盜臣置立總庫，舉放利息，無賴狂貪。買官之人一言片紙，動輒數千萬貫。即今本利落空，賣官者得鈔，復增價以易諸物。自盜臣覆敗，總庫雖罷，打算徵收，未見立行。亦合一一推驗本息，盡數徵收入官，別議區處。

鈔法每鈔二貫文當白銀一兩，鈔一十四貫八百文當黃金一兩。盜臣自壞其法，徵金于辦課官，金一兩收鈔百兩。南省官賣官鬻獄，止要黃金，金一兩賣至鈔百五六十貫，回易于官庫則官庫無金，是使人明犯私買私賣之罪。金價日增，鈔法日虛。自盜臣傾覆，金銀雖自減價，然禁人于官庫不得倒換金銀，此弊尚存，宜速改正。

盜臣嗜利，賄賂公行，所取者良金、大珠、美女、名馬、奇珍、異貨，求官枉法者不得此貨不能得官，故視鈔如糞土。近年京師官吏筵會飲食，淡薄者費鈔十余錠，甚者倍之，此風不可不禁。苞苴交往，嚴行治罪；酒筵奢侈，勿循前愆；衣服裘馬，務從儉素。此亦寶鈔之一端也。

諸路官鈔庫，近年并不關諸上司，抑勒不放支發。為無倒換，官吏攢典閉門閑坐，虛食月俸，因緣移易借貸，多有失陷。官吏既無倒換，民間私自回易，富者乘時以邀利，貧者甘心于損折。鈔權重輕，孰主張是？今欲鈔法流行，諸路鈔庫點勘見數，無失陷者即委本官赴戶部呈省關支，失陷者勒令倍償，別委新官交代，倒換流行，毋致澀滯。

近年零鈔銷磨盡絕，至于百文者亦絕無而僅有，所以元直十文五文之微，增價數倍，交易之間不能割絕，以致即當寄留欺謾澀滯。如諸路鈔庫關請十分為率，百文以下零鈔當發七八分，以救積弊，以便市易。兼交鈔所以便于交易者，以其比之絲絹麻布金銀緞匹能分能零也。且小民日生旅求升合者十蓋六七，圖錙銖之利者十蓋七八，若無零鈔，何以為生？何以為成市？寶鈔法除印造諸路倒換昏鈔外，無多印造。賞賜諸人當給見在諸物，無給寶鈔。民間昏嫁，四季衣服各一套，氊被首飾外不得多索財錢，妄費越分，紛華美麗。無官之家不得衣金錦，插珠翠。居第衣服車馬筵宴當立貴賤定制。物不妄費則百物有余，百物有余則價錢日減，百物價賤則鈔法日實矣。

又鈔法虛之弊

風俗奢淫于下，妄費谷帛。谷帛妄費則實用之物不足，不足則物價日增，物價增則鈔日益虛?；橐?、喪祭、吉慶、田宅、車馬、衣服、飲食之類，略無貴賤等級。

支發妄費于上，則散布日廣。鈔廣物儉，買物者眾，生物者寡，鈔有余而物不足。不足者貴，有余者賤，安得不虛？

論聚歛

《傳》曰：“與其有聚歛之臣，寧有盜臣。”然則為大臣而務聚斂，見棄于圣人，見疾于天下，見絕于后世，直比以為盜，聚歛之惡，其可為也哉？以今觀之，欲為聚歛而材不能濟其惡，智不能遂其奸，負盜臣之名，而實非穿窬之杰。何則？古之聚歛之臣，財聚于上，民怨于下，猶能使國富兵強，帑藏充實，而施為遂意。如秦之商鞅尚功趨利，漢之桑弘羊、唐之劉晏籠絡鹽鐵，使富商大賈不得其利，農民不被其害。宋王荊公立新法青苗、助役，又劉晏之罪人，尚以巧取暗奪，日削月消，使民陷于貧瘠罪戾而不自知；聚歛之惡，至此可為極矣。今之聚歛則不然，不規畫，不會計，不知生財之道、取財之方，不量民力之重輕，田力之厚薄，水旱疾疫，殍餓流亡，舉不知之，直挾朝廷之威而督責號令，白取于民。今歲賦稅百萬緡石，來歲加倍，來歲又加倍。正如竭澤而漁，于我何有？牛山之木，旦旦而伐，使天地生息之仁不能相繼，尚不知懼，自以為忠勤，吁，悲夫！照勘近年費用日廣，絲銀、宣課、稅糧，民力困敝，不敢增加。常遇豐年，蠶麥大熟，盡力辦集，尚有逋欠。量入為出之法既不敢裁減，審天下之大計者宜如何哉？將坐視帑藏之空乏而加徵已困之民歟，抑當立法以救歟？竊見開場之利，不為無補。夫天地之生物，南北異宜，懋遷有無，堯舜之所必行。當時偶有以停罷聞奏者，辭勝于理，無有面折廷爭之人，圣旨權依停罷。今日大臣誠能款曲陳說，以為當行之事，公私兩便，解前日之惑，理到言盡，圣意未必不從。但數年以來無人再言，所以停止不復舉行。即今南貨銷镕盡絕，價增數倍，我家中原所出之貨，每歲虛隨土壤棄擲腐朽而不為用。謂土產之藥物人參、防風、甘草等物，輦之而南則為寶貨，積之于本土則為棄物。農人無地耕獲不能為他藝者，旬月之勞劚草藥三百斤，可賣錢十余貫，終歲差發可辦。商賈之有財本者以千貫之物往返，半歲之間化為數千貫。何憚乎生理之不厚，科差之不供？貨既流通，轉相貿易，舟車流行，店鋪和煦，居者、行者、有智有力者皆得養生之利。自罷場已來，坐賈無所獲，行商無所往，舟車留停，道路蕭條，以我所有易得致富之貨，廢棄而為無用，我之所無必用之物涌貴無所致。得計失計，于斯灼然。倘蒙圣衷允許開場之法，當改前轍，公選品官中通錢谷廉干者數員充場官，官赍寶鈔，我之商旅諸貨至場，估計元本及路費腳錢外，更給加五利息，給付寶鈔，令客旅還家。買到諸貨，北場官與南官官為貿易。仍于許州、南京置局，停積見數，驗戶口多寡，分散諸路平準庫及鈔庫，依市價官為貨賣，得到本息，徑赴中都萬億庫送納，以供經費，如此歲為定法。場官非其人則換易別差，物價隨時高下，慎毋致商旅之無利，能使舟車如流，諸貨輻湊，此亦錢流之一端也。

