論逃戶

漢人鑿井而飲，耕田而食，蠶績而衣，凡所以養(yǎng)生者，不地著則不得也。故安先世之田宅，服先疇之畎畝，守前人之世業(yè)，十世百世，非兵革易代，擄掠驅逐，則族墳墓，戀鄉(xiāng)井，不忍移徙。此漢人之恒性，漢人之生理，古今不易者也。今也背鄉(xiāng)井，棄世業(yè)，拋擲百器，遠離親戚姻婭，轉徙東西南北而無定居，寄食于異鄉(xiāng)異域，一去而不復返，此豈人之性也哉，是有不得已焉耳矣！勞筋苦骨，終歲勤動，豐年不免于凍餒，稱貸無所得。里胥鄉(xiāng)吏，蚤督暮逼，絲銀之未足、兩稅之懸欠、課程之未納、和雇和買造作之未辦，百色橫歛，急于星火。糠秕藜藿，百結而不能自恤，仰瞻父母，俯顧妻子而謀曰：“今日尚矣，明日將如何矣？吾血肉不堪以充賦稅，吾老幼不足以供賃傭，與其閉口而死，曷若茍延歲月以逃。”于是遠徙他所，廢主戶為客戶，分耘人田，托棲檐隙，皇皇焉，惴惴焉，惟懼刷逃竄責逋欠者之相尋也。人生至此，可哀之甚也。今之牧民者恬不矜恤，一念申呈上司之不準，再念戶口消耗之責己，三念照刷之劬勞，四念乘人之危困，乘時政之失，反可因緣而為奸利。今歲某鄉(xiāng)某村逃訖某戶，即將本戶拋下屋宇若干、田畝若干、其他產(chǎn)業(yè)若干，會計其直，督令鄰里及本土主首或典或賣，以充本戶合該差發(fā)，有余則官分其半，吏分其半；來歲如有典賣不盡者，一遵前例。田宅既盡，披散逃戶分數(shù)于見在戶；繼有逃戶則亦然。假如某村某年元抄十戶，累歲逃訖六戶、七戶、八戶，見在三戶、二戶抵當十戶差發(fā)，以至應當不前，竟亦逼迫逃去，遂成空村。復將空村拋下分數(shù)普散于一縣。以近年見在戶所當差發(fā)較之初定元額，豈止十倍而已耶。下民無所控告，以至于此。司縣官三年一轉，官得解事而去，復得美除，以虐民之罪為進階之功，侵漁僥幸，普天同風。吁！貪殘無厭，上行下效，刑之則不可勝刑，然則如之何其可也？當立格限，自某年為始，已逃竄者官為贖買元棄田宅，以招來之，撫安之，免三年之租稅而溫厚之；見在者除去代當他人分數(shù)以安全之；有產(chǎn)業(yè)而三年不復者，不在贖買之限；無產(chǎn)業(yè)而愿安他所者，聽從民便。今后再有逃戶不即申報所屬者，罷官治罪。又踵前非擅賣民業(yè)者，重行治罪。

