卓茂字子康，南陽(yáng)宛人也。父祖皆至郡守。茂，元帝時(shí)學(xué)于長(zhǎng)安，事博士江生，習(xí)《詩(shī)》、《禮》及歷算。究極師法，稱為通儒。性寬仁恭愛(ài)。鄉(xiāng)黨故舊，雖行能與茂不同，而皆愛(ài)慕欣欣焉。

初辟丞相府史，事孔光，光稱為長(zhǎng)者。時(shí)嘗出行，有人認(rèn)其馬。茂問(wèn)曰：“子亡馬幾何時(shí)？”對(duì)曰：“月余日矣。”茂有馬數(shù)年，心知其謬，嘿解與之，挽車而去，顧曰：“若非公馬，幸至丞相府歸我。”他日，馬主別得亡者，乃諸府送馬，叩頭謝之。茂性不好爭(zhēng)如此。

后以儒術(shù)舉為侍郎，給事黃門，遷密令。勞心諄諄，視人如子，舉善而教，口無(wú)惡言，吏人親愛(ài)而不忍欺之。人嘗有言部享長(zhǎng)受其米肉遺者，茂辟左右問(wèn)之曰：“亭長(zhǎng)為從汝求乎？為汝有事囑之而受乎？將平居自以恩意遺之乎？”人曰：“往遺之耳。”茂曰：“遺之而受，何故言邪？”人曰：“竊聞賢明之君，使人不畏吏，吏不取人。今我畏吏，是以遺之，吏既卒受，故來(lái)言耳。”茂曰：“汝為敝人矣。凡人所以貴于禽獸者，以有仁愛(ài)，知相敬事也。今鄰里長(zhǎng)老尚致饋遺，此乃人道所以相親，況吏與民乎？吏顧不當(dāng)乘威力強(qiáng)請(qǐng)求耳。凡人之生，群居雜處，故有經(jīng)紀(jì)禮義以相交接。汝濁不欲修之，寧能高飛遠(yuǎn)走，不在人間邪？亭長(zhǎng)素善吏，歲時(shí)遺之，禮也。”人曰：“茍如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律設(shè)大法，禮順人情。今我以禮教汝，汝必?zé)o怨惡；以律治汝，何所措其手足乎？一門之內(nèi)，小者可論，大者可殺也。且歸念之！”于是人納其訓(xùn)，吏懷其恩。初，茂到縣，有所廢置，吏人笑之，鄰城聞?wù)呓则科洳荒堋：幽峡橹檬亓睿荒芟樱硎伦匀簟?shù)年，教化大行，道不拾遺。平帝時(shí)，天下大蝗，河南二十余縣皆被其災(zāi)，獨(dú)不入密縣界。督郵言之，太守不信，自出案行，見(jiàn)乃服焉。

是時(shí)，王莽秉政，置大司農(nóng)六部丞，勸課農(nóng)桑。遷茂為京部丞，密人老少皆涕泣隨送。及莽居攝，以病免歸郡，常為門下掾祭酒，不肯作職吏。

更始立，以茂為侍中祭酒，從至長(zhǎng)安，知更始政亂，以年老乞骸骨歸。

時(shí)，光武初即位，先訪求茂，茂詣河陽(yáng)謁見(jiàn)。乃下詔曰“前密令卓茂，束身自修，執(zhí)節(jié)淳固，誠(chéng)能為人所不能為。夫名冠天下，當(dāng)受天下重賞，故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂為太傅，封褒德侯，食邑二千戶，賜幾杖、車馬，衣一襲，絮五百斤。”復(fù)以茂長(zhǎng)子戎為太中大夫，次子崇為中郎，給事黃門。建武四年，薨，賜棺槨冢地，車駕素服親臨送葬。