論司農司

樊遲請學稼，子曰：“吾不如老農?！鄙w學業有專攻，茍以不通無用之虛言亂人耳目，則不若不論之為愈也。老子亦曰：“我無事而民自富?！碧屏雍褚姰敃r勸農之弊反致勞民，廢奪農務，故以種樹為喻，而作《郭槖駝傳》，誠萬世不刊之名言也。誠使外無兵事，內無土功，租賦輕薄，官吏省事；蠶而得一絲，為農者曰“此吾篋笥中物也”；耕而獲一粟，則曰“此吾囷倉中物也”；如此則父詔其子，兄勖其弟，姑訓其婦，唯恐耕蠶之后時，菑獲繅織之不盡善，何待勸諭而后勉焉。今之為農者賣新絲于二月，糶新谷于五月，所得不償所費，就令豐積，亦非己有。加之事役逼迫，略無虛日，屋宇損壞，不暇修補，貧苦憂戚，遑遑相仍。若然則雖以甘辭巧語百端訓諭，亦徒應命而莫之能行矣。勸之以樹桑，畏避一時捶撻，則植以枯枝，封以虛土；勸之以開田，東畝熟而西畝荒，南畝治而北畝蕪。就有務實者從法而行，成一事而廢一務，必不能兼全。何則？力不足故也。農官按治，司縣供報簿集數目，似為有功；核實農人篋笥倉廩，一無實效。他日以富實之虛聲達于上，奸臣乘隙而言可增租稅矣，可大有為矣，使民因虛名而受實禍，未必不自勸農始。而況中間教條有不能行者三之二，勸以親睦而斗訟并興，諭以力勤而偽惰百出，至此則非無知小民之罪，教之者致其罪也。古人一夫受田百畝，余夫二十五畝，田畝與民力相應。今欲使一夫效兩人之力，一日成二日之功，斷無是理。

方今之務，莫若敦本抑末。古人孝弟力田者別加旌表。今之最苦者農民，而游手好閑以口舌趨末利，商賈之徒挾輕貲而無定居，不占籍、不應租稅者甚眾。倡優雜類、茶酒店戶，飲食衣服華麗于仕宦之家，而國家莫知禁遏，反得納交于王公貴人之門。纖巧淫技，全免差役。《傳》曰：“示之以好惡，而民知禁。”以此較之，今日所好所貴者何人，而所惡所賤者何類也？好惡相反如是，而欲為農者勸，不亦難乎？

古語曰：“功不百不變法，利不百不易業?！惫视谧兂８淖髦H，論議思慮，周折詳盡，詢謀僉同，眾心樂為，然后舉而行之。近聞司農司陳兩省議分立諸路水利官，某僭冒位卑言高之罪，妄議以為不可者。方今四道勸農，號令聚集，呼召教諭，一夫百畝，常力常業之外，督責種木區田等事、義社義倉，民已困于煩擾。請以目今實事證之：均為一水，其性各不同，有薄田傷禾者，有肥田益苗者。懷州丹、沁二水相去不遠，丹水利農，沁水反為害。百余年之桑棗梨柿，茂林巨木，沁水一過，皆浸漬而死，禾稼亦不榮茂。以此言之，利歟害歟？似此一水，不唯不可開，當塞之使復故道，以除農害。此水性之當審，不可遽開，一也。荊楚吳越之用水，激而使之在山，此蓋地窄人稠，無田可耕，與其饑殍而死，故勤劬百端，費功百倍，以求其食。我中原平野沃壤，桑麻萬里，雨風時若，一歲收成得三歲之食，荒閑之田、不蠶之桑尚十之四，但能不奪農時，足以豐富，何苦區區勞民，反奪農時，一開不經驗之水，求不可必之微利乎？此二不可也。前年在京，以水上下不數里，小民雇工有費鈔數貫，過于一歲所有絲銀之數，竟壅遏不能行，何況越山踰嶺，動輒數百里，其費每戶豈止鈔數貫，其功豈能必成？有天地以來，歷數千萬年之久，經千萬有智之士，其事既不舉行，足見其不可為用，此三不可也。且如滏水、漳水、李河等水，河道岸深不能便得為用，必于水源開鑿，不寬百余步不能容水勢，霖雨泛溢尚且為害，又長數百里，未得灌溉之利，所鑿之路先奪農田數千頃，此四不可也。十年以來，諸處水源淺澀，御河之源尤淺澀，假諸水之助，重船上不能過唐莊，下不能過楊村，儻又分眾水以灌田，每年五六百萬石之糧運，數千只之鹽船，必不可行，此五不可也。四道勸農已為擾民，又立諸道水利官吏，土功并興，紛紛擾擾，不知何時而止，費俸害眾，此六不可也。愚繆所見如此，伏乞詳酌施行。