論復逃戶

三尺之童皆知有天下者以民為本，不可使之不安。然而去鄉(xiāng)井，舍恒產(chǎn)，東西南北就口食而逃賦役，可謂安乎？為政者首以招集逃戶為亟務，明示黜陟，勸懲府州司縣牧民之官，廣推恩惠，復業(yè)者一年租庸調皆免，二年征其半；勞心畫策，可謂勤矣。以愚觀之，似救其末而不救其本，口惠甘美，而實德未洽，以此為計，正猶以無枝之木來眾鳥，潢污行潦聚群魚，不為不集，集則何以為巢為穴乎？民之去業(yè)也，出于不得已也，貧苦不能自存，田產(chǎn)物業(yè)典賣質當，十去其半；今日出門，明日上戶、鄰佑、坊正、曰吏、曰官者八明典賣。即今濟寧一路逃戶八千，而有土田官司知數(shù)者無十數(shù)戶，是果無所遺乎？足見公私蒙蔽，質典貨賣無余矣。然則招來復業(yè)而無業(yè)可復。木之無枝尚不能集鳥，水之行潦尚不能聚魚，而況童山涸轍乎？愚熟思之，逃民之不能還業(yè)，其難有十：無拋下事產(chǎn)，來無所居，欠少錢債，來不能償，一也；他處得生理，二也；元籍非本鄉(xiāng)，己得還鄉(xiāng)，漂流已久，地理窎遠，無力提挈移徙，四也；流移遠方，為商賈，為工匠，五也；元拋產(chǎn)業(yè)已為他人所有，六也；夫亡，妻適他人，七也；父母已老死，子孫不知原籍，八也；子孫作贅于人，九也；因流寓而戶絕，十也。復業(yè)則有此十難，而況無業(yè)可復。就令還家，便得所遺事產(chǎn)，舍屋推倒，垣墉無有，反若異鄉(xiāng)。兼一年之內能作何活，來歲又復當差，租稅從何而出？論至于此，無惑乎逃竄之不復。自壬子籍戶，到今三十余年，上策莫若再籍，以籍為定；中策莫若勒令守土官、鄰佑人供責逃戶元拋土田事產(chǎn)，官為見數(shù)招人種佃，所得子粒，官為收貯，復業(yè)者連產(chǎn)業(yè)與所收子粒并給之，三年全免差役；下策信從虛文，今年招到復業(yè)戶若干，明年卻報逃竄，公私無益，虛費紙筆，為奸吏所弄。

論積貯

俚語曰：“豐年積谷。”太史公《食貨志》曰：“賤取如珠玉，人恃食以生。”故視五谷為貴重。以天地之視五谷，亦百草之一草耳。仆自垂髫記每歲百草之榮枯，品類大率不同，土惟舊壤，草與歲新，今歲為蓬藋，來歲為蓬藋，又來歲為茨棘，又來歲為菰蒲，又來歲為藜藿，為枲耳。是蓋風露發(fā)生之氣不同，故百草隨其氣而榮瘁亦不一。邵康節(jié)明造物之理，曰“露化物之草”，其說信有徵矣。五谷亦率若是。農(nóng)里之言曰：“寅卯多種田，堤防申酉年。”蓋謂豐歉相仍，如晝之有夜；水旱相逐，如環(huán)之循轉；百菓今歲之實繁，來歲必為之減少。大熟之歲，五谷豐碩，場圃囷倉，如京如阜；盛極而衰，實甚而耗，氣數(shù)物理，定不可逃。于此不取，狼戾棄擲，是居高明處大位素以人材自負者，反不若農(nóng)里之先見。一旦歲或不登，使四海之人流離餓殍，倉廩空虛，無食以濟，為卿相者則曰：“我未嘗負國家，非予之罪也。”寧無愧于心歟？常平倉既立，即今空無一粟，宜因今歲夏秋俱大熟，粟麥如糞土，萬億庫絲帛堆積陳腐，可支常課織造及一切經(jīng)費，至元八年絲銀聽從民便，照依時估折納粟麥，以實常平倉，使農(nóng)無以粟易鈔賤糶之損，官無高價和糴坐為奸人之飛耗。一歲積蓄，得三年之儲，設遇兇歲，可以紓憂，軍不缺食，民無流餓，歛有余賤棄之滯貨，補一旦急闕之實用，一舉而獲數(shù)利，當途者宜思之。谷帛者，人之天，谷帛有余，則人無凍餒，飽暖易得，百物皆賤。人無貴賤賢不肖，雞鳴而起，德業(yè)技藝雖各不同，所以區(qū)區(qū)勞心勞力者，養(yǎng)生養(yǎng)口體而已。所以養(yǎng)口體者，谷帛而已。谷帛涌貴，則百物安得而賤？百物出于人力，百工所以貿易谷帛耳。終日勤動而不能營一飽，終歲勤動而不能營一暖，是以百物亦從而增價，求脫凍餒耳。中統(tǒng)建元以來，三十年間無大旱、大水、蟲蝗之災厄，近年以來谷帛愈貴者何也？田蠶者日寡，不田蠶而衣食者日眾，所以公私倉廩篋笥皆無蓄積剩余，豐稔則不能支歲用，若遇堯、湯之水旱則人相食矣。故曰饑寒切于身則慈父不能保其子，君安能有其民哉？韓文公曰：“農(nóng)之家而食粟之家六，若之何民不貧且盜也？”以今觀之，農(nóng)者日消日減，食粟者日增日廣。略具不農(nóng)品類于左：