子崇嗣，徙封汎鄉(xiāng)侯，官至大司農(nóng)。崇卒，子棽嗣。棽卒，子嗣。，子隆嗣。永元十五年，隆卒，無(wú)子，國(guó)除。

初，茂與同縣孔休、陳留蔡勛、安眾劉宣、楚國(guó)龔勝、上黨鮑宣六人同志，不仕王莽時(shí)，并名重當(dāng)時(shí)。休字子泉，哀帝初，守新都令。后王莽秉權(quán)，休去官歸家。及莽篡位，遣使赍玄纁、束帛，請(qǐng)為國(guó)師，遂歐血托病，杜門自絕。光武即位，求休、勛子孫，賜谷以旌顯之。劉宣字子高，安眾侯崇之從弟，知王莽當(dāng)篡，乃變名姓，抱經(jīng)書隱避林藪。建武初乃出，光武以宣襲封安眾侯。擢龔勝子賜為上谷太守。勝、鮑宣事在《前書》。勛事在玄孫邕傳。

論曰：建武之初，雄豪方擾，虓呼者連響，嬰城者相望，斯固倥傯不暇給之日。卓茂斷斷小宰，無(wú)它庸能，時(shí)已七十余矣，而首加聘命，優(yōu)辭重禮，其與周、燕之君表閭立館何異哉？于是蘊(yùn)憤歸道之賓，越關(guān)阻，捐宗族，以排金門者眾矣。夫厚性寬中近于仁，犯而不校鄰于恕，率斯道也，怨悔曷其至乎！

魯恭字仲康，扶風(fēng)平陵人也。其先出于魯頃公，為楚所滅，遷于下邑，因氏焉。世吏二千石，哀、平間，自魯而徙。祖父匡，王莽時(shí)，為羲和，有權(quán)數(shù)，號(hào)曰“智囊”。父某。建武初，為武陵太守，卒官。時(shí)恭年十二，弟丕七歲，晝夜號(hào)踴不絕聲，郡中賻贈(zèng)無(wú)所受，乃歸服喪，禮過(guò)成人，鄉(xiāng)里奇之。十五，與母及丕俱居太學(xué)，習(xí)《魯詩(shī)》，閉戶講誦，絕人間事，兄弟俱為諸儒所稱，學(xué)士爭(zhēng)歸之。

太尉趙憙慕其志，每歲時(shí)遣子問(wèn)以酒糧，皆辭不受。恭憐丕小，欲先就其名，托疾不仕。郡數(shù)以禮請(qǐng)，謝不肯應(yīng)，母強(qiáng)遣之，恭不得已而西，因留新豐教授。建初初，丕舉方正，恭始為郡吏。太傅趙憙聞而辟之。肅宗集諸儒于白虎觀，恭特以經(jīng)明得召，與其議。

憙復(fù)舉恭直言，特詔公車，拜中牟令。恭專以德化為理，不任刑罰，訟人許伯等爭(zhēng)田，累守令不能決，恭為平理曲直，皆退而自責(zé)，輟耕相讓。亭長(zhǎng)從人借牛而不肯還之，牛主訟于恭。恭召亭長(zhǎng)，敕令歸牛者再三，猶不從。恭嘆曰：“是教化不行也。”欲解印綬去。掾史涕泣共留之，亭長(zhǎng)乃慚悔，還牛，詣獄受罪，薛貰不問(wèn)。于是吏人信服。建初七年，郡國(guó)螟傷稼，犬牙緣界，不入中牟。河南尹袁安聞之，疑其不實(shí)，使仁恕掾肥親往廉之。恭隨行阡陌，俱坐桑下，有雉過(guò)，止其傍。傍有童兒，親曰：“兒何不捕之？”兒言：“雉方將雛。”親瞿然而起，與恭訣曰：“所以來(lái)者，欲察君之政跡耳。今蟲(chóng)不犯境，此一異也；化及鳥(niǎo)獸，此二異也；豎子有仁心，此三異也。久留，徒擾賢者耳。”還府，具以狀白安。是歲，嘉禾生恭便坐廷中，安因上書言狀，帝異之。會(huì)詔百官舉賢良方正，恭薦中牟名士王方，帝即征方詣公車，禮之與公卿所舉同，方致位侍中。恭在事三年，州舉尤異，會(huì)遭母喪去官，吏人思之。

