請筑河堤疏

胡家玉

竊維黃河故道。北流入海。經史所載。歷歷可稽。自宋熙十年河檀州。分而為二。一入淮。一入濟。南北分流。迨南渡后。河遂南徙。論者謂金人塞北流以病宋。其說非誣。元則時時塞。或北或南。明自金龍口再。命都御史劉大夏治之。浚賈魯舊河以殺水勢。開新河七十余里。筑長堤三百余里。費帑金億萬。始能逼河使南行也。我　朝因之。二百余年。河不一。大約在北岸者居多。殆地勢然歟。今自蘭陽汛潰。泛濫于直隸境內已十年矣。昔之河身。今成平地。臣于咸豐七年由清江浦進京。經故黃河擺渡處。見廬舍儼然。寖成村落。計上下六七百里。節節勢高。層層淤塞。此而欲循舊道。開新河。挽狂瀾而東之。誠萬難之勢。自不若因勢利導。由大清河入海之為便也。河臣譚廷襄請疏下游徒駭馬頰兩河以泄水。誠古人開支渠減盛漲之良法。第自張秋以下。民率皆潰。張秋以上。如濮范壽張等處。河流散漫。一片汪洋。如衛農田。必須筑堤束水。而工費浩煩。地方官勸民興辦。無論積年區。力有未逮。即使期集事。而雙堤夾峙。筦束河流。急溜驚湍。倍加勁疾。時而南趨。時而北刷。一遇大汛。險工百出。或加鑲。或加埽。或加戧。日不暇給。民力幾何。安能辦此。勢必今歲修明歲。如譚廷襄所奏。自利津溯流至肥城一帶。民口。不下三四十處。可為明證。臣聞懷遠謨者。毋急近功。成大事者。不惜小費。黃水漫淹兩省。及數十州縣。虧國計。害民生。甚至土匪揭竿。流民助虐。用兵剿洗。糜餉尤多。若不力圖修治。恐水套之伏莽難清。直東之后患未已。再四思維。擬請　　飭下各該督撫。會同詳悉履勘。自蘭陽以至利津海口。通盤籌劃。舊可因者因之。新堤可筑者筑之。下游之水。應疏者疏之。橫流穿運。運河閘座。當建者建之。核實估計。逐繪圖貼說。進呈　　御覽。請　　旨施行。或謂當此庫儲支絀。鳩工庀材。安能籌此巨。臣竊查直隸督臣劉長佑籌撥固本京餉。每年三十萬金。由各省解儲部庫。以為練兵之用。臣請移緩就急。于秋末冬初。即將此項動用興工。仍照舊章暫開河工事例。以裕經費。但得一二廉明公正之大臣。躬親督辦。視國事如家事。裁一切浮費。涓滴悉歸實用。深浚河身。寬留河面。土工則夯硪堅實。柴掃則鑲壓整齊。一二年間。必著成效。紓數十州縣泛濫之憂。拯億萬蒼黎昏墊之命。古稱民為邦本。是即固本之要圖也。若謂黃河北徙。有礙南漕。臣擬于向來漕船渡黃處所開挖橫河一道。今南岸清江閘之水。與北岸運中河之水互相貫注。血脈流通。漕船由北經行。較為順利。并請　　飭下漕運總督就近察看情形。妥籌辦理。臣愚昧之見。是否有當。伏乞　　　皇太后　　皇上圣鑒。謹奏。

奏請以工代賑疏

劉長佑

竊臣承準議政王軍機大臣字寄。同治二年十二月十九日奉　　上諭。譚廷襄奏統籌黃河下游現行地勢。擬請浚支渠以減漲水。培土以衛農田等因欽此。遵　　旨寄信到臣。當經移山東撫臣暨署河東督臣籌辦。一面行司飭委候補同知李鼎等馳往大名。會同該管道府查勘在案。計已次第勘估。惟定于何時動工興修。尚未覆。查開州東明長垣三州縣。被豫境黃水浸灌。總因上有來源。下無去路。各處舊有堤。迭被刷殘缺。以致田廬連年水淹。據目下情形而論。自以培修堤為要策。春長無事。水小源微。正宜及時興筑。查河道北徙開州。情形最重。長垣次之。東明又次之。就上程約估之。計須銀三萬余兩。庫儲支絀。勢難籌此巨。不得不斟酌權宜。挹彼注茲。先其所急。因思開東長三州縣上年被水案內。業經奏準撥給銀三萬兩。改賑為撫。溯查從前遇有災歉。每于青黃不接之時。籌辦減工堤工。俾災明得以力作餬口。原[有以]（以有）工代賑之例。此次工程。正為軫念災黎。保衛田廬起見。更非別項工程可比。目前田工未興。民尚無事。若命隨工力作。按日給予傭值。數口之家。藉得以資養贍。所有前經奏準賞給撫銀三萬兩。擬請改作以工代賑。庶幾慎重。經費無須另籌。刻下節逾清明。開工已不為早。亟宜先將經費發往。以便興辦。惟地糧不敷支發。先在司庫旗租項下。借撥實銀三萬兩。飭委候補知府沈燮同徑行解往開州。雖河道情形。開州與長垣東明不同。但原案系屬撫恤。今改以工代賑。少壯者固可傭趁度日。其老弱鰥寡無依者。轉不得均沾實惠。未免向隅。且與原案不符。擬將前項銀三萬兩。按開州東明長垣三州縣。各先酌撥八成銀八千兩。共銀二萬四千兩以作工用。其余二成。共銀六千兩。暫存開州。仍令該三州縣查明老弱鰥寡無依。不能工作者。準其于二成銀內酌量支領散給。作為撫。儻有余剩。仍查明該三州縣內工費如尚不敷。量加添補。如此一轉移間。既于要工有。而災黎亦無虞失所據。布政司王榕吉具詳前來。理合恭折具奏。伏乞　　　皇太后　　皇上圣鑒訓示。謹奏。

