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第5章 通論(5)

一、清丈后,須發三聯票單:一歸清丈總局,一存本縣,一歸業主收執。另立清冊兩部:一存局,一存縣。目前清丈,只查畝數界址;至于該田地應完糧多少,統俟清丈事竣,再行奏請部議。

一、清丈田地須分上、中、下三則;以長流灌溉者為上,資波塘水者為中,其山田與靠天雨者為下。惟園向無分別等項,即在聯單上注明。如有業主賄托委員、紳士以多報少,以上則報中、下則,無論何時查出,該田產充公,委員、紳士從重究辦。如系業主朦混隱匿,一經鄰舍稟控,或經官查出,即將該田產一半充公,一半賞指控之人,委員照失察例究辦。

一、此次清賦,已經奉旨,在事官紳照異常芳跡請獎,注官紳所查何堡戶,須在聯單上注明系何官紳清丈某戶,如丈量出力,清查最多,準予優獎;如有掛名官紳,先不幫同清丈,或懶惰偷安,不能耐勞,隨意敷衍,即由地方官撤委,不準列獎,以示懲警。

一、清丈時,官紳俱由總局發給薪水,不準在民間私索;有陽奉陰違,一經查出,總局并同事委員未曾先行稟明,總辦照失察議,同事俱不準請獎。

光緒十二年六月八日給。

(一六)

頭品頂戴、督辦臺灣防務、福建臺灣巡務部院一等男劉,為出示曉諭事。照得全臺田畝,前經出示奏明清丈,已據各縣絡續報丈清楚。查臺灣自隸版圖以來,田園未經切實丈量,供賦重輕,南北懸殊。如臺灣、鳳山、嘉義三縣所征供粟,系沿鄭氏所取之數,賦額極重;續開之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣,均照同安下沙則折征,賦額較輕,不能劃一。自道光初年之后,續墾田園相率欺隱,又有番租、隘租各項名目影射吞匿,均未報升,此次清丈竣事,額溢數倍,若仍照舊章開征,輕重不一,小民苦累不堪,自非通籌全局,別議賦則不可。已將現丈田園,無論新舊,悉照下沙成例分別等則,化甲為畝,以一甲作為十一畝,仿一條鞭辦法,刪去各項名目,地丁、糧米、耗羨等款一并在內,并化折征榖價提充正賦。本爵部院系照臺屬各縣最輕之賦,有減無增。此外沿山各處及墾荒未熟田園,暫予別歸未入額,從緩升科,分別完納正耗。并查錢糧正供之外,向有隨收補水平余,臺地通用者番銀,今賦則改照內地,應需紋銀補水,每兩隨收一錢,并擬酌定平余銀一錢五分為升科各縣辦公之需;其不能升科之恒春、臺東、埔里社各缺,仍須由外別籌津貼。此系仿照內地浮收病民情形,期于力除積弊,當經本爵部院具奏請旨飭部核議覆準在案。茲奏到戶,查各屬田畝之瘠瘦,為賦則之增減,并刪去各項名目,一律開征實銀,系為裕國便民,實是求是,自應詰準所奏辦理。至聲稱臺地通用番銀,應需紋銀補水,每兩隨收一錢,并酌定平余銀一錢五分為升科各屬辦公之需。所請雖與定例未符,惟酌度情形,亦系實在應需之款。該撫期于官民兩便,力杜浮收,不為無欠,亦應照準。茲奏飭旨下臺灣巡撫遵照部議辦理。至于錢糧科則及隨收貼水平余各數款,刊刻出示,遍貼曉諭,務使閭里咸知,以免額外浮收之弊等因,核準到院。除飭行遵辦外,合將奉部核準等則,每畝征收正供數目,分別列單剴切出示曉諭。為此,示仰闔屬業戶人等知悉:爾等須知朝廷恩膏下逮,務當踴躍輸將,自此次定錢糧科則并隨收貼水平余以后,作為永遠定額,完納正供;如有胥役額外私加浮收等弊,準予赴縣指稟嚴辦;該業戶等有不遵定章完納,亦即一體懲辦不貸,各宜凜遵,毋違,切切,特示。

計開:

上田每畝應征耗銀二錢二分四厘四毫零八忽,隨收加一補水銀二分二厘四毫四絲零八微,一五平余銀三分三厘六毫六絲一忽二微,總共征銀二錢八分零五毫一絲,計每甲實征銀三兩零八分五厘六毫一絲。中田每畝應征正耗銀一錢八分三厘五毫二絲八忽,隨收加一補水銀一分八厘三毫五絲一微八忽,一五平余銀二分七厘五毫二絲九忽二微,總共征銀二錢二分九厘四毛一絲,計每甲實征銀二兩五錢二分三厘五毫一絲。下田每畝應征正耗銀一錢五分一厘三毫一絲二忽,隨收加一補水銀一分五厘一毫三絲一忽二微,一五平余銀二分二厘六毫九絲六忽八微,總共征銀一錢八分九厘一毫四絲,計每甲實征銀二兩零八分零五毫四絲。下下田每畝應征正耗銀一錢二分一厘零四絲九忽六微,隨收加一補水銀一分二厘一毫零四忽九微六纖,一五平余銀一分八厘一毫五絲七忽四微四纖,總共征銀一錢五分一厘三毫一絲二忽,計每甲實征銀一兩六錢六分四厘四毫三絲二忽。

上園征數與中田同,中園征數與下田同,下園徽數與下下田同,下下園征數與下下減二成田同。下下減二成田應征正耗銀九分六厘八毫三絲九忽六微,隨收加補水銀九厘六毫八絲三忽九微六纖,一五平余銀一分四厘五毫二絲五微五纖,總共應征銀一錢二分一厘零四絲九忽,計每甲實征銀一兩三錢三分一厘五毫三絲九忽。

右諭通知

光緒十三年十二月日給。

告示。

(一七)

頭品頂戴、督辦臺灣防務、福建巡撫部院一等男劉,為出示曉諭事。照得臺灣清丈各屬田園,所有各業戶所執契據,或與現丈田甲不符,或有無契,準于清丈后由藩司一律刊發新單,以資永遠管業。并將應抽丈單經費,別候核定數目,按甲抽收,不準地方官及委員、胥役私索分文,歷經本爵部院出示曉諭。現查臺南、北各處田畝陸續丈竣,亟須刊換丈單,次第給發,以免躐等。本爵部院業將按照等則抽費給單章程,奏明辦理在案。茲特闡明章程十條,列單出示曉諭,以便闔屬咸知遵照。為此,示仰該業戶等一體知悉:爾等務須遵照后開章程,依限帶契赴局驗明數目,查照現丈甲數,填給新單收執,以憑永遠管業。并各遵照規定等則,一面照繳丈單經費,一面立時領單,以免遲延壓擱。至此次給單,系奏明由官抽收丈費;如有員紳、胥役人等私自需索分文,準該業戶即行指名,稟請查究;如該業戶有不遵此次定章,定即一并照章查辦追繳,各宜凜遵,毋得觀望自誤,切切,特示。

計開:

一、田園無論新舊,此項換發新單,分上、中、下則定價收費:上則每甲收通用番銀二元五角,中則每甲收二元,下則每甲收一元五角,下下則每甲收一元;園上則照中則,中則照下則,下則照下下則遞減。不入下下則者,每甲抽收五角。所有茶園,每甲概收一元。

一、所丈田園分上、中、下定則,恐有舛錯,是以設局委派員、紳驗對小租契據,并填給新單,以便永遠納糧管業。

一、驗對契據,須立限期;距城二十里以內者,不得過三日;二十里至五十里者,不得過五日;六十里至百數十里者,不得過十日。該小租戶等務當依限帶契到局,聽閱驗明填單,一面照章取費,一面領單,以免差催援累。其有契在內地者,務須先赴局報明,定限四十日帶契呈驗;如不報明及任意玩延者,查出,一半契價充公。

一、收新錢糧,歸小租戶完納。惟既歸小租戶完納,則大租戶所收大租榖石,自當照現定章程,將應完錢糧數扣出撥還小租戶,以昭公允。其大租戶既將錢糧扣交小租戶代納,所有應收大租榖除扣外,尚余若干,仍準大租戶報官立業,由官另給單照執憑,以杜小租戶拖欠。

一、無論紅契、白契,經局驗明給單取費后,立即將契發還,不準借端扣留。應收單費外,并不準諸役人等私索分文;如有此情,許該業主稟請查究。

一、驗契無論紅、白,必須各有上手老契并行征驗,以杜假冒。

一、民間契據或胎押別處,或暫與他人,須令田主與受主同來,方免爭競。其無契而實有業者,非有田鄰及本租主連環保甲,不得給單。

一、一業兩爭已控在官者,應暫剔出,候地方官訊斷定案,再行核給紅單。

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