或又曰休養之政宜講、臣前在江蘇浙江、見其地把持厘捐、辨論紛繁、訖不能舉行、被兵以后、周歷松太各屬、常數十里無人、上海辦理厘金、歲常數百萬、而地方獨完、商賈轉盛、湖南支持數省、專恃厘金接濟、亦未聞民氣致有銷耗、賊勢如虎狼水火、不急籌拯救之術而曰且姑安坐休息、果足為休息乎、厘捐所以猶為良法、正以商賈贏余之利、取之無傷、而不得以其間與民休息也、取之約而法均、行之簡而情親、尤得籌餉之妙用、漢法二緡而一算、算者口出錢百二十、二緡一算、每錢千取六十、唐之除陌錢、宋之經總制錢、皆千錢取百、湖南酌定厘捐章程、大率每錢千令捐一十二十、最為輕減、上海蓋將倍焉、廣東則尚不及其半、故曰取約、按貨估值計錢抽厘、本厚者出多、息微者出少、人各效其力無邀免者、故曰法均、漢唐宋課商之法、名目至不可窮紀、今總其名為厘捐、故曰行簡、任之紳員、與商賈朝夕相見、利害盈虛、可以互相參證、不脅以官威、亦不督以成法、故曰情親、所以行之數年而無弊者、存乎用法之人、而法亦稍良矣、必欲從征之士、枵腹荷戈、近寇之區、開關延賊、而后為休養、正恐古人所謂休息者不如是也、近見金陵克復以后、言事者動請停止厘金、或請酌量裁撤卡局、不知言停止者、既別無籌餉之法、可以斟酌盈虛、言酌量裁撤者、亦未嘗考究各省辦法、輕重疏密、原自不同、萬不能盡一省之水陸市鎮、概行舉辦、一隅之見、難與辦論、而民情各私其財、各專其利、自古為然、但聞籌餉之說而已多阻難、一聞停撤之言、而更加附會、湖南所以稍能盡利、專恃地方紳士、主持正論者為多、商賈百姓、不敢有所異同、茍以天下為心、則事勢之艱難、百姓之情偽、亦當稍具權衡、獎之以忠孝、使佐公家之急、勸諭百端、猶不能一應、既有停撤之議、遠近傳述、起為難、是徒據一二人之私論、上以眩惑　朝廷之聽、下以鼓動愚民之氣、使有所借口、以遂其背公營利之私、以之處平世而猶為傷化、以之獎衰俗而適以長奸、臣竊以為　國家愛民、當規其大者遠者、近年以來、減蘇松浮糧、豁免江西攤賠項、軍務報銷、不歸部核、此數者實皆漢唐以來未有之德政、以是振勵天下之人心、攘除寇亂、蔚成中興之業、惟其所規者大、而所及者遠也、現在江南巨寇、雖已蕩平、余匪尚數十萬人、聚江西閩粵之交、籌兵籌餉、勢處萬難、商民計厘繳課、本屬些微、軍需累少成多、藉資補救、官不得已而與民爭利、言事者又欲私商賈以與官爭利、而所幾以為言者、大率影響附會、于民生利弊、實未嘗深加考究、自宋以來議論繁多、凡言利者、皆不容于公論、故斂怨以為私、君子之所戒、而固為小人之所趨、至于斂怨為公、則賢愚同所兢兢、軍興十余年、自江皖兩湖外籌辦厘捐、亦未有能盡利者、下之怨百姓、上之得罪清議、一言捐而朘削聚斂之名、已先無以自解、一二辦事省分、迫不得已、艱苦經營、粗有成效、言者又取道路無稽之議論而急毀之、徒使地方官事事掣肘、斂怨益深、籌餉益絀、瞻顧周章、進退兩無所據、是　