東光挑河片

劉恩溥

宣惠河道所占之地。其在直隸吳橋東光諸縣。皆系升科納糧之恒產。并非官地荒廢可比。同治十一年間。天津道委員挑挖。并無興訟者。良以民知公事為重。故不敢惜地自私也。然其地亦不至全廢。每年秋后水涸。尚可種麥。至麥秋后。遇運河伏汛漲時。始偶有水耳。今臣請令直隸吳橋之宣惠河頭直上。接山東德州哨馬營減河。彼德州必以侵奪民田。恐民失業興訟。藉辭搪塞。不令舉辦。不知吳橋德州交界之王指揮莊已近運河堤岸。凡近運河之處。兩邊皆余有官地。后為奸民竊據。由來已久。祇須于近河堤旁官地向南挑挖。使宣惠河頭池上接哨馬營減河。則一逢提。即如燕翦雙分。一向東北會宣惠河。其消瀉實為至速。夫以鄰為壑。仁政所懲。廢務玩時。官常所戒。直隸與山東雖分兩省。實為比鄰。倘秦越視之。將患難相恤。守望相助之謂何。伏乞　飭令該督撫等通籌全局。切勿聽其阻撓。致貽畿南巨患。民生幸甚。謹附片具　奏。

第一百〇一章 工政六河防五

河防說

趙廷愷

圣人以神道設教。而天下服。殷周之末。盟誓屢興。而民愈疑謗。非于神有畏有不畏。事因習見為常。愚者安之。智者笑焉。河上崇祀大王將軍。各廳建廟。仕于土者。無不恪謹虔誠。榷算之徒。平日計利而忘事神。偶值危險。口呼不絕。涕泣跪伏。粢盛豐潔。雜劇演揚。君子觀之。治今日之河。與治今日之河員。其機之幸有可乘者。莫如神道設教一法。凡人智者視財必輕。愚者愛財如命。智者明陰陽之理。所以敬而遠。愚者惑于禍福之說。無不禱而求。貪墨據位。以官家為行戶。一入者必取之。出者又必取之。每年開設門面。例賺若干。稍歉則不遂其愿。憤然為大吏爭。推其愛財之心。不顧朝廷帑餉。不恤黎民陷溺。祗冀飽一己之私橐。以蔭庇子孫。世授河廳。兄弟叔侄。世納河職。天下至愚。孰愚如此。且夫先知覺后知。古人有教無類之心。固欲胥智愚提撕。克明大道。然亦有不必盡然者。吾姑勿破其愚而就其愚。以貿易之道還之。譬如身充行戶。必有伴伙。經紀雜務包攬。猶廳員之必有幕賓門丁差役夫馬一也。行戶歲終結核。有私侵則析。有疲惰則逐。廳員獨不能上下。間以通弊為挾制也。今竟允以溪壑之量。一一入行。且裁去汛員。俾利無分取。獨行自張。又抽用至計之四五。俾利有擁聚。可乎不可。夫汛官責辦土工。每年惟領銀數百及千余不等。并不能參酌廳事。洵河工冗員也。汰之亦省廉俸。廳領銀巨萬。其出納汛不得知。置之河汛。且汛或有明練公事者。廳以專行自居。每一出語。動遭詆斥。甚則愬而調矣。甚則贊而獎矣。議欲裁之。諸無掣肘。廳甚欣然。即營亦如汛伴食而已。若偕裁之。未免傷文武并用之體。姑存勿論。于是廳可獨行獨斷。獨取獨得。每歲額領若干。一千筦鑰。令其亦歲終結核。匯繳清單。用工料若干。幕賓門印差役夫馬若干。縱其口腹之欲。庖廚差品若干。快其結納之私。差務饋賂若干。遂其室家妻子之愿。衣服首飾若干。花木魚鳥金漆器皿又若干。且為鄰里鄉黨之與。姻族朋寮之恤。在在條分縷析。造偏詳冊。疑者曰。此啟濫冒浮銷漸也。極領之數。不足可耳。而不知非也。長官衣冠受冊。會立大王將軍靈廟蓋[鈐]（鈴）書名。束牲歃血。重其盟誓之詞。聳其鐘鼓之聽。彼愛財之心可欺君上。而斷不敢欺神明。其數必真必實。必不敢浮靡矯造。愛財者愚故也。然后察其多寡。量其贏余。照行戶例豐予之。若余十分。準賺至二三。外提羨余。注明載冊存庫。亦冠授之。鑒觀赫濯。眾視昭彰。　積此以備不虞。行之數年。豈尚慮濟變之無方。臨事之無措哉。嗚呼。兩岸尚利。即以利言之。孟子所以對齊王篤公劉之什也。第俯而思之。廳員即盈其欲。則所懼者性命及子孫耳。盟誓要之。此圣人神道設教之意。抑亦君子不得已之極思也夫。