后拜侍御史。和帝初立，議遣車騎將軍竇憲與征西將軍耿秉擊匈奴，恭上疏諫曰：

陛下親勞圣思，日昊不食，憂在軍役，誠(chéng)欲以安定北垂，為人除患，定萬(wàn)世之計(jì)也。臣伏獨(dú)思之，未見(jiàn)其便。社稷之計(jì)，萬(wàn)人之命，在于一舉。數(shù)年以來(lái)，秋稼不熟，人食不足，倉(cāng)庫(kù)空虛，國(guó)無(wú)畜積。會(huì)新遭大憂，人懷恐懼。陛下躬大圣之德，履至孝之行，盡諒陰三年，聽(tīng)于冢宰。百姓闕然，三時(shí)不聞警蹕之音，莫不懷思皇皇，若有求而不得。今乃以盛春之月，興發(fā)軍役，擾動(dòng)天下，以事戎夷，誠(chéng)非所以垂恩中國(guó)，改元正時(shí)，由內(nèi)及外也。

萬(wàn)民者，天之所生。天愛(ài)其所生，猶父母愛(ài)其子。一物有不得其所者，則天氣為之桀錯(cuò)，況于人乎？故愛(ài)人者必有天報(bào)。昔太王重人命而去邠，故獲上天之祐。夫戎狄者，四方之異氣也。蹲夷踞肆，與鳥(niǎo)獸無(wú)別。若雜居中國(guó)，則錯(cuò)亂天氣，污辱善人，是以圣王之制，羈縻不絕而已。

今邊境無(wú)事，宜當(dāng)修仁行義，尚于無(wú)為，令家給人足，安業(yè)樂(lè)產(chǎn)。夫人道乿于下，則陰陽(yáng)和于上，祥風(fēng)時(shí)雨，覆被遠(yuǎn)方，夷狄重譯而至矣。《易》曰：“有孕盈缶，終來(lái)有它吉。”言甘雨滿我之缶，誠(chéng)來(lái)有我而吉已。夫以德勝人者昌，以力勝人者亡。今匈奴為鮮卑所殺，遠(yuǎn)臧于史侯河西，去塞數(shù)千里，而欲乘其虛耗，利其微弱，是非義之所出也。前太仆祭肜遠(yuǎn)出塞外，卒不見(jiàn)一胡而兵已困矣。自山之難，不絕如綖，都護(hù)陷沒(méi)，士卒死者如積，迄今被其辜毒。孤寡哀思之心未弭，仁者念之，以為累息，奈何復(fù)欲襲其跡，不顧患難乎？今始征發(fā)，而大司農(nóng)調(diào)度不足，使者在道，分部督趣，上下相迫，民間之急亦已甚矣。三輔、并、涼少雨，麥根枯焦，牛死日甚，此其不合天心之效也。群僚百姓，咸曰不可，陛下獨(dú)奈何以一人之計(jì)，棄萬(wàn)人之命，不恤其言乎？上觀天心，下察人志，足以知事之得失。臣恐中國(guó)不為中國(guó)，豈徒匈奴而已哉！惟陛下留圣恩，休罷士卒，以順天心。

書奏，不從。每政事有益于人，恭輒言其便，無(wú)所隱諱。

其后拜為《魯詩(shī)》博士，由是家法學(xué)者日盛。遷侍中，數(shù)召宴見(jiàn)，問(wèn)以得失，賞賜恩禮寵異焉。遷樂(lè)安相。是時(shí)，東州多盜賊，群輩攻劫，諸郡患之。恭到，重購(gòu)賞，開(kāi)恩信，其渠帥張漢等率支黨降，恭上以漢補(bǔ)博昌尉，其余遂自相捕擊，盡破平之，州郡以安。