朝廷愛民、尚為虛語、而地方公事、已先受其實害、所關于風俗人心尤大、夫不念民物豐嗇之原、而動以言利為事者陋也、不顧時局艱難之寄、而僅以不言利為名高者、尤君子之所慎也、易曰何以守位、曰人、何以聚人、曰財、三代王者理財之道、酌盈劑虛、裁成輔相之義精矣、而曰生之者眾、有所以生之者也、曰為之者疾、有所以為之者也、讀古人之書、聞一二人之言而妄思興利、不顧民生之休戚、事勢之順逆、無論為公為私、而皆謂之陋、讀古人之書、聞一二人之言、而遂欲據之以為名、古今得失之宜、未接于目、天下利病之數不關于心、僅以邀流俗之譽、使辦事者無所措手、故宜慎也、臣于古今事變、名臣大儒奏疏論撰之文、皆曾考求得失、究知其本末、決非敢言利以病民者、而身當其位、事處其難、稍求有益于國、無害于民、仍惟厘捐為尚、可以行久、不敢不一據實直陳、發明其義、伏乞　　皇上天恩、諸言停止捐輸厘金者、概予留中、使不至傳播、庶斯民浮動之氣、不致挾　朝命以圖與官相抗、俟天下無緊急之軍需、直省無積欠之兵餉、戶部無竭蹶挪移之苦、而后斷自　　宸衷、盡罷各省厘捐、惠商而商實受其惠、無焚掠之憂、便民而民真得其便、無蕩析之警、乃永以培養元氣、涵濡　　圣澤、天下幸甚、愚昧之見、是否有當、伏乞　　　皇太后　　　皇上圣鑒訓示、謹　奏

再廣東厘捐、舊設卡廠、凡五處、曰韶關廠、當江西湖南兩省來源、為廣東之北江曰白沙廠、附近惠州府城為東江、曰后瀝廠、附近肇慶府城、當廣西來源為西江、曰四會廠、則賀水別由廣西之賀縣、以達四會、而匯于西江、廣東竹木之所從出也、曰蘆包廠、為省河上游、總匯東西江三廠、收數甚少、而來源或數千里數百里、皆巨川也、韶光蘆包兩廠、每月收數各萬余金、為厘捐兩大廠、又有陳村江門兩廠、則皆抽收坐厘、合之省城佛山潮州為坐厘五分局、竊查廣東海口紛歧、諸江之水、旁穿側出、而經流實會于省河、其不由省河者潮州之韓江、別會汀贛諸水、自由汕頭入海、名曰東海、雷廉各屬名曰西海、沿西海府縣地勢橢長、內界廣西瓊州、又南懸海外、所產糖靛桂皮、販運各省、為出海大宗、廉州海口最著者、名曰北海、雷州海口最著者、名曰海安、地方設卡抽厘、據為私利、已閱數年、前署督臣晏端書、委候補知府呂銓、安徽候補知州姜國華、前往清理、至于被毆、并不一加懲辦、紀綱法度、廢弛為甚、臣體察廣東情形、民情非甚刁悍、而紳士之把持、能急公者少、人才之蕭索、能辦事者尤少、數月以來、稍將包抽之私廠、一概裁撤、歸并官廠、去其弊端之顯見者、其余石龍西南九江三多祝各處巨鎮、無慮十余處、省河下游各國貿易、及牛莊煙臺江浙福建之海船尤為厘捐巨、皆以舉辦艱難、未敢強行、僅西海等處、因地方私廠之舊、裁撤懲頓、添海西分廠、此廣東辦理厘金之大概情形也、其間谷米薪柴兩項、各省辦理、章程互異、江西兩湖產米之鄉、一律抽收、上海則米價昂貴時暫一停止、廣東以此兩項為貧富所同需、自開辦至今、永遠停止抽收、海西添設之廠、又惟抽收出進海口之桂通青靛油麥甫棉花沙紙糖包等共八大宗、此外百貨皆無厘捐、其抽收既視他省為輕、其辦法又視他省為、茍且將就、以圖無事、言者又更欲裁撤北海厘捐、臣不解何以私收營利辦理數年、官吏竟能相容、改歸官抽、商民已肆其阻難、京師且傳為過舉、前訪聞新選長寧縣教諭王師祥、主謀滋事、經委員候補知府呂銓揭有案、已咨部將該教諭暫行斥革、研訊確情、歸案擬辦、原奏稱尚未得主名、一似指陳前后厘捐情形、而于此等案由竟全無所聞、可見傳聞無實之辭、影射規避挾私求逞、斷難憑信、恐部臣或照案擬準、責成裁撤、致商民[藉]（籍）端以相抗拒、臣雖能據情奏請照舊辦理、而政體之傷損已多、謹先將廣東辦理厘捐情形、詳晰縷陳、伏乞　　圣鑒訓示、謹　奏