搶廂黃河折

張樹聲

為東明黃河工程重要。亟須加撥經費。添購防料。設法搶廂。以免貽誤。恭折仰祈　　圣鑒事。竊直境東明黃河南堤。地勢北高南下。大溜愈趨愈南。近則緊逼堤身。沖激日甚。高村李連莊黃莊皆成巨險。竟至終歲修搪。不能停撤。原議歲費四萬兩。斷不敷用。上年臣已切實查明。于十二月內專折奏報。聲明今年修防用就年前情形。從省約計。已需銀五萬余兩。其臨時出險搶辦各項尚不在內。請俟試辦三數年后。詳細酌度情形。再議定歲修搶修經費額數。仰蒙　　圣明洞鑒。　　俯允所請。欽遵在案。本凌汛險工迭出。幸料物應手。人心踴躍。不分晝夜。竭力搶辦。始就平穩。趕飭將各項工程加勁修伏。以御伏秋大汛。乃伏秋未至。而五月初五日以后。水即屢次增長。埽前水深至三丈余及四丈五尺不等。沿堤紛紛出險。壩身及土格均有沖壞埽。隨廂隨蟄。查南汛李連莊河勢。自西南而下。有坐灣五六里。灣處河槽淘深。險難驟改。南北壩各處埽。均甚吃重。約須增埽二百里。宋塞土格。已塌七八十丈。水入溝內。抽刷益深。屢堵屢壞。此溝順堤三十余里為患匪細。中汛高村河自南來。由西曲折而東。正對北埧。本系迎溜頂沖。四月以前溜走西岸。情形稍松。四月初又向東移。西淤東刷。緊逼壩埽。致北壩共埽八十一。全行走水。而南壩前已刷塌三十余丈。尚未修起。北汛黃莊河勢。北折而東。有舊埽百余。下至劉一帶。則河形狹窄。溜逼大堤。趕筑土壩兩道。尚未下埽。塌坎日甚。勢已岌岌。又高村至黃莊。沿堤亦有深溝。日逐刷逼。凡此皆險工最著。據在工文武各員一再及者。此外塌坎蟄埽之處。不一而足。水勢既大。險要必多。埽日增。工程必巨。若非料物充足。實無以抵御狂瀾。前僅撥給山東解到本年經費銀二萬兩。練餉局江南協。及大名厘金項下銀二萬余兩。迭據委赴東明河工知府桂本諴。調署該河同知朱豫復等稱。近處料早已搜括無遺。須赴遠處采購。不得不酌加價。前撥經費購存料物。已動用不少。截至五月底止。祗存六百余萬斤。除即添購二百萬斤不計外。統計伏秋汛內。高村須添防料五百萬斤。李連莊須添防料八百萬斤。萬莊須添防料三百萬斤。連麻繩樁橛磚塊等項。約共須添撥銀三萬三千余兩。趕緊設法。分路采辦庶免臨時束手。臣與李鴻章一再會商察核。皆系必不可少之。河工向有另案防料之例。系于正額之外。添購辦。以備大汛搶廂之用。豫省中河廳工長三十余里。歲需正額另案埽料等銀十余萬兩。東明工長六十里。河身節節灣曲。險工甚多。關系　國計民生甚巨。何敢惜小誤大。茲將應行添購防料銀三萬三千余兩。仍飭于練餉局江南協及大名厘金項下湊撥。以濟要需。俟汛后截數。另行奏報。桂本諴等尚知自愛。辦事亦能認真。臣等仍當慎益加慎。隨時嚴督密查。務令撙節動支。處處核實。將各工設法搶廂一切銀錢料物。可省則省。不準員弁紳董藉端浮開。絲毫獘混。如工程不致過大。汛后料有盈余。即分晰報核。存為下年之用。并令酌照例案。造冊詳請估銷。以符部議。理合恭折呈陳。伏乞　　　皇太后　　皇上圣鑒訓示。