼、海澄及漳屬各小船貨物。
排頭門(mén)小口,設(shè)廈門(mén)西北牛家村;離正口水路二十里,與廈門(mén)港、鼓浪嶼二小口相為犄角。分派書(shū)役稽查同安、內(nèi)安、澳頭、鼎尾各渡貨物。
--以上三口,均驗(yàn)明給單,押赴正口征稅。
石碼小口,設(shè)龍溪縣屬石碼街;距正口水程百里。查驗(yàn)龍溪、漳浦往泉州貨物;遇鹽、魚(yú)零星水陸各貨不進(jìn)正口者,即由該口征稅。
劉五店小口,在同安縣屬?gòu)B門(mén)東北,隔水程七十里。查驗(yàn)金門(mén)、烈?guī)Z、后浦、大小嶝及本地水陸各貨;不進(jìn)正口,即由該口征稅。
--以上二口,皆征稅具報(bào)正口察核。
余隔水之玉洲、浦頭、澳頭、石潯,皆設(shè)哨船游巡,稽查偷漏而不征稅(以上檔案)。
附載閩海關(guān)通省稅口:南臺(tái)、廈門(mén)、泉州、涵江、安海、銅山、石碼、閩安鎮(zhèn)、寧德(移駐酒嶼)、沙埕、福寧、白石司、劉五店、云霄、詔安(移駐懸鐘)、舊鎮(zhèn)、楓亭、江口、港尾渡,征收稅銀;館頭、江南橋、東岱、廈門(mén)港、鼓浪嶼、排頭門(mén)、石潯、玉州(移駐石美)、法石、馬頭山、東石、三江、小山、杜潯、羅源、蓁嶼、牛頭道、東沖、陳塘港、南山邊,設(shè)役巡查;蚶江口,止許員役稽查,不準(zhǔn)科稅(則例)。
梁頭船稅
船稅,按梁頭丈尺。梁頭闊七尺以外,作五尺二寸;八尺以外,作五尺四寸;九尺以外,作五尺六寸;一丈以外,作五尺八寸;一丈一、二尺外,作六尺四寸;一丈四、五尺外,作六尺八寸;一丈六、七尺外,作七尺五寸;一丈八尺,作八尺。系南臺(tái)、廈門(mén)、泉州、涵江四口各號(hào)海船,每尺科稅銀五錢(qián);一年兩次征收。至各縣小商、漁船僅在近地貿(mào)捕,除照海船梁頭減折丈尺外,每尺征銀三錢(qián)至五錢(qián);內(nèi)有一年兩次征收者,有一年一次征收者。舊例:因海船不除水溝丈量,梁頭五尺以上至一丈,每尺征銀五錢(qián);一丈以上至二丈,一兩;二丈以上,二兩。額課稍重,舟民措納維艱。雍正七年,題準(zhǔn)酌量減折丈尺,以示寬恤。至新造新歸各船,亦照前項(xiàng)本船梁頭丈尺分寸畫(huà)一減折(「會(huì)典」)。
雍正八年,又題準(zhǔn):嗣后閩海關(guān)征收海船梁頭稅銀,如船戶(hù)有抗欠不完,于考核冊(cè)內(nèi)注明報(bào)部存案;一面行文原籍迫完,解交接任監(jiān)督匯解。如該州、縣推諉遲延,照依督催雜項(xiàng)錢(qián)糧之例參處。
例禁
康熙五十七年,議準(zhǔn)江南、浙江等五省貿(mào)易商船到廈門(mén)就驗(yàn),不便增稅;照舊例:收泊廈港貿(mào)易者在廈門(mén)海關(guān)納稅,收泊江浙各省貿(mào)易者在各處海關(guān)納稅。
康熙五十八年,議準(zhǔn)福建糖船至廈門(mén)發(fā)賣(mài)者,令赴該關(guān)納稅;其往浙江、江南各省貿(mào)易在廈門(mén)停泊者,免其輸稅。
乾隆七年,覆準(zhǔn)閩海關(guān)之南山邊一口,免其征稅,只留巡哨稽查;其客商于銅山自報(bào)不實(shí)、不盡之貨,統(tǒng)歸石碼口秤驗(yàn),照例征收。
十九年,廈門(mén)所轄玉洲稽查舊館移駐石美,就近稽查。
四十七年,奏準(zhǔn)嗣后外夷商船到閩海關(guān),其裝載貨物照粵海關(guān)則例征收(此條明準(zhǔn)外夷商船貿(mào)易也)。
五十六年,諭閩海關(guān):嬴余稅銀,嗣后不必解部;即著留于福建藩庫(kù),以備支放兵餉之用(以上「會(huì)典」「關(guān)稅考核」)。
按省例:總督伍拉納義準(zhǔn)將廈關(guān)稅銀就近撥發(fā)水師兵餉,兵餉后仍解藩庫(kù)。
康熙二十三年,覆準(zhǔn)福建、廣東許用載五百石以下船出海貿(mào)易,地方官登記人數(shù)、船頭烙號(hào),給發(fā)印票,令防守海口官弁驗(yàn)票放行,撥船巡哨。其進(jìn)海口內(nèi)橋津地方貿(mào)易舟車(chē)等物,停止征稅(此小商船出海之始;非漁船)。
