先儒言師道立則善人多，師儒之盛衰，人才升降之原本也。今郡縣莫不有學，學莫不有師。諸生以百數，僅識面者廩生耳，增附皆陌路。歲時斂學租，候伺學使者按部，爭新生之贄。諸生獲譴，為州縣典守如獄掾。此外無事，絕無所謂教育人才之意。於乎，師道之不講久矣。無他，位既卑權亦微，流品近益雜。漢成帝詔所謂為下所輕，非所以尊道德者也。

今天下惟書院稍稍有教育人才之意，而省城為最。余所見湖南之岳麓、城南兩書院，山長體尊望重，大吏以賓禮禮賓之，諸生百許人，列屋而居，書聲徹戶外，皋比之坐，問難無虛日，可謂盛矣。獨惜其所習不過舉業，不及經史；所治不過文藝，不及道德。而楚南多才，往往發跡其中，矧能由是而進于經史、道德也哉?？肌端问贰罚宏淌庵獞旄?，延范仲淹以教生徒。蓋書院也。厥后因其制為學校，然則學校之初固如是，后乃陵夷衰微以汔于今也。朱子曰：“須是罷堂除及注授，教官請本州鄉先生為之?！标懯鲜纼x曰：“教官不當有品級，亦不得謂之官。蓋教官者，師也，師在天下則尊于天下，在一國則尊于一國，在一鄉則尊于一鄉，無常職亦無常品，惟德是視。”顧氏炎武曰：“師道之亡，始于赴部候選?！庇衷唬骸敖坦俦仄钙溧l之賢者以為師，而無隸于仕籍?！蔽糍t論說如彼，今時情事如此。愚以為惟合書院、學校為一，而后師道可尊，人材可振也。

移書院于明倫堂側，建精廬可容一二百人，郡縣主之。省會則督撫、學政主之。春秋祀事及學政，試事歸州縣。出納瑣屑，領以城紳，合通學之人而教之。舉貢愿至者與焉，同其甲乙。童生則簡其尤者與焉，異其甲乙。擇師之法，勿由官定，令諸生各推本郡及鄰郡鄉先生，有經師、人師之望者一人，官核其所推最多者聘之。不論官大小，皆與大吏抗禮，示尊師也。厚諸生廩餼，居院者為內課，使足以代訓蒙。不能居院者為外課，半之。月官課一，親詣以重其典，有事則改日。師大課一，小課一，家遠又不能居院者，為附課。季一課，不給餼。非游學連三季不至者，山長告于學政而黜之。有敗行亦然。小過降童舍，期而復之。篤疾給冠帶，愈而復之。其黜陟略用宋、元、明三舍積分法而變通之。法以大課名次并計，以得數少多為先后，造積分冊，隨課升降，歲終簡其積分居最而品行亦優者數人，送學政參定之，以次貢入太學。經歲科十試，凡十五年而出書院，愿留者仍聽。行之數年，文風不日上，士習不丕變者，未之聞也。

或曰：文風固進矣，士習何與焉？曰：亦在擇師得人而已。師得其人，見正事，聞正言，行正道，習與正人居之，不能無正。芳臭氣澤之所及，有潛移默化于不自知者，夫聞風猶將興起，況同堂乎？且夫觀人之法，不惟暫惟常，不惟顯惟微，不惟矜惟忽，而能見于常、于微、于忽，獨有朝夕與居之人，責之以保舉，其有濫焉、幸焉者鮮矣。豈與夫一人之薦牘、一日之文字，所可同年語哉？于是太學中人皆天下之選，非一百八金之流可比。司成諸職必極天下之選，始足副人望，亦宜由諸生公推翰林官請簡，列屋以容千人為率，廩之如郡縣，居監讀書，三年與之官。所謂天下文章，莫大于是，彬彬乎盛矣哉！