再查各省開辦厘金、城村市鎮按戶抽收、為坐厘、江河總匯設廠收查、為行厘、富商大賈轉運數千里、資本既厚、而又貨物屯聚一船、易于核算、故行厘收數、常倍于坐厘、粵東江路四達、浿水東通江西、武水北通湖南、合為北江、設立韶關一廠、又下設立蘆包一廠、兼扼四會連陽諸江之沖、統計北江厘金、每月約三萬有奇、西江兼受潯梧二水、為廣西江蹈總匯、設立后瀝一廠、每月厘金六七千、東江為古龍川、水僅及惠州屬境、設立白沙一廠、每月厘金約二千余、獨省河以南通諸海口、迄今未能舉辦、因查近年洋人沿海通商、內地土貨、一例販運、即各省商販貿易、亦皆乘坐輪船、以取迅速、是以遠自牛莊臺、以及江浙福建、近至海西之高廉雷瓊、海東之潮州、百貨轉輸、無一不由海運、從前上海厘稅、每年三百余萬、取給于一海口、視正稅增加一倍、福州一口厘稅、每年約一百三四十萬、門一口厘稅、每年約四五十萬、均與正稅相將、其余天津煙臺寧波通商各口、一例開辦厘捐、論者徒曰廣東海道紛歧、此抽則彼越、恐以厘捐之故、致礙正稅、臣查宋史食貨至諸番異物、十分抽一、或十分抽二、是以元世名為抽分之法、戶部所載稅則大率百分取一、粵東厘捐又視稅則加輕、凡奸商規避厘稅設法繞越、所謂僥幸營求、逐蠅頭之利者也、富商大賈所必不屑計較、資本愈厚、則顧惜愈深、此亦無待深論、或又曰香港孤懸海外、為南貨屯聚之所、其勢足以伺間居奇、一經抽厘、必不運省、臣查五口通商以后、商人視物價低昂以為避就、較之從前廣東一口、貿易相去懸絕、而其時猶可遠攬湖南江西之貨、與上海一口爭勝、自內江通商、東南利源全窒、所能攬者廣東及廣西桂梧一隅之利、百貨來去必經省河、無可飛越、香港商民居奇、能奪省商之利、而不能漏百貨入口之稅、得失利弊、情事昭然、特由一二書吏、主持此說以相阻難、致厘捐訖無起色、伏念廣東坐厘、已定紳商包抽之局、其力足以把持一切、誠令各口行厘收有成數、即（口）漸次裁汰坐厘、使省城各項貿易、少一重攤派亦稍除紳商專利之弊、于事局實有裨益、與其更變舊章、盡錙銖之利、而仍不免于流弊、何如查照各省海口捐厘章程、務令粵東一例辦理、較為事順、而功亦尚易集、現在鹽督臣師曾留心大局、才氣亦甚優裕、臣以此議久格不行、并未一與酌商、粵東軍餉、支絀萬狀、東江查辦各屬匪鄉、留兵尚二萬人、肇慶土客一案、撫綏安插、需費巨萬、無可營措、勢不能不謀稍開利源、一俟軍務完竣之日、仍與各廠厘捐一例停止、并不著為常例、伏乞　　皇上天恩飭下師曾會同察看各海口情形、添設行厘、其應如何核辦之處、容酌議章程、再行奏明開辦、是否有當、伏乞　　圣鑒訓示施行、謹　奏

再戶部則例、開載漏稅罰例、粵海關一口科則尤繁、無一定程序、近年商貨屯聚香港、添設餉渡四十余只、輪流運省、所載貨物、動數百石、編開字號至數十家、而或有一家夾帶私貨、該關書吏、援一半充公之例、即將全船貨物、悉數罰收其半、常至赴臣衙門控告、在海關執戶部則例為詞、更不憑單稽查漏稅之戶、遂時有奸民希圖充公賞號、裝點情節、赴關報漏稅、弊端為甚、之商情、亦頗未能平允、應請　　飭部添議渡船裝運貨物中有一家漏稅、應如何稽查議罰之處、編入則例、以資循守、是否有當、伏乞　　圣鑒訓示施行、謹　奏