儒 釋 道 醫(yī) 巫 工 匠 弓手 曳剌 祗候 走解 冗吏 冗員 冗衙門 優(yōu)伶 一切坐賈行商 倡伎 貧乞 軍站 茶房 酒肆 店 賣藥 賣卦 唱詞貨郎陰陽二宅 善友五戒 急腳廟官雜類 鹽灶戶 鷹房戶 打捕戶 一切造作夫役 淘金戶 一切不農(nóng)雜戶 豪族巨姓主人奴仆

右諸人每丁所費，十農(nóng)夫不能供給，何則？膏粱醪醴養(yǎng)體，則絺绤、羅縐、綿綺、裘馬、宮室、、金玉、珠翠，加之禁網(wǎng)疏闊，無貴賤等級，冠婚喪祭、吉兇慶吊，窮奢極侈而無忌憚，費有用為無用。里諺曰：“高樓一席酒，貧家半月糧。”以今較之，一席所費有至千貫者，匹夫匹婦日米二升，又奚啻終身一世之糧價矣。為政者舍此而不恤不慮，日以聚歛為務。“百姓不足，君孰與足？”何不思之甚也。圣人之治天下，庶富而教，政舉兵強，泰山金城百千世而上下相安，豈以此也？

時 政

諸倉糧腐爛。官非其人，收受不精，倉廒不整，曝晾不時。 諸局織造雜作。或妨奪工役，或本官侵欺，造作不時。 一歲會計無量入為出之數(shù)。當立籍冊，每歲奏聞。 農(nóng)司水利有名無實，有害無益，宜速革罷。或并入按察司。

按察司今已三四歲，不過翻閱故紙，鞭撲一二小吏細過而已，不聞舉動邪正，勸激勤惰。

吏部所舉取人入仕之法，止有歲貢一科，所舉例皆不公，兼不經(jīng)程試，縱非無賴小人，即此無學新進，又況即今六部待闕承權者已近百人，一二年后不能補正。歲貢可且停罷。

吏人出身太速，才離府州司縣即入省部，才入省部不滿一考即為府州司縣。

任子一科非取人之良法。前代止以為監(jiān)當官，未聞便使臨民為職官者。如不可罷，亦止可以為監(jiān)當官，籌增歲久，廉干有稱，則方議出職。

鈔法以信為本，不可侵使以致虛無，信止則鈔法即壞。 武衛(wèi)軍三萬當作土功，以代雇夫之費。 襄陽軍可減半屯田，以省饋餉之費。 童男斷沒人歸順人可令習百工，免致摘撥當差富戶。

土功造作，長川不絕，兼工役日廣，府庫每歲所得有限，支持常用尚恐不敷，若更加橫支，比至歲終，消費無余，已借過錢本數(shù)萬錠。今后夫工不宜雇覓，當用武衛(wèi)軍，謂鹽糧應役。兼所撥武衛(wèi)軍俱于軍戶中選到富強之家，假令止于軍前應役，或親身出軍，或雇人代當，每歲不下費鈔一百貫。今撥充武衛(wèi)，無鋒鏑矢石之苦，無飛芻挽粟之勞，安坐無事，又食鹽糧，比之軍前出軍之人，勞逸奚啻百倍。出軍之人，歲費鈔百貫，又與國爭城奪地，出生入死，無一毫犒賞。武衛(wèi)軍不費鈔一文，又請鹽糧，安坐無事，一有造作土功，又令日支公價。彼太勞，此太逸，實為偏重。兼既比出軍軍人省鈔百貫，是已賜鈔百貫矣。今后日工不宜支價。

即今弊政

大臣當決大政，不可煩勞困以細事。 事有定例者，當各歸之六部與各屬有司。

省部臺院者，百司郡縣之本源，綱領法度所從出者也。政無小大新舊久近，皆當知其本末。即今每事皆無簿籍文冊，自開國至累朝條例亦無纂集備細，每遇一事，如戶口、銓選、軍站、工匠、錢谷、地土、城邑等事，反取問于司縣，不惟取天下譏笑侮玩，倉卒率多誤事。

