余租一款，惟蘭獨多。臺地向有升科章程，田園只征供毫；若征別款餉銀租賦者，從無并征正供。蘭屬于供耗外，獨增此余租一著，猶之各屬雜征，原不與供耗核計考成也。然余租實為力裁業戶籌備經費起見，故于每甲田園租中，先劃完供耗，而以其所余者擬為余租名色，即仿淡水屯租例，每石折收番銀一元，奉文依議在案。今以現行同安下沙則而計之，田一甲征榖六石，即劃完供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗榖一斗七升五合八勺四抄七撮外，計有余租得四石零六升五合六勺八抄一撮；園一甲征榖四石，即劃完供榖一石七斗一升六合六勺一抄一撮，耗榖一斗七升一合六勺六抄一撮外，計有余租得二石一斗一升一合七勺二抄八撮，較之創始原議，田凡減耗榖六升八合三勺八抄三撮，園凡減供榖二勺，又減耗榖六升六合七勺五抄九撮，統歸入余租，以副經費。蓋臺屬每正供一石，止加耗羨一斗；蘭地從前多征供耗，即少征余租。今自道光七年改則，而余租更寬裕矣！然嘉慶二十三年間，未奉部文，亦嘗有由府轉請不征余租者，司中駁以核與原奏田六園四之數減少，斷難遽準，是一并裁減不可也。嗣又有議及此條謂只就各供耗減額，請免歸入余租而裁之者，易曰損上益下，民說無疆，如果閭閻稱便，朝廷原不在區區升斗，必欲其額外加增，要當無絀于經費而后為盡善耳！
按余租科則，照現行同安下沙則科算，較之創始議定拳和莊例，田一甲凡減耗榖六升八合三勺八抄三撮，內劃二撮歸入正供，并無盡將所減統歸余租；其園一甲凡減耗榖六升六合七勺五抄九撮，內劃一撮歸入正供，亦無盡將所減統歸余租，及又減供榖二勺，并歸余租，志稿考載舛錯，茲加考正，庶免沿誤。
蘭屬經費，正供榖碾放戍兵月米，耗羨榖征收本色，以備倉儲，嗣已備足二萬石之額。通判呂志恒于道光五年，因新添營制案內缺支月餉，詳準將供耗盈余榖石照余租銀每石一元，就廳變價，湊給兵餉。其眷榖因商船未通，難于配運，已自嘉慶十八年，通判翟淦詳準將榖一石變紋六錢，每眷榖年二石四斗，得領紋一兩四錢四分，較之汀、泉各營只折給八、九錢一兩者尤為優厚。其銀由廳解赴府庫，由府兌撥臺餉，劃解司庫，轉給兵眷，此皆取之供耗者。此外文武官弁俸廉餉干、役食、祭品湊給班兵加餉車價盤費扶柩運殖各紅、白事，胥取給于余租，照例支發；惟班兵盤費運殖，視內地再加三成。至加餉一款，因取之鹽課不敷，故復以余租之銀湊給，則余租之為用廣也。
續報升科，經道光十七年，署通判李若琳除將撥充書院膏伙及隘地丁糧外，丈升過上則田一百五十五甲八分零，園十甲五分；下則田一千五百九十六甲二分零，園一百三十甲；通計一千八百九十二甲零。造具圖冊，由道詳報；而省中未及奏咨，旋奉有津貼辦公之議。二十一年八月間，臬道姚詳覆，以此項分別征榖，年可三千八百余石、變價銀六錢四分，除車價二分外，約折番銀三千四、五百元，請作津貼鳳、嘉、彰三縣辦公之需，免其報升，恐防定額。其前歷屆征存項下，則于是年防夷案內，一提用過番銀一萬九千三百二十元，為弁兵鹽菜及屯丁鄉勇口糧；一提用過番銀一千元，交澎湖廳防夷之費，同時一律支銷。