二十四年,準(zhǔn)福建沿海無(wú)篷桅捕魚(yú)船稅,仍聽(tīng)地方官征收。其有篷桅船聽(tīng)監(jiān)督照例征收梁頭稅課,沿海要口均撥哨船衙役巡查。
雍正八年,又題準(zhǔn)福建沿海各屬給照通糶米谷,令各營(yíng)、縣官弁查驗(yàn)照內(nèi)買(mǎi)米地方,準(zhǔn)其買(mǎi)足,即于照內(nèi)注明數(shù)目,移知原籍查對(duì)。如逾地偷買(mǎi)者,拿究;該地方官弁或故縱、奉行不力者,指名題參。
九年,議準(zhǔn)廢鐵潛入邊境及海洋販賣(mài)者,一百觔以下杖一百、徒三年;一百斤以上發(fā)邊衛(wèi)充軍。若賣(mài)與外國(guó)及明知海寇賣(mài)與者絞,監(jiān)候。沿口近邊關(guān)隘官弁有徇私故縱,該管上司題參。又定鐵鍋出洋,照廢鐵之例一體嚴(yán)禁。又黃金販賣(mài)出洋者,照鐵貨銅錢(qián)等物治罪。
乾隆元年,議準(zhǔn)嗣后如有奸徒偷運(yùn)米谷接濟(jì)外洋者,照出洋船只多帶米糧接濟(jì)外洋例擬絞,立決。其有希圖厚利、但將米谷偷運(yùn)出口販賣(mài)并無(wú)接濟(jì)奸匪情弊者,計(jì)算米一百石以上、谷二百石以上,照將鐵貨潛出海洋貨賣(mài)一百觔以上例,發(fā)邊衛(wèi)充軍;米一百石以下、谷二百石以下,照越渡關(guān)津律杖一百、徒三年;至米不及十石、谷不及二十石,照違制律杖一百、仍枷號(hào)一個(gè)月示儆。為從及船戶(hù)知情者,各減一等。米谷、船只,照例變價(jià)入官。其在內(nèi)地河港販賣(mài)接濟(jì)民食并不出口過(guò)海者,不在違禁之例。文武各官除知情故縱,仍照違禁貨物出口律治罪外,如失察偷運(yùn)米一百石以上、谷二百石以上,將各員弁均降一級(jí)留任;米一百石以下、谷二百石以下,罰俸一年;米不及十石、谷不及二十石者,罰俸六個(gè)月。又覆準(zhǔn)邊海居民采捕魚(yú)蝦單桅船只,概免納稅;如有違例征收,即行題參。
二年,準(zhǔn)肩挑背負(fù)攜帶箕筐、笤帚、鞋襪、麥面等物,免其輸稅。
三年,又題準(zhǔn)出海樵采船,每船準(zhǔn)帶食鍋一口,每名只許攜斧一把,在船人數(shù)不得過(guò)十人;令地方官俱于照內(nèi)注明,出入查驗(yàn)。有夾帶出口及進(jìn)口缺少者,即行嚴(yán)究。
十三年,準(zhǔn)偷運(yùn)麥、豆、雜糧出洋者,照偷運(yùn)米谷例科斷。
十四年,覆準(zhǔn)將紅黃銅器、銅斤私販各洋貨賣(mài)者分別治罪貨物、船只入官。其關(guān)汛員弁不行搜拿、知情故縱者革職;如系賣(mài)放,照例治罪;若止失察,降一級(jí)調(diào)用。
四十五年,奏準(zhǔn)琉球國(guó)貢船來(lái)閩及事竣回國(guó)所帶貨物,概免征稅。
嘉慶六年,覆準(zhǔn)閩海關(guān)征收二八添平銀兩,永行革除(以上「會(huì)典」「禁令」)。
關(guān)稅科則
雍正二年,諭各關(guān):將應(yīng)上稅科則之貨物,遵照條例逐件刊刻詳單,刷印多張;各貨店均給一紙,使眾人知悉。其關(guān)上所有刊刻之木榜,務(wù)令豎立街市,使人共見(jiàn);不得隱匿屋內(nèi)或用他紙掩蓋,以便高下其手,任意苛索,該督、撫查參治罪。
十年,議準(zhǔn)征收商稅條例令管關(guān)者刊刻散給,未免隱匿由己,應(yīng)行令各督、撫轉(zhuǎn)飭附近關(guān)口之地方官,將題定現(xiàn)行條例刊刷小本,頒發(fā)各行戶(hù)散賣(mài),每本定價(jià)銀二分,以為刊刷之資;仍委官不時(shí)訪察,如各關(guān)木榜有黏貼掩蓋及書(shū)役苛索等弊,即詳報(bào)上司題參。至地方官刊發(fā)條例有不詳晰校定、遣漏錯(cuò)誤或扶同徇隱者,一并參處。
十三年,議準(zhǔn)各關(guān)征收稅條,刊書(shū)大字,立于關(guān)口;不得書(shū)寫(xiě)小字,懸立僻處。違者,該督、撫題參。又近關(guān)前后數(shù)里內(nèi)有設(shè)巡役者,悉行革除,以安商旅。
衣類(lèi)(綢緞紗羅錦、絹綾呢羽吱、皮絨絲布葛、氈毯苧棉棕、冠帽鞋靴襪、領(lǐng)帕帶荷包、枕席被褥帳、椅披墊桌圍)