孝文初制縣令能靜一縣劫盜

者兼理二縣即食其祿能靜二縣者兼理三縣三年

遷為郡守二千石能靜二郡者兼理至三郡亦如之

三年遷為刺史太和中次職令其祿甚厚

后魏孝文以北平府長史裴聿中書侍郎崔亮并

清貧欲以俸祿優之乃以亮帶野王令聿帶溫縣

令時人榮之

其后令長用人益雜但選勒舊令史為之而縉紳之

流恥居其位北齊制縣為上中下三等每等又有

上中下之差自上上縣至下下縣凡九等然猶因循

后魏用人濫雜至于士流恥居之元文遙遂奏于

武成帝請革乃密令搜揚世冑子弟恐其辭訴總召

集神虎門宣旨慰諭而遣自此縣令始以士人為之

隋縣有令有長煬帝以大興長安河南洛陽四縣

令并增正五品諸縣皆以所管閑劇及沖要之處以

為等級唐縣有赤

三府共

有六縣

望

七

十八

緊

百一

十一

上

四百

四十六

中

三百

九十六

下

五百

五十四

六等之差

京都所治為赤縣京之旁邑為畿縣其余則以戶

口多少資地美惡為差

凡一千五百七十三縣令各一人五代任官凡齷

齪無能者始注為縣令

故天下之邑率皆不治甚者誅求刻剝猥瑣萬狀

宋朝建隆元年定天下諸縣除赤畿外有望緊上中

下

四千戶為望三千戶以上為緊二千戶以上為上

中千戶以上為中不滿千戶為中下五百戶以下

為下

掌總治民政勸課農桑凡戶口賦役錢谷賑濟給納

之事皆掌之有孝悌行義聞于鄉閭者申州激勸以

勵風俗有戍兵則兼兵馬都監或監押三年始以朝

臣為知縣其間復參用京官或幕職為之

朝臣知縣自大理正奚嶼監察御史王佑等始

天圣間天下多缺官而令選尤猥下貪庸耄懦為清

流所不與而久不得調乃為縣令人數言其病民乃

詔為舉法以重令選凡知州轉運使歲舉見任判司

簿尉有罪非贓私有出身三考無出身四考堪為令

者一人或二人自是人重為令令選稍精慶歷間詔

天下知縣非鞫獄毋得差政和二年詔縣令以十二

事勸課農桑宜各遵行上副朝廷

一曰敦本業二曰興地利三曰戒游手四曰謹時

候五曰戒茍簡六曰厚蓄積七曰備水旱八曰戒

宰牛九曰置農器十曰廣栽植十一曰恤苗戶十

二曰無妄訟

自政和以來太平盛時人皆重內輕外士大夫皆輕

縣令之選吏部兩選不注者甚多然后議所以增重

激勸之法宣和五年縣令止差六十以下人

從利運判王敏之之請也

靖康初詔初改官必為縣

七月詔三省申明舊制今后不以堂除吏部人凡

初改官未曾實歷知縣者不許別除差遣

紹興七年詔將寺監丞簿等任滿已改官人未歷民

事者各與堂除知縣一次并借緋章服九年詔吏部

自后縣令差文臣

臣寮奏建炎以來始注武臣為害甚眾故也

干道元年詔京官知縣以二年為任雖有以更革卒

以三年為任

元年詔吏部依四川專法施行并以三十個月為

任從吏部陳之茂請至三年詔依舊以三年為任

九年復以二年為任從吏部李彥囗請置淳熙三

年為任從王師愈之請也

二年御筆今后非兩任縣令不除監察御史初改官

人必作令謂之須入紹興初數申嚴之后或廢孝宗

在位持之甚嚴慶元初復詔除殿試上三名省元外

并作邑五年又令試大理評事已改官未歷縣人并

令親民一次著為令舊捕盜改官人并試邑自后雖

宰相子殿試科甲人無不宰邑者矣

性理會通

論官

臨川吳氏曰予閑居思天下之治法以為禹稷伊尹

之志茍得一縣亦可小試何也縣之于民最近令之

?；菟白钏倌枪偃粢捕e世瞀瞀孰知其任

之為不輕專務己肥遑恤民瘠壅閼吾君之德使不

得下達愁怨之氣彌漫兩間以至上干陰陽之和者

十而八九也聚群羊而牧之以一狼恣其啖食何辜

斯民而至斯極于斯之時倏有人焉慰愜其蘇息之

望則民之愛之也烏得不如子之愛其父母哉世固

有廉者矣其見不明則為吏所蔽雖廉何補亦有廉

而且明者矣其心不仁則自謂無取于民不眩于事

而深刻嚴酷又縱其下漁獵囗躒略無惻隱之意或

其心雖仁而短于剸裁徒有仁心而民不被其澤仁

而不能故也或其才雖能而意之所向不無少偏終

亦不免于小疵能而未全故也全此五善難矣哉

朱子曰作縣固非易事然盡心力而為之必無不濟

今人多是自放懶了所以一綱弛而眾目紊也