案續報升科及免其報升一條，經朱任于道光二十八年詳報新墾請升；卓任于二十九年奉查照案詳覆，隨奉奏明定額矣！識此，以備稽考。
一、四月初四日，面奉委札并發章程十八則，丈繩一副，理胸有成竹，了無難色。次日，捧檄入山，何繪等知理不可以私動，借口助辦城池文武衙門兵房各工程，請奏發銀二萬兩興建，限三年勻攤歸款等語，其實仍思暗充業戶。理指斥積弊，諄諭再三，始據各結首分領丈單，前往丈報。理若準其援照臺例設立業戶，聽報升科，則正供無幾，除支放兵米外，所需文武員弁廉俸、兵餉、役食即須另為請領，是名以尺土歸王，實大費國帑也云云。
一、臺中獨蘭無業戶，因開蘭時，恐經費不足，故以田六園四之租盡歸諸公，除應完正耗而外，另有余租一款，凡一切地方公費皆取辦于余租，詳在田賦條內。而小民無知，動以業戶為請，不特柯、趙、何諸姓鉆充已難，且開征數載，尚有劉碧玉、王有福等冒昧瀆請。試思利既歸公，權以官重，如再于田六、園四而外，加額以置業戶，在各農佃力既有所不堪，如就田六、園四之中而欲加設業戶，則官有胥差尚不能使民按期完納，又安能任憑一、二業戶而總匯全蘭之糧儲乎！且出資本以開透荒埔者，臺之所謂業戶也，今蘭中散佃各給丈單，既自墾透升報完糧，辦有成案，亦未便使該業戶坐享其利，是公私均有所不宜者也。
一、田園賦則應請覆奏核定也。志恒議曰：噶瑪蘭丈報升科田園，前守楊廷理原議援屯案成例，田六等每甲征租六石，仍照同安下沙則例劃完正供榖一石七斗五升八合四勺七抄二撮，耗羨榖一斗七升五合八勺四抄七撮，余租榖四石零六斗五合六勺八抄一撮；園四等每甲征租四石，劃完正供榖一石七斗一升六合零一抄七撮，耗羨榖一斗七升一合六勺六抄一撮，余租榖二石一斗一升一合七勺二抄八撮；供耗榖征收本色余租，每石折征番銀一圓。前督憲汪、撫憲張奏入部議，以臺灣叛產入官，每甲上等田收官租榖三十二石，中等田二十六石，下等田二十石，上等園如中等田，中等園如下等田，下等園可收榖十八石，行令升科。前廳翟淦以蘭疆新辟，地瘠民貧，田園輸將已久，遽令加租，不無竭蹶；且西勢、湯圍、白石山腳、新興等莊，及新仔、罕民、壯圍、六結諸荒埔，或因田禾被熱泉泡傷，或因地多砂礫，或因溪水淹浸，數據各佃哀乞豁減余租，稟蒙前院憲批允湯圍等莊止征供耗，免納余租，其余悉照同安下則征收，轉行到廳。緣冊籍繁多，一切紙張、飯食費無所出，延未造冊，詳咨覆奏。卑職到任查案，緣臺地入官叛產本系成熟田圍，噶瑪蘭乃初開荒埔，肥瘠懸殊；況叛產系田園全沒入官收租，蘭地田園系民自管業，只輸供賦，尤非叛產可比。卑職親赴村莊，履勘蘭境地本磽薄，非比嘉、彰，加以僻處極邊，雨多晴少，小民終歲勤動，收成不易，照田六、園四征租已覺力有不支，斷難再議增賦，仰懇核明。翟淦原詳湯圍、白石山腳、新興等莊止征供耗，免納余租，其余田園仿照同安下則以六石、四石分劃正耗，余租照數征收，余租一石亦照原議折收番銀一圓。先行覆奏定案，容即選派經書，設措各衙門紙張飯食之費，造具佃戶花名清冊，詳咨送部。其已報升科之湯圍等莊田園應扣豁余租，及未報升科之辛仔罕等莊埔地兩款文冊，請俟項目分別勘丈造冊，通詳核辦。傅穟復核曰：田六、園四額則現經督撫憲專折入奏，其湯圍等莊免納余租一節，未經并奏，應請俯如所議。但此等田園只可另為一冊，與撥換城基埔地一項，俟正案定后附案咨部，自未便入于正冊，以免混淆；且此項湯圍等田園久已升科，歷年俱有征收供榖，應入奏銷，與未報升之辛仔罕等莊不同。應飭該廳勘丈造冊，先行送核。