論農桑水利

論人無余力而貪畎畝之多。《詩》曰：“無田甫田，惟莠驕驕。”古者一夫受田百畝，步百為畝，比之二百四十步為畝，不及其半耳。地非不足，而儉于百畝，大抵一夫之力終歲勤動，無懈無怠，百畝之田猶不能辦。后世貪多而不量力，一夫而兼三四人之勞，加以公私事故廢奪其時，使不得深耕易耨，不順天時，不盡地力，膏腴之地，人力不至，十種而九不收，良以此也。

二，論牛力疲乏寡弱而服兼并之勞。地以深耕熟杷及時則肥，能如是者，牛力耳。古者三牛耕今田之四十畝，牛之芻豆飽足，不妄服勞，壯實肥腯，地所以熟。今以不芻不豆羸老困乏之牛而犁地二百余畝，不病即死矣。就令不病不死，耕豈能深而杷豈能熟歟？時過而耕，犁入地不一二寸，荒蔓野草不能除去根本，如是而望畝收及于古人，不亦艱哉？

三，論有司奪農時而使不得任南畝。農以時為先，過時而耕植，力雖能辦，亦必不獲，況力不足耶。今日府州司縣官吏奸弊，無訟而起訟，片言尺紙入官，一言可決者，逗遛遷延半年數月，以至累年而不決。兩人爭訟，牽連不干礙人四鄰、親戚、鄉老、主首、大戶、見知人數十家，廢業隨衙，時當耕田而不得耕，當種植而不得種植，當耘耨而不得耘耨，當收獲而不得收獲，揭錢舉債以供奸貪之乞取，乞取無厭，不得寧家，所以田畝荒蕪，歲無所入，良可哀痛。雖設巡按察司，略不究問，縱恣虎狼白晝食人，誰其憐之。

四，論種植以鹵莽滅裂而望豐穰。土不加糞，耕不以時，杷不破塊，種每后期，谷麥種子不精粹成熟，不鋤不耘，雖地力膏腴，畝可收兩石者，亦不得四之一。儻不幸雨澤不時，所得不償所費。

五，論不遵古法，怠惰不敏。暵地社種，麥皆團科，種一?？缮迩o；地不殺暵，天寒下種，子一粒止得一莖，所獲懸絕如此。谷宜早種，二月尤佳，谷生兩葉如馬耳便鋤，既遍即再鋤，鋤至三四次，不惟倍收，每粟一斗得米八升，每斗斤重比常米加五。今日農家人力弱，貪多種谷，苗高三四寸才撮苗，苗為野草荒蕪，不能滋旺叢茂，每科獨莖小穗，勤者再鋤，怠惰者遂廢，所收畝不三五斗，每斗得米五升，半為糠秕。

六，論勸民務農而不使民知為農之樂。古人之勸農，春省耕則補不足，秋省歛則助不給，問民之所疾苦而哀憫子育之，愚不能者則款曲細密教道之以法，非不量其力之所不及而督迫鞭撲之。一夫之力而責以當數人之任，聚集期會而反廢時日。官吏雜沓，使民供給酒食之不暇。水旱、風霜、蟲蝗之災不恤不憐。歲不登，家闕食，而賦稅如故，虐下欺上，徒取文具。官不得富實之利，私不能免凍餒之苦，棄本逐末，賣田賣牛，流離奔竄，皇皇然無定居。產業丁口眾多不能移徙者，代當逃戶差役，日就困苦貧乏。冤苦失職，不可枚數，此其略也。

七，論農家隨俗亦皆奢侈過度而妄費谷帛。匹夫匹婦終歲勤動，歲終所獲除納官奉公之外，不能供半歲之口體。今日男婚女嫁，吉兇慶吊，不稱各家之有無，不問門第之貴賤，例以奢侈華麗相尚，飲食衣服擬于王侯，賤賣有用之谷帛，貴買無用之浮淫，破家壞產，負債終身，不復故業，不償稱貸。農室既空，轉徙逃避，農業亦廢。有司略不禁治，豈不可嘆。