立功責效，為官擇人，未聞為人擇官者也。故《書》曰：“任官惟賢才，左右惟其人。”“官不及私，昵惟其能；爵罔及惡，德惟其賢。”又曰：“賢者在位，能者在職。”又曰：“無曠庶官，天工人其代之。”即今注官不問其才之可否，一聽求仕者之所欲，有平生不執(zhí)弓矢而為縣尉捕捉之職者，有“未具如前”四字不能解說而為首領官吏員者，有《孝經(jīng)》《論語》不知篇目而為學士者，有眾星不能辨次而主天文者，何乖謬之若是也？推原其弊，人皆知之，而不能革者何也？請托得行而無敗官責成之罰耳。市井細民欲營一室，欲造一器，亦必問其匠之工拙，未有求金工于木工之門，責陶埴于織纴之手者。職官則問其材之能否，吏員則試以案牘，然后委任。

俚諺曰：“車無余材。”輻二輞一則不少不多，輞一輻三則何所安頓？豈惟輿輅，至于衣服宮室一切百物亦莫不然，何獨至于設官分職而十羊九牧哉！即今冗官冗職冗吏冗員多合減削。

案牘者，紀事代言立政而已，闕則廢事，多則紛擾。頻怒則不威，責人不以理則言不行。即今無用之冗文十去其七，則吏簡政清，下不煩勞矣。

立功立事，積以歲月，庶有成效。孔子曰：“如有王者，必世而后仁。”又曰：“善人為邦，百年亦可以勝殘去殺矣。”又曰：“如有用我，三年而后有成。”況庸人乎！故古人三考，黜陟幽明。即今官吏未期月而遷徙數(shù)四矣，安得不為茍且僥幸哉？歲月未滿，不宜改遷。至于內外掾吏一歲之間五七轉，按合任歲月不三之一已行遷注，是以舉事不知首尾，責以稽遲違錯，則無所詰問，無所歸著。

生財有大道。生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣。力田者眾，無游手浮技者，冗官冗吏十減其半，則生之者眾，食之者寡矣。不奪農(nóng)時，人牛有余力，則為之者疾矣。罷不急之工役，革奢侈之妄費，則用之者舒矣。若田野開辟，粟眾如土，商賈絡繹，貨財如山，每歲合入官者不見增羨，此為政者不得其術，坐視奸盜之侵欺，而不知鈐束也。即令鈐束掌錢谷官，不過添增額辦耳，官課增一分則下民受一分之病，五谷布帛百物日貴，而鈔法日虛矣。國家收鈔雖多，實利則不及上年十分之一。何以言之？上年收鈔一貫，可買一匹、絲二十兩、粟三石、麥二石，今日收鈔十貫，不能買上件諸物，百物皆然。然則課額雖增，果何益哉？人生一日不再食則饑，終歲不制衣則寒。國家所用切急之物，谷與帛耳，谷帛不足而鈔積如山，不數(shù)年之后，壞毀肩輿而不能博升斗之米粟、尺寸之布帛矣。

論定法律

即今上自省部，下至司縣，皆立法官，而無法可檢。泰和舊律不敢憑倚，蒙古祖宗家法漢人不能盡知，亦無頒降明文，未能遵依施行。去歲風聞省部取泰和律伺圣上燕閑擬定奏讀，愚料圣人萬幾，豈能同書生老儒縷縷聽聞，若復泛而不切，聞之必致倦怠。一與上意不合，為臣子者不敢塵瀆，不能早定。愚者不自揆，竊謂宜先選必不可廢急切者一二百條，比附祖宗成法，情意似同者，注以蒙古字蒙古語，解釋粗明，庶可進讀，庶幾時定。上有道揆，下有法守，則天下幸甚。

革昏田弊榜文

昇平無事，民安地著，逋逃者還業(yè)，五谷增價，土田每畝價值比數(shù)年前踴添百倍，所以典賣之間不無詐冒昏賴，以致詞訟紛紜，連年不絕。府司今議得，每一社議令社長集眾公議，推保公平官牙人一名，能書寫、知體例、不枉屈寫契人一名，本縣籍記姓名。凡遇本社買賣租典土田及一切房屋事產(chǎn)人口頭匹交易合立文契者，止令官牙人作牙官立定，書寫人寫契。違法成交者，此二人當罪，到官毀交。不經(jīng)此二人成交者，毀交，治買主賣主罪。文契分明，庶革前弊。