噶瑪蘭農戶半多墾佃，緣初辟之時，力裁業戶，各由散佃收租，各佃墾耕，領有丈單，即若永為己業，雖后至諸農僅為請丈者所拓墾，而一經認作輸納而外，無所苛求，故大田多稼時有倉瘦盈億之慶（「噶瑪蘭廳志」）。
（一三）
委辦府正堂楊，為給發丈單事。照得噶瑪蘭界外荒埔，先年漳、泉、廣三籍民人陸續到地墾成田園，今奉收入版圖。本府現奉督部堂方檄派，親臨該地勘丈，造具田園清冊，詳送核辦升科等因，除飭弓丈手按佃逐段查丈造冊外，合給丈單知照。為此，單給二圍佃戶蘇沱即便照現丈實田園二甲零分五厘零毫五絲六忽零微，每甲遞年征租榖六石，早季收成后，照數運赴官倉，經風煽凈，用官斛平量交納，割給完單執憑，不得以濕榖搪塞交倉。仍遵照后開四至界址管業，不得侵越爭占，毋違，須照單者。
計開：
佃戶蘇沱田、園，東至番田，西至圳，南至吳惠山，北至吳華。
又未墾荒埔囗甲囗分囗厘囗毫囗絲，東至囗囗，西至囗囗，南至囗囗，北至囗囗。
嘉慶十五年七月囗日給。
（一四）
臺灣巡撫劉銘傳，會同福建總督楊昌俊，清賦臺灣奏議曰：奏為丈量田畝，清查賦稅，申明賞罰，以求實濟，恭折仰祈圣鑒事。竊照臺灣糧課，自入版圖以來，循鄭氏之舊，每丁歲征銀四錢八分六厘。乾隆元年，欽奉恩諭，臺灣丁糧著照內地份中減則，每丁征銀二錢，以紓民力，計征銀三千七百六十余兩。逮十二年，乃議均入田園征收，其番眾所耕田地概不完賦，仿照舊就丁納糧。至道光年間，通計全臺墾熟田園三萬八千一百余甲，又三千六百二十一頃五十余畝，谷種折地一千四百三十余畝，年征粟二十五萬五千六百余石，租番銀一萬八千七百余元。至今數十年，墾熟田園較前多至數倍，統計全臺額征額銀一萬五千七百四十六兩，洋銀一萬八千六百六十九元，又榖十九萬八千五十七石，久無報升科；我朝輕徭薄賦，亙古所無，于臺灣一島尤為寬厚。雍干年間，屢奉恩諭臺灣賦稅不準議加；其時海宇澄清，升平無事，朝廷視臺灣一隅無足重輕。現在海上多事，臺灣為海疆要隘，奉旨改設行省，經費浩繁，今昔情形不同。臣忝膺斯土，目睹時艱，值此財用匱乏之際，百廢待舉之時，不能不就地籌劃，于三、五年后能照部議，以臺灣自有之財，供臺灣之用，應可自成一省，永保巖疆。況節次欽奉諭旨開源節流，以額定之賦、應有之稅，乃部庫歲入之常，國家經久之至計，舍而不計，徒求濟于鄰省，雖舌破唇焦，緩急仍不足恃。臣渡臺以來，查悉民間賦稅較之內地毫不輕減，詢之，全系紳民包攬。如某處有田若干可墾，先由墾首遞稟承攬包墾，然后分給墾戶；墾首不費一錢，僅遞一稟，墾熟之后，墾首年抽租一成，名曰大租。又有隘租各項名目，而糧課正供毫無續報升科，如臺北、淡水田園三百余里，僅征糧一萬三千余石，私升隱匿不可勝計。臣現由內地選調廳縣佐雜三十人，分派南、北各縣，由各縣選派公正紳士數人會同，先行編查保甲，就戶問糧；一俟田畝查明，再行逐戶清丈，委派臺灣府知府程起鶚、臺北府知府雷其達，各設清賦總局督率辦理。至于賦稅輕重，應俟丈量之后，再請旨飭部復議。惟臺灣民風強悍，一言不合，拔刀相向，聚眾挾官，視為常事，有言林爽文之變，系因升科逼迫。委員下鄉清查視為畏途，且萬山叢雜，道路崎嶇，若非勤實耐勞之員，協同公正紳士切實清查，不惟無裨實濟，且恐蕆事無期，惟有嚴定賞罰，以期成效。如各地方官、委員、紳士等辦理妥速，清查認真，可否準由臣請照尋常勞績，從優奉獎，以示鼓勵；倘有賄托隱匿等事，抑或畏難延誤，即行參事。庶期實力奉行，為朝廷經久之謀，除地方吞匿之弊，裕國便民，實于臺灣大局有裨。謹將丈量田畝清查賦稅緣由，會同督臣楊昌俊，恭折由驛五百里具陳，是否有當？伏乞皇太后、皇上圣鑒，訓示，謹奏。
（一五）
欽差督辦臺灣防務頭品頂戴福建巡撫部院一等男劉，為出示曉諭事。照得臺灣地方，自乾隆五十三年續丈之后，至今田園數倍于前，久未報丈升科。從前海宇升平，朝廷視臺灣一島不足重輕，期無內患，不虞外侮，于賦稅一項，屢奉恩詔格外從寬，以示綏遠安邊之意。現在海上多事，臺灣系海疆重地，久為外人所窺伺，朝廷特設巡撫，以資控制。本爵部院忝膺斯土，應為地方遠大之謀，故招撫生番，以清內患；籌辦海防，以御外侮；清查田賦，以裕餉需。不憚勞怨，慘淡經營，一時并舉，以為長治久安之計。爾等百姓當知隔海遷來，創業不易，亦須為子孫立百年之業，官民一德一心，共保巖疆，同享樂土。查臺灣素稱沃壤，近年開辟日多，舊糧轉形虧短，皆由業戶變遷無定，糧額向不推收，故絕逃亡莫從究詰。或由田園冊籍失毀，無定戶，無確名，疆界混淆，土豪得以隱匿霸占，奸民從中包攬控爭；或藉防番抽收隘稅，或稱究糧自收大租。強者有田無賦，弱者有賦無田。更有近溪田地，水沖沙壓，小民無力報豁，田去糧存。種種弊端，有礙國計民生，若不及早清查，貽害伊于胡底！現經本爵部院奏明清丈全臺田畝，委派南北兩府設立總局，克日舉辦。爾等田園一經清丈，編立字號，某字某號之田為某處某人之業，糧戶何名，冊籍昭然，遇有買賣田產，立即過戶推收，可免侵占冒爭，永杜構訟之葛藤。其水沖沙壓之地，亦可隨時稟報，頓釋積累之重負。將來清丈之后，分省分治，糧額既添，文、武學額亦必奏請加廣，是于國計民生兩有裨益，合行剴切曉諭。為此，示仰各屬紳民一體知悉：自示之后，各屬一律辦理清丈，無論官莊、叛產、營田一體丈量，從前隱匿之咎，寬其既往不追，以后如有劣紳土豪從中把持逆抗，或包攬隱匿，或造謗阻撓，即行拿究辦。本爵部院言出法隨，決不寬貸，有所清丈章程另列榜示，其各凜遵，毋違，特示。
計開：
一、清丈之時，委員會縣于三日前出示曉諭，定于某日，清丈某保、某甲、幾戶，諭令該業戶將歷有契據查帶到莊，安候委員丈量后，查對契據如果相符，照發聯單，契據仍歸業主收回；如有不符之處，即在契據上注明，照新丈畝數填發聯單，不許委員借口刁難訛索。違者，準業主指名稟控。